摘要：近些年来，伴随着建筑工程建设项目的日益增多，在造价咨询单位的参与下做好工程的成本控制将成为建筑工程建设中的核心问题，而建筑工程的不同阶段的工程造价管理作为实现工程成本控制的有效途径和重要手段，因此加强建筑工程不同阶段的工程造价管理，具有非常重要的现实意义。
关键词：建筑工程；工程造价；管理措施
1建筑工程造价管理的内涵与意义
工程造价管理的主要内容包括：编制投资估算、项目经济评价；工程造价的预控、编制概算、编制标底或报价、编制修正概算、编制施工图预算、调整合同价格、确定工程实际造价及竣工结算。它不仅与工程内容有关，还与建设地区的经济发展程度、建设者的管理和技术水平、国家和当地政府的政策等有着密切的联系。
加强建筑工程造价的管理、实行系统的计划与控制，可以促进优化设计，准确地编制投资估算，保证估算起到控制造价的作用，把造价控制在建设单位同意的限额内。同时建筑工程造价的管理，能把建设项目的投资用在各工程项目、各单位以至各分部分项工程之间。在各投资项目之间进行均衡而合理的分配，能使建设单位的投资获得尽可能高的效益，有利于节省大量的建设资金，推进我国现代化建设的进程。
2 我国建筑工程造价管理的发展方向
我国建筑工程造价管理的发展趋势有两个方面，一是工程造价管理的国际化，二是工程造价管理的信息化。工程造价管理的国际化趋势随着加入WTO 中国经济日益深刻融入全球市场，跨国公司和跨国项目越来越多，许多项目要通过国际招标、咨询或BOT 方式运作。同时，我国企业走出过国门在海外投资和经营项目也在增加。随着国内市场国际化，国内外市场全面融合，外国企业必定利用其在资本、技术、管理、人才、服务等方面的优势，挤占我国国内市场，尤其是工程总承包市场。工程造价管理国际化趋势的另一个表现在于国际间的学术交流日益频繁。
3 当前建筑工程造价管理中存在的问题
3.1 工程造价管理机构设置不合理
当前建筑工程的工程造价管理中存在的最为显著的问题就是负责建筑工程各个阶段工程造价的管理机构设置不合理，当前很多工程造价的管理机构与其他职能部门保持的是一个平行的关系，有的甚至是还没有设立独立的工程造价的管理机构，而且缺少造价咨询单位的参与，这样就无法保证在工程各个阶段完成工程造价的权威性。正是由于工程造价的管理机构设置的不合理，导致工程造价数据出错，以至于在发现工程造价出错的情况下不得不再投入大量的人员和经费用于工程造价中出错数据的纠察上，这就在一定的程度上增加了建筑工程施工企业不必要的工程成本投入。
3.2 工程造价管理内部控制制度尚不健全
缺乏健全的工程造价管理内部控制制度是当前建筑工程造价管理中存在的问题中存在的一个比较严重的问题，当前大多数建筑工程造价管理机构目前还没有建立专门制定工程造价内部控制制度的机构，大多是分散的由相关机构的若干个不同的部门去制定。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但由于不同的部门利益出发点不同，所以考虑问题的角度也就大相径庭，再加上各个职能部门之间缺乏有效的信息沟通和协调，致使单位的许多规章制度难以发挥有效的统一控制作用，导致工程造价管理内部控制制度最终不能得到有力的执行。尽管当前许多建筑工程造价管理机构制定了相应的工程造价管理内部控制制度，但是在执行过程中，许多制度流于形式，这就导致原先制定的各种工程造价管理内部控制制度不能得以有效的实施。
3.3 缺乏统一明确的工程造价管理目标
当前建筑工程的工程造价管理中存在的另外一个比较严重的问题就是在实施工程各个阶段的造价管理前，缺乏统一明确的工程造价管理目标。这一问题主要表现为很多建筑工程施工企业在确定工程各个阶段造价管理的目标时，不能根据具体的情况来具体的确定相应阶段工程造价管理的目标，而且不少建筑工程施工企业虽然在工程各个阶段制定了相应的工程造价管理目标，但这些管理目标之间过于割裂，不能形成一个有机联系的整体，不能很好的实现工程不同阶段的工程管理目标的有效统一。
4 进一步加强建筑工程不同阶段的工程造价管理的有效措施
4.1 建立和健全建筑工程各个阶段的工程造价管理制度
健全的工程招投标阶段、工程设计阶段以及工程实施阶段的工程造价管理制度是有效实现建筑工程在相应阶段工程造价管理的重要前提，笔者认为建筑工程不同阶段的工程造价控制制度的健全和完善需要做到如下几点：
第一、对于已经制定的工程招投标阶段、工程设计阶段以及工程实施阶段的工程造价管理制度要保证其能得到最终的执行。
第二、要建立一套具有科学评价指标的工程各个阶段工程造价控制绩效评价体系，切实做到奖惩分明，有效约束和激励相关人员积极的参与到工程不同阶段工程造价管理工作中来。
第三、明确工程招投标阶段、工程设计阶段以及工程实施阶段的工程造价的管理目标和职责，因为明确的工程造价管理目标和职责是顺利实施工程不同阶段工程造价管理的重要前提。
4.2 加强建筑工程招投标阶段的工程造价管理的措施
做好建筑工程招投标阶段的工程造价管理需要做到如下几点：一是实现工程招投标制度建设的科学化和规范化；二是建立和健全相应的工程招投标阶段的工程造价管理方案的评判和评标体系；三是要积极采用集中规模招标方式为工程建设取得最大规模的经济效益。
4.3 加强建筑工程设计阶段的工程造价管理的措施
4.3.1 做好建筑设计阶段工程造价管理目标的确定工作
建筑工程设计阶段的工程造价管理的目标一般是用方案设计估算作为工程初步造价估算的管理目标，对于有技术设计的工程要使用初步设计概算作为工程设计阶段工程造价的管理目标，对于没有技术设计的工程就直接用初步设计概算作为工程设计阶段工程造价的管理目标。
4.3.2 科学的选择工程设计阶段的工程造价管理方法
科学的选择工程设计阶段的工程造价管理方法是实现该阶段工程造价管理的重要保证，其中当前采用的比较有效的建筑工程设计阶段的工程造价管理方法就是利用价值工程的相关内容来对建筑设计方案进行科学的评估，采用限额设计方法，实现建筑设计阶段工程造价管理的标准化和规范化。
4.4 加强建筑工程实施阶段的工程造价管理的措施
4.4.1 做好工程量的审查工作
做好工程量的审查工作还需要做好如下几点：首先，要对工程量的清单进行严格的审查，要最大限度的确保工程量清单的准确性和完备性；其次，工程量的清单一定要根据每月完成的合同内经过监理工程师签认合格的工程实物工作量进行计量的工程细目；最后，工程施工单位根据完成的工程量以及相应的合同单价申请工程进度款的结算。
4.4.2 充分发挥造价咨询单位在工程造价管理方面的各项职能
造价咨询单位在工程施工过程中，首先，应对施工组织设计方案进行认真的经济性、合理性评价，将施工组织设计中各种不合理的施工所增加的费用作为重点审核对象；其次，按施工合同所规定的工程量计算规则和相关条款说明进行工程量的计算；最后，依据施工图，帮助业主对工程项目造价目标进行科学的风险分析，并制定相应的防范措施。
结语
加强建筑工程不同阶段的工程造价管理是实现工程成本控制的需要，也是工程造价咨询行业发展的必然趋势。本着解决问题的态度提出进一步加强建筑工程不同阶段的工程造价管理的有效措施对提高建筑工程的经济效益具有非常重要的意义。
参考文献：
[1]曹永宝.工程造价审核常见问题及解决措施研究[J].科技致富向导，2012
[2]赵燃.关于建筑工程造价审核的几点思考[J].科技与企业，2013.
论文作者:黄秋影
论文发表刊物:《防护工程》2017年第10期
论文发表时间:2017/9/12
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