摘要：针对建筑施工安全监管，在简述网格化管理基本定义的基础上，对以网格化管理为基础的建筑施工安全监管新模式整体框架和运行机制进行深入分析，以此为网格化管理新模式正常运转，取得理想作用效果提供可靠参考依据。
关键词：网格化管理；建筑施工安全监管；监管模式；运行机制
建筑是一项风险很高的工程，在施工中必须做好安全监管，但传统的安全监管模式已经无法满足实际要求，亟需引入一种全新方式，网格化管理就是一套能够适应建筑施工安全监管各项要求的新方法。
1网格化管理
对于网格化管理，它是一种全新概念，对它较为确切和统一的定义目前还存在一定争议，现在比较具有代表性的定义为：
（1）在实际的管理工作中考虑网格化的思想。对呈递阶结构形式的管理体系所有横向节点进行联系增加，促使纵向权力线和横向联系线能够相互交织，产生网格型关系图，即网格结构，利用此结构实施管理创新即网格化管理。这一定义对网格技术进行了良好融合，把组织当中的人与部门均作为资源，然后实现网格的划分[1]。
（2）借助计算机技术对应的网格管理，根据一定标准把管理对象划分为多个网格单元，然后利用信息技术及不同网格单元所用协调机制，促使不同网格单元间可以实现信息交流，对组织资源予以共享，实现对资源进行整合组织，并有效提高管理工作效率。这一定义重视属地管理，对管理对象进行细分，形成网格，并实现信息化，使组织资源与任务能够有效连接，保证最终的工作效果。
2基于网格化管理的建筑施工安全监管框架
基于网格化管理的建筑施工安全监管指的是将建筑工程作为主要监督对象，利用网格监管平台提供支撑，把不同的责任主体与监督对象根据标准进行网格划分，包括组织与任务网格，然后在信息技术的支持下，利用不同网格所用协调机制，实现对资源的整合与对工作的协同，最终达到保证监督效率的目标[2]。
以上新管理模式的框架主要由三个部分构成：第一部分为安全监管的组织网格，即安全监管的主体，整个模式中，不同的主体可以形成有机整体，然后统一分工，按照规则协调工作；第二部分为安全监管的信息平台，它是专门为安全监督进行设计与建立的信息化管理系统，能对监督信息进行整理，并给出安全评价等功能；第三部分为安全监管的任务网格，即安全监管的不同任务，不同任务根据监督内容形成各自层级的网格。
对于安全监管的组织网络，基于现有体制，由于职能独立，所以可将这一网格分成三级，即政府、业主、项目。其中，政府级安全监督和以往安全监督范畴大致相同。在整个网格当中，这一级网格主要负责执法与监督；业主级安全监管网格主要包括项目的建设单位、设计单位与监理单位，尽管这些单位从项目组织定位角度讲存在差异，但对安全监管而言，都负有相应的责任；项目级安全监管只针对项目实施者，如项目部、承包方、设备租赁方、安装专业队伍等。这一级网格的主要责任为定期对工程的实际安全情况进行汇报，以满足安全管理及整改等方面的要求。
对于安全监管的任务网格，在建筑施工安全监督中，监督对象将重点危险源作为关键，比如深基坑开挖与支护、模板支设与支撑、起重与高空作业。而在重大危险源当中，还将多发事故作为监督重点，比如高空坠落。在所有可能发生的事故当中，均存在四个安全因素，即实物、行为、管理和监督。基于此，可将任务网格细分成以下几种：其一，重大危险源的网格；其二，多发事故的网格；其三，安全因素的网格[3]。基于网格化管理的建筑施工安全监管基本流程如图1所示。
图1 基于网格化管理的建筑施工安全监管基本流程
3基于网格化管理的建筑施工安全监管运行机制
基于网格化管理的建筑施工安全监管可以为建筑也提供有效安全监管方式，但其实际的应用效果，取决于相应的运行机制。对于以网格化管理为基础的建筑施工安全监管，其运行机制主要包括以下几部分：
第一，立项与计划过程中的触发机制。该机制的作用为确保安全监管网格可以正常运转，及时发现并解决存在的问题。触发机制首先要处理的就是指令发出必须及时，对此可利用计算机技术常用心跳机制，由信息管理系统以指挥中心所设计划为依据向监督人员自动其定时的发送指令。
第二，控制过程中的监督机制，该机制既统一、又闭环，且具有一定差异性。任何一种安全事故，它的发生都具有一定偶然性，且发生频率不会很高，这就使相关人员普遍缺乏警惕性，难以预见事故。对此，采用基于网格化管理的安全监管，其统一的监督机制能对所有主体进行统一，包括现场监督、对危险源的辨识、信息实时反馈、安全风险评价、执法及整改，以此提高施工安全监督控制主动性，切实事中控制，真正实现防患于未然。另外，采用闭环的监督机制还可以确保一旦监督人员发现了安全隐患或问题都可以立即妥善处理。而差异化监督指的是以监管主体存在的差异为依据，结合具体的安全监管任务，以不同的力度及分工对项目实施分类监管。通过对差异化监管的引入，能实现对有限的监管资源的合理协调，确保整个网格系统合理性，使其有序且高效运转。
第三，监督评价机制，在政府的安全监管部门中设立专门的安全监管指挥处，在直接负责管辖区域内安全监管协调、隐患处理与出发、事故处置的基础上，对安全监管网络实际运转情况进行绩效评价与管理[4]。
就目前来看，对于以网格化管理为基础的安全监管，虽然其运行组织条件都已经完全具备，但想要得到理想效果，还需进一步解决以下问题：其一，基于网格化管理的安全监管需要得到信息系统的支持，包括网络与各类终端设备；其二，无论是人员知识水平还是能力素质，都要得到进一步的提高；其三，现有法律法规在不同监管主体上具有的约束能力还比较弱，需要进一步的配套及完善；最后，基于网格化管理的安全监管信息量空前巨大，必须开发出能够良好适应基本监管要求的配套方法[5]。
4结束语
综上所述，对于网格化管理而言，它是一种全新管理方法，在建筑施工安全监管中具有一定应用前景，以上是对这一新管理方法的应用，在提出整体框架的基础上，设计了组织与任务网格，然后对相应的运行机制进行了研究，包括触发、统一、闭环、差异化和评价机制。
参考文献：
[1]卫强.建筑工程安全文明施工管理存在的问题与对策分析[J].建材与装饰，2019（27）：169-170.
[2]舒敬慧.浅谈建筑施工安全风险控制与安全管理模式创新[J].居舍，2019（26）：139.
[3]薛栋.建筑施工中如何做好建筑安全施工管理防范措施[J].建材与装饰，2019（26）：166-167.
[4]魏成惠.BIM技术在建筑施工安全管理中的应用研究[J].建材发展导向，2019（16）：88-90.
[5]李新波，李善宝，郭德强.探究建筑施工企业安全生产及安全管理[J].中国标准化，2019（16）：37-38.
论文作者:俞明
论文发表刊物:《基层建设》2019年第22期
论文发表时间:2019/10/24
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