中国女职工的就业状况和工会的作用，本文主要内容关键词为：中国论文,女职工论文,工会论文,作用论文,就业状况论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
第四次世界妇女大会在北京召开，这是一件令人瞩目和高兴的大事。这次会议是联合国妇女事务中的重要事件，是实现《内罗毕战略》①的强大推动力，对提高妇女地位、增进各国人民特别是妇女间的相互了解和友好交流有着重大意义。
中国工会一贯重视女职工工作条件和就业条件，以及她们的社会保护问题。长期以来，中国工会为了保障女职工的合法权益，促进男女平等，充分发挥女职工在国家建设中的作用做了大量工作。
中国工会十分关心中国妇女享有同男子在经济、政治、社会和家庭生活等各方面的平等权利，其中包括了妇女与男子平等的劳动就业权利。从我国妇女从业人数来看，1985年有4500万，占职工总数的36%。据1992年统计女职工已达5600万，占职工总数的38%。1979─1988年的十年间，城镇妇女就业增长率一直高于男性，年平均增长率为4.9%，比全国职工队伍的平均增长率高出1.27个百分点。现在，我国女职工就业人数已占社会总就业人数的44%，高于世界34.5%的比例。据1993年度抽样调查的12个省、38个行业、200家企业的2万多名女职工情况表明，第一产业里从业女职工占到该产业从业人员的38.4%，第二产业里占到42.5%，第三产业里占到49.2%。从行业分布看，商业、服务业、文化教育、金融等行业占到45%以上，卫生行业从业女职工人数已逾半数。女科技人员809.7万人，占科技人员总数的35%。
女职工队伍的文化技术构成状况。据1992年对20453名女职工的抽样调查，其中初中以下文化程度的占39.5%，高中、中技、中专文化程度的占45.1%，大专以上文化程度的占15.4%，平均受教育时间为11.31年，与男职工平均受教育时间比较见下表：
从技术结构看，被调查的20453名女职工中技术工人占26.4%，技师占1.7% 。与男职工比较见下表：
我国实行同工同酬制度，即同一行业、同一工种中技术熟练程度相同的劳动者，都可以获得同等报酬。但是，由于目前男女职工文化业务素质和职业构成的差异，男女实际收入尚有一定差距。据1992年调查，城市男女职工平均月收入，女性的收入是男性的77.4%。
中国工会积极参与了涉及女职工利益的法律法规和政策制订，如《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国劳动法》、《女职工劳动保护规定》、《女职工保健工作规定》、《女职工禁忌劳动范围的规定》、《未成年人保护条例》等，这些法规中规定了：“凡适合妇女从事劳动的单位，不得拒绝招收女工”。并且必须做到“男女同工同酬”。“不得在女职工怀孕期、产期、哺乳期降低其基本工资或解除劳动合同。”“保护妇女在工作和劳动时的安全与健康”，以及“禁止使用未满16周岁的女工”“女工享受90天产假、工资照发。对女职工处于月经、妊娠、分娩和哺乳等四个阶段应进行特殊保护（即四期保护）。”女职工较多的单位，应建有哺乳室、托儿所及幼儿园，帮助女职工解决困难。目前，中国企事业建立的托幼园所11万多个，收托儿童近500万。
在改革开放和建立社会主义市场经济体制的过程中，中国女职工就业机会增多，但由于女职工社会的、生理的原因，在企业自主用工和竞争上岗的条件下，也出现了一些问题，如：女职工被编余下岗或提前退休数量较多，下岗女职工再就业比较困难等。这些问题，引起了中国工会的极大关注和高度重视。
我国工会为解决女职工就业问题，主要做了以下几方面的工作：
一、积极参与女职工生育保险制度改革。
我国女职工有生育保险。长期以来，政府规定女职工怀孕，其检查费、接生费、手术费、住院费和药费由所在企业负担。由于企业负担生育费用畸轻畸重影响了企业间的平等竞争，造成了一些企业不愿招用女工和出现女工被编余下岗的现象。自1988年以来，全国总工会与政府劳动部门共同抓了一批试点，目前全国已有20个省、市、自治区的338个市、县实行了生育保险制度改革并初见成效。94年全国总工会又同劳动部联合召开了生育保险工作会议，共同起草了《职工生育保险试行办法》，促使女职工生育保险及早列入社会保险制度改革中去。
二、为维护女职工劳动就业权利、拓宽女职工就业渠道办实事。
各级工会女职工委员会十分重视在依法维护女职工劳动权益中所遇到的新情况、新问题，加强调查研究，就下岗安置问题每年都想方设法创造就业新渠道，如开办三产、商业饮食服务、服装裁剪加工、美容美发、家庭服务、劳动服务公司等。1994年我们发现纺织系统35岁以上大龄女工再就业安置困难，我们积极提出建议，拓宽就业领域，妥善安置。例如上海市试行从纺织行业下岗女职工中招收了一批28─36岁已婚已育的“空嫂”，为纺织女工开辟了一条再就业的新路子。
三、加强培训，提高技能，增强下岗女职工的转岗能力。
工会组织及女职工委员会帮助那些因产业结构调整、本人文化技术素质偏低确需调整下岗的女职工，学习新技能、转变择业观念，为她们重新再择业转岗创造条件。如唐山市总工会建立了女职工培训基地，协助推动基层企业建立了200多所“女职工夜校”，培训率达94%，有不少女职工当年培训后就重新走上了新岗位。
四、继续参与和推动保护女职工劳动权益的法律、法规的完善和建立。
各级工会和女职工委员会积极参与了有关立法，为推动制订《中华人民共和国妇女权益保障法》的实施细则和各项配套法规的尽快颁布，及时调查和反映广大女职工的意愿和要求，目前已有20个省制定了《妇女权益保障法》的实施细则。为了监督法律法规的执行，1993年全国总工会与劳动部联合组织对《女职工劳动保护规定》实行大检查，大大推动了这个规定的实施，全国已有24个省、市、自治区和4个产业系统制定了实施细则。
由于各国的经济、政治、社会、发展以及传统观念等存在各种障碍，应当按照不同地区和国家妇女的具体问题，采取措施排除各种障碍，包括就业障碍。在我国经济处于进一步调整，向市场经济转变的过程中，女职工劳动就业的一些问题将仍然存在。为此，我建议：1.我国对此须继续努力，多做工作，继续推进生育保险制度的改革，以均衡企业为女职工生育承受的负担：2.继续加强女职工参加职业技能培训的工作；3.继续推动劳动用工制度，政策法规的完善。我们同时强烈呼吁社会用人单位接纳大龄下岗女工，在产业结构调整中，增加妇女就业机会等。因为我们相信，妇女的进步是社会发展和人类进步的基础和重要部分，而妇女的全面进步与妇女就业是息息相关的，我还呼吁全世界不仅仅是妇女自身，更包括男性，共同行动起来，为实现《内罗毕战略》中所规定的到2000年提高妇女地位的总目标……平等、发展、和平而不懈努力！
注释：
①第三次世界妇女大会于1985年7月13日至26日在肯尼亚首都内罗毕召开。大会最后通过了《到2000年提高妇女地位的内罗毕前瞻性战略》。这是国际社会公认的提高妇女地位的纲领性文件。同年12月，第40届联大核准了该《内罗毕战略》。