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摘要：在本文之中，主要是针对了论述电力企业应急管理体系建设进行了全面的分析研究，并且在这个基础上提出了下文中的一些内容，希望能够给与同行业工作的人员提供出一定价值的参考。
关键词：电力企业；应急管理；体系；分析
1导言
电力应急管理是国家应急管理的重要组成部分。今年国务院颁布了《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院第599号令），2011年9月1日起施行，《条例》对电力安全事故的界定、对电力安全事故查处理责任主体和流程、企业和企业负责人的责任追究，做出明确规定和重大调整，对如何加强电力企业应急管理有效处置突发事件提出更高要求。
2电力应急管理的内容
一是工作原则：预防为主。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强电力安全管理，落实事故预防和隐患控制措施，有效防止重特大电力生产事故发生；加强电力设施保护宣传工作和行政执法力度，提高公众保护电力设施的意识；开展大面积停电恢复控制研究，制订科学有效的电网恢复预案；开展停电救援和紧急处置演习，提高对大面积停电事件处理和应急救援综合处置能力。二是统一指挥。在国家统一指挥和协调下，通过应急指挥机构和电网调度机构，组织开展事故处理、事故抢险、电网恢复、应急救援、维护社会稳定、恢复生产等各项应急工作。三是分工负责。按照分层分区、统一协调、各负其责的原则建立事故应急处理体系。电力企业按照电网结构和调度管辖范围，制订和完善电网应急处理和恢复预案，保证电网尽快恢复供电。四是保证重点。在电网事故处理和控制中，将保证大电网的安全放在第一位，采取各种必要手段，防止事故范围进一步扩大，防止发生系统性崩溃和瓦解。5五是电力安全事故分级：特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。
3针对于电力企业应急预案的制定研究分析
3.1电力企业行业的安全问题分析
对于我国的电力企业行业而言，在我国经济发展的过程中已经是取得了飞速的进步，电力企业的规模也是在不断的扩大，然而电力企业的过程中，存在着的风险也是越来越为明显，难度也是越来越大，主要是因为多层分工所存在出现的，也是由于没有专业知识的农民工大量的存在着，直接的导致了电力工程较为凌乱。对于这些情况而言都是电力企业行业安全生产的巨大隐患。因为多数的电力企业主要是在人口较为密集的区域，因此在电力企业安全出现问题的时候，不仅仅将会对电力企业自身带来影响，同时也将会对周围生活的居民带来一定的影响。
3.2电力企业的安全事故应急预案的制定分析
在电力企业进行的时候，预案的制定主要是在其安全评价的基础上，能够对其安全事故出现后的救援使用到的设备以及环境等方面做出相应的制定，同时也包括了应急救援人员以及救援机构等实施救援步骤，这样才能够使其事故发生出现了人身以及财产的损失控制在一个合理的范围之内。此外也包括需要提前做出了科学合理计划。因为电力企业项目的安全事故应急预案在某一些的电力企业之中没有能够引起足够的重视，此外其内容也是较为简单的，对于这种应急预案而言，并没有效果可以真正的控制安全事故。然而一个正确合理的安全预防需要在电力工程实际的基础上，从而能够充分的去考虑电力企业自身的能力以及现场所具有着的条件从而进行制定。
3.3预案制定过程中所需要的注意事项
针对于电力企业的安全事故预案来说，一个较为重要的体现便是为细致以及准确，同时在对预案进行制定的时候也需要能够综合去考虑电力工程的实际情况，这样才可以更好的将其事故的大小具有着针对性的及时体现出来。然而针对于单位级预案而言，必须要能够充分的去考虑到上级预案的实际要求，重点的落实到自己相关负责的行动上，将电力工程安全预案自身的积极作用进行充分的发挥出来。
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4电力企业项目的重大安全事故的应急预案必须要的分析
一是针对于电力企业而言，因为其电力工程量比较大，的环境也是较为恶劣的，人员以及材料相对来说较为集中，容易出现各种各样的事故。电力企业现场也是存在着各种各样的安全隐患，人员自身的素质相对来说比较低，通常情况下会出现各种触电事故以及坍塌事故等。
二是对于安全来说主要是相对的，威胁则是为绝对的，在电力企业进行的时候也是存在着技术规范以及操作方面的危险，但是依然是可以对其进行相应的预见，但是要想能够保证绝对的安全是没有办法做到的。
三是通过建立起一个安全事故应急预案能够在一定程度上降低事故的出现，通过相关资料的分析，这样便能够更好的去建立起一个相应的安全事故预案，使其可以更好的将其事故的损失降低六分之一左右。
四是由于电力企业自身所存在着安全性方面的一些特点，也是直接的决定了电力企业之中的安全情况已经是成为了每一个政府部门较为重点关注的一个问题。
5电力企业之中的安全事故应急预案建设措施分析
一是对于国家的相关部门单位来说，必须要能够对其安全事故应急预案的管理内容给与高度的重视，同时也需要鞥能够保证安全事故元具有着统一性，主要是可以根据其政府部门作为中心所在，然而企业则是为一个分中心的方式，既一级的政府部门需要能够建立起相应的应急响应的中心，对其区域内的应急预案管理工作可以高度的重视，此外企业则是需要建立起响应的分中心，政府部门的安全事故应急预案能够和企业的安全事故应急预案可以保持在一致，这样便可以更好的做到分级的控制。
二是建议政府部门在对区域安全事故应急预案进行编制的过程中，必须要能够对所在区域的实际情况进行充分的考虑，同时也需要将一些重点的内容纳入到其中。因此对于政府部门来说，需要出台相应的电力企业安全事故的应急预案编制，此外也需要鞥能够组织有关机构不断的去提高事故应急预案的研究。
三是建议政府相关的职能部门需要建立起统计备案的制度，使其可以充分的去利用以及发挥现有的物资，对各种应急救援机构以及人员和设备等做好相应的整合分类，保证对事故能够有效的控制，如果出现事故的同时，需要能够保证发现、救援以及报告和指挥等环节紧密的结合到一起，从而协同的应对。
四是对于政府部门来说，主要是可以委托相关的研究机构从而去不断的提高安全事故应急预案的研究，也是可以根据其事先预案的方法去对其存在着的问题作出相应的研究，例如如何去提高电力企业安全事故应急预案中的接口问题，使其可以让不同的安全事故应急预案能够得到一个高度的统一。
6结论
当前国务院599号令的出台，对电力企业的应急工作提出了更高、更严格的要求。加强电力企业应急管理体系建设，做好安全事故应急处置和调查处理工作，既是企业自身安全管理的内在要求，也是企业实现安全发展的重要内容。必须层层落实责任、不断强化措施，通过应急预案、应急组织、应急保障、应急宣教四个体系的建立，解决“怎么做、由谁做、用什么做、如何做好”等问题，构建起上下贯通、多方联动、协调有序、运转高效的应急管理机制，为电力企业安全发展构筑一道坚实屏障。
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论文作者:丁永进,胡戴花
论文发表刊物:《电力设备》2017年第8期
论文发表时间:2017/7/17
标签：电力企业论文; 安全事故论文; 应急预案论文; 事故论文; 电力论文; 预案论文; 电网论文; 《电力设备》2017年第8期论文;