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摘要：对于建设工程来说，周期长以及随着市场而不断变化的材料价格都是其显著特征。由于其变化多端，也给工程造价带了难度。业主方是一个建设工程项目的主体，针对此种情况，业主方就要对其工程造价的全过程进行认真、细致的管理。文章就以实际工程为例，站在业主方的角度，对其工程造价全过程中的立项决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工结算阶段进行了分析和研究，提出了一些看法和意见，以供相关类似工程参考与借鉴。
关键词：业主方；工程造价；全过程管理
0 工程概况
南通传动12000m海洋平台钻井包配套基建工程是重点工程，其主要包括的部分如下：
水工工程：钻台立柱基础、关节吊基础、BOP主吊基础、双钩吊基础。
土建工程：场地地坪、道路、围墙、鼠洞坑、水管沟、电缆沟、箱变基础（设置栏杆和踏步及百叶窗）、电缆井。
给排水工程：供回水管（供回水管需与原冷却塔连接到位，包括连接到位所需的三通管及其他配件材料和措施）、潜水排污泵。
电气工程：接地系统，埋地的金属管线。
由于本工程特殊性，其所包含的工程项目中的造价管理也是纷繁复杂。因此，对于其工程造价的全过程进行管理就显得尤为重要了。下面分别来进行说明。
1 立项决策阶段
在工程造价中，投资行动的首要原则就是业主方对于建筑项目的投资决策。因此，业主方对于决定一个项目决策是否成功，就与工程造价的高低以及投资效果的成败有着密不可分的关系。在这其中，业主方对于选择什么建设地点、选择什么施工技术、选择哪些工程设备都要亲力亲为地取判断和决策。由于整个工程造价控制中的基础就是立项决策阶段，因此，业主方就要把握工程造价中的重点管理方面，积极参与到立项决策阶段的准备工作中，做好针对性的研究。另外，业主方还要科学、认真地根据市场的发展变化、经济的调控以及国家的政策法规等，对建设的规模进行合理的设计，以保证立项决策阶段就能不出差错、正确合理。
当然，在立项决策阶段，业主方就要对其建设项目进行编制投资估算，这时就要注意：积累估算指标等重要资料，如果与建设项目出现悖逆，要及时进行更改，以适应要求；在投资估算的过程中，业主方要充分的考虑其中的收益与风险，并要针对可能出现的危机状况提出应对和防范之策，但是过分高估也是不可取的。
如果在此阶段，业主方觉得自己能力有所欠缺，无法胜任，可以将其委托给有资质的相关机构。这样一来，业主方就可以以小投资获得高回报，而且也将损失降到了最小化，一举两得。
2 具体设计阶段
一个项目在决策立项完成以后，其工程建设和投资控制的关键就变成了具体的设计。因此，项目设计的好坏直接影响着工程造价中的投资和工期问题，也决定着业主方应该将多少人力、物力、财力投入其中。在以前的建设项目中，业主方只是针对工程设计阶段的质量非常重视，反而不太关注工程造价的相关问题，这就会导致一些问题的发生：比如即使条件相同的情况下，每个设计人员都会咱找自己的思路和设计构想来挑选材料，而且这些材料之间的用量差别也比较大，而且一些设计安全系数也不符合相关的规范设计所制定的要求，不仅浪费了材料和价钱，也会带来安全隐患；有些设计人员的技术水平不足，也没有将足够的责任心放在设计选材上，将人力、物力资源白白浪费。
因此，业主方不仅要与设计单位配合紧密，还要积极推行设计招投标政策。要对设计的合同条款进行约束，对一些需要变更的和修改的要进行备注。下面就对设计阶段进行具体分析：
2.1 控制工程造价的关键是合理的设计
一个工程建设的灵魂就是设计阶段，其主要是建设项目进行全面规划和具体实施的过程，也是对技术与经济进行处理的关键环节，是决定工程造价对于建设项目控制的重点部分。对于工程造价来说，将其控制的经济合理具有非常重要的意义。在工程建设的规模上、方案上、结构形式上。建筑标准和使用功能上，在设计的初步阶段就要对以上的部分进行设计概算，将工程能用到的投资的最高限额。在设计完成施工图以后，业主方就可以根据图纸来计算出具体的工程造价。因此，业主方必须克服重视施工质量、轻视施工设计的这个弱点。
当然。一个建设项目包括里面每种小型的分包建设项目都会存在不同的设计方案。在设计方案能够满足建设项目的正常使用的情况下，业主方要对各个方案进行比选和优化，应该要选用经济造价合理、满足施工进度要求以及安全可靠的设计方案。在能够满足建设项目功能和质量的情况下，能够尽量地减少成本的投入。可见。
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2.2 业主优化设计的有效手段是积极推行设计招投标
由于中国的特殊国情因素，很多设计单位会凭借裙带关系来揽接设计任务，但是这会带来一些不好的影响：由于对于建设项目没有过多的设计深度，导致其不能满足工程招投标的需求；而由于设计人员个人的因素，也会导致设计不断变更，给工程造价带来麻烦。业主方应该实行竞争机制，使设计单位摆脱管理不足、技术不足的问题。业主方应该利用有效的手段积极推行招投标设计，这也对有效地控制工程造价意义非凡。
3 招投标阶段
招投标的阶段处于建设工程设计完成后和施工开始之前，其主要包括设备材料的采购招投标和施工招投标两个方面。这一个阶段决定了业主方能否选择到质量又好、价格又低工程设备以及靠谱的供货单位和有实力的施工单位，因此，业主方在这一阶段主要应该注意以下两点：
3.1 严格对投标单位进行审查和实地考察
严格对投标单位进行审查和实地考察，坚决禁止那些施工质量低劣、防止施工质量低劣、财务状况不明的施工单位混入其中，影响建设工程的整体效益。
另外，业主方还要根据建设工程施工招标的原则和程序，确定招标文件，详细地规定从项目报建到合同签订的全过程。由于招标文件是合同文件的一部分，在竣工结算时，也是依据招标文件来进行处理索赔因此，要准确、分毫不差地编制招标文件。这样做既可以减少不必要的经济纠纷，而且也可以避免索赔情况的发生，减轻业主方的麻烦，有利于建设工程的顺利进行。
3.2 合理低价中标
合理低价的标准应该是由业主方来决定，但是决定的同时也要有相关的依据。有些单位报了低价的原因是什么，是否是要恶意竞标，扰乱招投标秩序和规范等，都是需要业主在确定合理低价前慎重考虑的。如果业主没有办法做到这一点，那就会导致招投标流于表面形式，变成以次充好的敷衍行为。这样一来，投标单位就无法从各个方面来光明正大的进行竞争，这也就会使投资效益受到阻碍，达不到工程造价的最终目的。
当然，在这个过程中，业主方还要加强对于合同的管理，这样才能使合同造价的合理性、合法性得到保证，达到控制工程造价有效性的目的。
4 施工阶段
在建设工程中，当前文所述的几个阶段都顺利完成后，就轮到了具体的施工阶段。虽然施工阶段在总体的工程造价阶段占比不多，影响也不大，而且在招投标阶段，价钱已定，不太容易发生大的变化，但整个工程投资主要就是在施工阶段。因施工阶段的临时变化而浪费工程投资的情况比比皆是，所以，业主方要对施工阶段的工程造价进行重点管理，特别是加强对其的现场管理，将投资浪费扼杀在摇篮中。
4.1 加强本单位的施工管理
不仅要加强本单位的施工现场管理，业主方自身、现场施工人员、技术人员等都要树立经济观念，实事求是地配合工程师做好施工阶段中的施工质量、施工进度、施工现场安全的管理与监督工作，以期节约工程造价中的投资额度。
4.2 减少设计变更
设计变更在施工阶段的形成有很多原因，比如工程设计不细致、实际施工过程中发现与图纸不匹配、施工材料不符合市场的相关规范。而如果由于设计变更，额外增加了建设规模和内容，那就无异于增加了工程造价。因此，想要避免此种情况的发生，就要将这种行为禁止。如果设计不变更，会影响工程的整体建设效果或无法顺利完工的话，此种行为可以根据实际情况由业主方来决定。如果设计变更已经发生，那就要汇总设计单位、业主方、工程师来进行协调解决。另外，业主方也可以聘用专业的工程造价人员常驻施工现场，随时根据施工阶段的变化来向业主方报告，以使工程造价在施工阶段得到很好的控制。
4.3 对现场签证进行严格管理
现场签证是用来记录施工过程的，也是工程造价最后进行结算索赔的重要根据。很多现场签证不具有严肃性，其结果就会导致工程结算异常麻烦，更甚者是为业主方带来不可估量的经济损失。因此，业主方要对施工阶段的现场签证进行严格的管理，做到“随到随签”。也就是说，工程签证单上的清晰度要细化到每一个汉字、每一个字母、每一个数字；而且签证的内容不能脱离实际而存在，也不能超过本施工阶段签证的范畴。还有一点需要注意，切记不要重复签证。
5 竣工结算阶段
工程造价的最后一个环节就是竣工结算阶段，这也是需要业主方进行仔细的审核，当然，这一阶段对于施工方来说也很重要，两方都应对其加以重视。从业主方来说，相关的审核人员要按照合同的要求和规范来进行工作，但是还要注意一些细节问题：（1）审核人员要熟练掌握工程量的计算规则，不能重复计算某些内容。（2）要正确地对审核分项进行分析，重复列项不可取。（3）在项目单价的审核中，如果不能根据相关实际情况来断定审核的价格，就不要先用最高值来界定，要具体情况具体分析。
6 结束语
业主要对工程造价的全过程进行良好的管理与控制，因为其是一个动态化的过程。因此，在项目建设的每个阶段，业主方都要具备灵活的头脑，根据实际情况的变更转动脑筋，具体情况具体分析。根据国家的宏观调控和市场的走向掌握好投资的趋势，尽量保证工程造价的稳定性，将工程造价所能遇到的风险一一化解，使工程造价的全过程可以顺利进行。
参考文献
[1]穆志刚.建设项目业主方工程造价管理探讨[J].城市建设理论研究：电子版，2012.
[2]吴蕾蕾.业主方工程造价管理方法探索[J].山西水利，2008，24（4）:87.
论文作者:张方岸
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第7期
论文发表时间:2017/8/8
标签：业主论文; 工程造价论文; 阶段论文; 招投标论文; 工程论文; 建设项目论文; 签证论文; 《建筑学研究前沿》2017年第7期论文;