乐昌市建筑工程质量安全监督站
摘要：本文主要对建筑起重机械设备的安全问题及监督策略进行分析探讨，以供同仁参考。
关键词：建筑起重机械设备；安全问题；监督策略
一、前言
近年来，随着我国城镇化建设的不断发展，城市人口越来越多，城市高层建筑不断涌现，塔式起重机、施工升降机、物料提升机等各类建筑起重机械的使用数量不断增多。而这些建筑起重机械因管理不到位、使用不当等原因造成机重大事故也时有发生，如塔式起重机摔臂、折臂、塔帽脱落、倒塔、出轨，施工升降机出现吊笼坠落等。建筑起重机械重大事故的不断发生给人民生命财产带来重大损失，同时也给建设单位和设备租赁单位造成了直接的经济损失。下面就对建筑起重机械设备的安全问题及监督策略进行分析探讨，以供同仁参考。
二、建筑起重机械设备发生安全事故的主要原因
（1）设计、制造缺陷。建筑起重机械出厂时经过一系列的自检、互检、专检，还要经过特种设备制造监督检验，通过这些程序出厂的起重机械安全性高，使用性能可靠。但是按照GB5144-2006《塔式起重机安全规程》有的产品并不完全符合国家标准要求，例如塔式起重机的顶升模梁防脱装置没有配置，制造厂的“三检”制度不严谨，随意代用材料或主材不符合标准。不执行焊接工艺标准，存在夹渣、裂纹，关键焊缝尺寸不够或存在虚焊等缺陷。安全装置不合格、保护装置不健全等。
（2）建筑起重机械租赁市场不规范。租赁单位、个人为追求利润最大化往往选择结构简单、价格低廉的设备，而管理水平的低下和专业人员的缺失更加剧了设备管理工作的先天不足。租赁企业出租的起重机械未经检验检测，保险限位装置不齐全或完全失效；而一些租赁企业技术力量薄弱，设备维护保养能力差，出租设备完好率偏低；更有一些租赁企业自身管理水平低下，对出租的起重机械性能指标、运行情况、维修改造情况不了解，使其安全性能难以保证。
（3）塔机疲劳、使用保养不当。钢结构疲劳造成关键部位母材产生裂纹或关键焊缝产生裂纹；连接螺栓疲劳、松动；销轴脱落；钢丝绳断裂；其他安全装置损坏、拆除或失灵。
（4）操作人员素质低下，违章现象普遍。在起重机械各种事故中，由于人员操作因素导致的事故最多。造成人员操作失误并导致事故的原因，主要有：作业人员过度疲劳、作业人员未取得特种作业证件上岗作业、违反操作规程、不讲科学盲目蛮干、麻痹大意疏于防范等。超载使用；违规安装、拆卸；基础不符合要求；塔机附着不当。
三、建筑起重机械设备安全问题的监督策略探讨
根据原国家建设部颁布的建设部166号令《建筑起重机械安全监督管理规定》和原建设部质量安全司下发的建质[2008]75号《建筑施工特种作业人员管理规定》等要求，针对目前建筑起重机械设备监督管理现状，我们应该在以下方面加强管理。
（1）整顿完善建筑起重机械设备租赁市场，严格执行建筑起重机械设备产权登记制度。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于目前对建筑起重机械设备的租赁行为缺乏相应的政策和措施，建筑起重机械设备租赁市场发育尚不完善，建筑起重机械设备租赁单位鱼龙混杂，设备状况参差不齐，且经营活动中大量存在超低价恶性竞争的现象，难以保证设备本身及安装的质量。针对这一现状，有关行政单位应尽快出台相关管理办法，规范机械设备租赁市场，要求设备租赁公司应有持有上岗证的专业安装、拆卸、维修队伍，同时规定建筑起重机械的安装、拆卸应由具有相应安装资质的安装单位负责，无资质的安装单位应予以取缔，禁止流入施工现场。
（2）遏制设备安装企业中存在的挂靠、出借资质现象。目前设备安装队伍中还存在没有专业资质，没有固定持证人员，到处挂靠，在业务承接上完全依靠低价取胜，在实际操作中为节省成本，只能以损失安全为代价，造成巨大的安全隐患。也有部分土建施工单位在建筑起重机械市场竞争激烈带来不正当竞争频发的情况下，选择价低质劣的设备及安装单位，为安全事故的发生埋下了伏笔。因此，必须要求施工单位在寻找设备安装拆卸单位时，一定要对方出示设备安装资质原件，并按要求履行方案审批手续，并签署安装安全合同。同时安装单位在建筑起重机械安装前必须先履行告知义务。设备安装单位每承接一项工程，都应主动出示设备安装资质原件。提供设备安装资质复印件时，为防日后被假冒和滥用，都要在其上加盖红章并写明所用具体工程。同时还应提供所有拆装人员的操作上岗证复印件（须加盖安装单位公章）、建筑起重机械设备安装拆卸方案，并签定有效的正式合同（合同中应明确甲乙双方安全责任的拆分）。
（3）遏制建筑起重机械设备未经安全检测及使用备案登记，无证违规使用的现象。部分施工企业和安装单位对建筑起重机械设备的安全检测、使用备案登记工作不重视，安装后因种种原因，迟迟不予申报，甚至有意逃避，造成无证非法使用情况时有存在。在监督过程中，要重点检查在建施工工地建筑起重机械设备的使用情况，查看检测合格证及使用备案登记证原件，并加大处罚打击力度，如发现无证违规使用，依据《特种设备安全监察条例》、《建筑工程安全生产管理条例》、《建设部166号令》，责令停工整顿并予以重罚，严重的，将降低土建施工单位资质等级或吊销资质。
（4）加强操作人员培训，增强职工安全意识。安全生产工作历来强调“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保安全生产的关键之一是强化职工安全教育培训。因此，对职工进行必要的安全教育培训，是让职工了解和掌握安全法律法规，提高职工安全技术素质，为加强我市建筑施工起重机械安全管理，消除施工起重机械运转过程中存在的安全隐患，打击维保过程中流于形式，弄虚作假行为，确保起重机械正常运作，遏制建筑施工起重机械的较大以上安全生产事故。（5）坚持设备更新，对使用年限长的建筑起重设备强制进行检测评估，淘汰陈旧设备。随着建筑企业生产任务的增长，机械设备使用时间增多，机械设备的使用寿命越来越短，施工企业及租赁公司应及时引进新设备、淘汰旧设备。对国家和相关部门规定淘汰的建筑起重机械应强制性淘汰，已到使用年限经安全评估后技术性能无法达到国家规定和安全操作规程要求的以及因事故等原因设备主要结构性能损坏严重，无修复可能的建筑起重机械应予以淘汰。
（6）加强安全管理模式创新，聘请有检测资质证书的专业技术人员进行起重机械安全监督。为了缓解单位安全管理专业技术人员不足，我们单位通过和有检测资质证书的企业合作，由企业派专业技术人员协助我站进行起重机械安全监督。
我方负责监管聘专业技术人员在检查过程中不得收受任何单位以及个人的红包，不得吃、拿、卡、要，保证整个检查过程的公平、公正性，确保检查结果的准确性。
（7）掌握起重机械设备应急救援处置方式。从近几年建筑工地发生的起重设备倒塌事故原因分析来看，80%以上的设备倒塌事故只要操作人员正确沉着及时处置，完全可以避免设备倒塌事故发生，而现实生活中，一些操作人员安全技术操作技能不熟练，一些单位不注重员工安全应急技能演练培训，以至于发生重打险情时，应急处置方法不当，导致机毁人亡事故发生。因此每个工地都要制定和落实演练起重设备安全应急救援预案。
四、结语
综上所述，我国建筑起重设备行业这些年的变化是令世人瞩目的，但同时我们也应清醒的看到，建筑起重设备行业发展到现在，正面临着一个越来越严峻的问题，就是塔机的事故逐年上升，重大伤亡事故也越来越多。如何更有效地制止和改变这种事故高发的局面，需要各级行政管理部门、检测单位、施工企业以及租赁企业共同努力，相互配合才能杜绝重大机械设备事故的发生，保证机械设备安全优质高效的运转。
参考文献：
[1]《建筑施工安全技术统一规范》GB50870-2013
论文作者:刘辉军
论文发表刊物:《防护工程》2018年第16期
论文发表时间:2018/10/18
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