建筑工程概预算编制中存在的问题及解决方法论文_钟伟光

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摘 要:建筑工程概预算是工程建设的一个重要环节,直接关系到工程的整体造价以及企业的经济效益。本文分析了概预算编制在建筑工程造价中应用的意义,指出了当前建筑工程概预算编制存在的问题,并提出了相应的解决方法,以期能为有关需要提供参考。

关键词:建筑工程;概预算;编制质量;工程造价;影响;对策

1 引言

随着我国建筑行业的快速发展,行业竞争日益激烈,建筑工程的概预算编制也越来越受重视。在建筑工程建设中,概预算编制是一项重要的工作内容,其编制质量直接影响到工程建设的成本及经济效益,并关系到企业的核心竞争力。因此,对建筑工程概预算编制展开探讨具有十分重要的意义。

2 建筑工程概预算编制在工程造价应用中的意义

2.1 概念

建筑工程概预算的意思,顾名思义,是指初步设计或扩大初步设计阶段,根据不同设计阶段的设计文件的内容,根据国家规定的定额、相关指数和收费标准,提前计算、确定工程建设项目的全部工程费用的技术经济文件。概预算作为一项建设项目在不同阶段的经济表现,是预先进行计算和进行建筑工程价格研究的主要文件,是建设项目投资决策、分配、核算和管理的基础。

2.2 建筑工程概预算的必要性

随着我国工程建设的快速发展,概预算对工程造价的影响也十分重要。建筑业是市场风险较高的一个行业,对产业人才的需求高,一旦工程建设项目的预期成本超出了投资预算的预算,那么对于整个项目建设的发展都是很恶劣的。严格控制预算,使项目成本合理,使风险在投资中得到有效控制。同时还能确保项目的建设和完成的效率和准确度。合理的概预算编制,不仅对技术要求高,而且对政策制定也同样如此。在施工成本的建设中,概预算起着重要的作用。随着超预算现象越来越严重,概预算也变得越来越重要。

3 建筑工程概预算编制中存在的问题

3.1 建筑工程预算标准体系编制存在缺陷

许多施工企业在建筑工程预算制度建立的过程中,时常碰见借用定额问题,导致定额标准的编制中不考虑项目的施工区域情况、建筑结构的类型、施工期间、施工季节、建筑和建筑工人的技术水平、机械借款限额等因素的影响,给建筑工程预算定额编制时带来了一个大错误。这样的做法显然是不合理的,不科学的,预算结果必然与结算大不相同。

3.2 预算方法相对落后,缺乏科学性

随着科学技术的不断进步和发展,新施工技术和新的建筑结构在建筑领域不断涌现。因此,在建设工程预算编制中,有可能进行定额的换算。但是,因为中国目前的建筑工程预算的确定方法是静态的方法,相对落后,大多数定额单价是根据几年前的价格统计的基础上完成的,而新补充定额的一部分往往缺乏整体的代表性,这导致计算量收费错误的出现。在项目的间接成本预算中,直接工程费作为基础预算,导致项目成本失控现象。

3.3 市场波动大,竞争激烈

早期阶段的项目预算的编制中,只有几个材料的基价做出定价,而价差没有计算在间接费用中,但是一个项目的完成,使用数以百计的材料,都是进入项目直接成本,原材料成本增加,间接费就越大,但材料的价格是市场规则支配的,所以将会有材料预算价格与实际价格不符合问题,这种现象导致的间接成本计算的准确性下降,导致项目成本失控。有的建筑公司对施工项目造价预算使用固定公式,但是,不同的公司计算公式是不同的,由于不同公司规模、施工工艺、机械、应用程序级别和项目管理水平不同,导致相同的建筑工程成本差异很大,不考虑这些因素的影响,会降低工程预算的真实性,最终导致工程投资失控。

3.4 设计过程中缺少整体性理念

我国目前使用的大部分预算管理是一种分阶段的管理模式,而建设项目的系统管理意识则缺乏。由于建筑工程项目预算项目是早期阶段的经济预测,在建设项目的其他阶段,由于建筑市场,各种人为因素等等,将不可避免地导致预算之外的各种支出,在这种情况下,如果没有全面的考虑各种因素,只有通过预算安排,可能会影响建设项目的进度,施工项目质量等。

3.5 施工建设中的随意性

建筑工程施工阶段设计变更的任意性较大,施工单位施工时,为了方便工程施工,往往不严格按照施工设计进行施工,造成预算计划外费用。当这种情况发生时,将不得不改变原来的设计,以调整项目预算,但在项目建设阶段的设计变更,缺乏有效的论证、控制和管理等。

3.6 工程招标制度的不完善性

目前,建筑工程建设和投标制度设计不完善。在设计招标时,项目业主缺乏科学的管理措施,使得设计者对设计效果的追求,违背了建筑设计的实用性、科学性、安全性和经济性的建筑设计原则。同时,在招标时,承包方的施工为了达到最大的效益,存在虚假的或夸大的项目工程量报告,使项目的投资和实际工程造价严重不符。

4 建筑工程概预算编制与工程造价的关系

4.1 建筑工程概预算编制与工程造价的关系

概预算在工程建设的不同阶段起着非常重要的作用。它不仅反映了工程建设的经济性,而且还能提前计算和估计施工成本。同时也是如何投资工程建设、合理布局、综合管理、核算、控制和监督的依据。概预算可以使项目建设取得最佳经济效益和市场效益。因此,概预算的质量关系到项目成本的合理安排,也关系到项目的投资风险。

4.2 建筑工程概预算编制对工程造价的影响

编制概预算涉及更多的因素,包括主观和客观的因素,建设项目预算的结果将对项目成本产生直接影响。

4.2.1 建筑材料的价格变动及预算的影响

建设项目初步预算可以帮助确定有效的成本控制,施工过程中材料价格很容易改变,在预算时参照当时的价格,如果随着工程的建设,市场材料价格的增加,会阻碍或者影响到工程的成本控制,原预算结果将失去参考价值。在工程建设期间,材料需求量大,涉及到不同类型的材料,增加预算难度,在施工过程中也使用机械设备,设备使用频率和工作时间会影响预算。财务人员需要在预算任务期间对市场价格进行调查,并对期间可能出现的成本变化做出预测。然而,调查结果受到各种因素的影响,这可能会导致项目的财务风险。

对于绝大多数工程而言,由于涉及设备的预算,原材料的价格反映了预算准备时间的价格,工程造价的滞后性将带来一定的影响。特别是对于一些建设周期较长的项目,预先订购的价格只能是参考价值。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于工程竣工决算,是整个项目的费用成本,因为它具有明显的滞后性,因此,项目成本的指标可以做到心中有数,并对施工合同中的施工进度、施工质量和成本进行有效控制,是项目成功实施的重要保障。

4.2.2 工程设计控制方面的影响

建筑设计是施工预算工作开展的重要资料,对方案设计时,将对目标施工进行详细的标记,一旦计划中的标签内容和实际情况不符合,就会影响预算结果的准确性。在激烈的建筑行业竞争中,如果预算风险控制问题无法解决,则施工过程的资金很容易被打断。通常预算结果比实际成本高出10%左右,用于防止原材料价格上涨引起的财务风险。但如果核算结果没有真正意义,预算增加10%的部分也不能保证风险不会发生。工程预算编制实际上是为了实现经济、技术、安全和绩效四个方面的平衡,最终实现工程造价的合理化降低,提高利润率。此外,参与编制的员工应该能够准确把握施工的具体过程,否则,预算编制很容易出现实际工程造价与实际情况相差甚远的情况。

4.2.3 工程数量的计算影响

施工期间工作量可能会发生变化。工程计量单位分为m2和m3,混凝土材料使用单位容易混淆,后续材料使用不够准确。可以看出项目工程量影响施工成本控制,为提高结果的准确性,成本预算需要从这方面数据进行,只确定具体的工程量,后续的财务核算统计工作才可以正常开展。然而,在统计工程数量上,它的动态内容无法完全把握,风险问题逐渐积累,最终对预算结果产生负面影响。

4.2.4 概预算编制人员的影响

预算任务通常是在财务部门完成的,而对于在建设期间存在的变量缺乏了解,也不能保证预算任务的质量。财务人员缺乏项目预算的相关经验,工作形式也在不断变化。然而,绝大多数的实际运行中,概预算的编制人员是最具有丰富的理论知识、实践经验不足的,这直接导致预算数据的编制与实际情况不同。在这种情况下,如果企业仍然局限于经验和重复,很难确保预算成本与实际项目价格相匹配。

5 建筑工程概预算编制问题的解决方法

5.1 广泛搜集基础资料,为概预算编制做准备

对建设项目预算的科学合理编制应注意实地调查。深入实地调查是设计的重要组成部分,是施工方法选择、决定材料使用、合理布置施工、建筑材料运输方法、计划临时工作、确定预算成本的重要依据,调查数据是设计、编制概预算的重要数据,数据正确与否直接关系到设计的质量,是一项重要的工作。在设计的各个阶段必须认真对待(可行性研究,可行性研究,初步设计,施工设计)。特别是在招标、施工阶段,应从业主的利益出发、从维护国家利益和荣誉出发,进一步深入调查、了解情况,与建设单位充分沟通,了解到当地的征地价格、拆迁价格等,对现有的数据检查和适当的补充。

5.2 编制科学合理的建筑工程预算体系

在建筑工程概预算编制时,应该充分考虑项目的区域分布、建筑结构的类型、施工期间、施工季节以及建筑工人的技术水平,根据这些具体情况,结合实际制定一套相对完整的预算定额制度。这将增加预算的准确性,尽管它会增加预算的工作量,导致预算成本上升。另外,对于与上述条件没有太大区别的建设项目,在制定预算限额时,可以借用定额,在借用定额时注意固定的调整,不能完全借用。

5.3 全面了解和掌握工程的设计图纸

建筑工程的概预算编制者需要熟悉所有的规格、总说明和章节的说明,并掌握设计图纸与设计规范之间的关系。在阅读图纸时,从图纸设计和总平面图开始,找出建筑工程的性质,类型的项目,项目的规模,进而进行平面图,立面图、剖面图、详细图等的阅读,更好地获得各种图纸所示的位置和相关关系,后进行工程量的科学计算。配额项目通过科学合理的配额制,符合实际工程实践,避免遗漏和计算。

5.4 改善并提高工程造价计算方法的准确度

建设项目造价预算时,应尽可能地增加预算的材料种类,对于材料的价格,一方面,要考虑当前的市场价格,另一方面也要考虑市场价格波动,这需要在预算时研究材料市场上供给和需求情况,合理预测材料市场价格波动幅度。除材料价格外,还应考虑到劳动价格。这样做反映了预算的科学性和预算的准确性。同时,考虑建筑公司规模建设的具体实施项目、施工技术水平、机械设备的应用水平以及管理水平,进一步保证了建筑工程造价预算的准确性。

5.5 做好客观因素的分析,实现造价价差的合理调整

为了更好地控制施工成本,必须考虑客观因素的影响,并相应调整价格差异。建筑工程预算定额表中,使用材料价格反映了当时的状态,在概预算编制过程中,材料价格主要取决于材料的市场价格,而建设项目一开始要花很长时间,可能要花几年时间才能完成。因为预算编制和施工直接有一定的时间滞后,在施工的过程中,需要做好全过程的调整利差,也是实现价格的动态管理。

5.6 充分利用现代科技手段提高预算的准确性

由于项目预算紧张,任务紧迫,传统的核算方法和技术,往往会存在反复计算、漏算等情况。此外,预算编制者不得不反复抄写和校对大量的定额项目和各种项目计算,因此花费了大量的时间在大量的重复计算上。利用现代计算机软件工程预算,并根据网络提供原材料、设备、工程成本预测等价格变化,可以避免工程价格计算机的人为判断所带来的负面影响,使软件系统可以在各环节上使用。例如,万科集团为国内房地产行业的“巨无霸”,利用计算机技术,实现原材料、咨询、信贷、采购、贸易、销售等各个环节的“无缝连接”,确保预算的准确性,项目成本预测是越来越准确,事实上,这也是万科集团能够不断产生新的竞争优势的一个强有力的手段。

5.7 提升预算员业务素质和加强预算管理制度建设并举

为了准确地编制概预算,提高概预算的准确度,我们必须通过各种培训提高预算人员的工作能力。建设项目成本预算对管理人员提出了较高的要求,首先,预算人员需要掌握预算方面的专业知识,这是预算人员必须具备的首要条件。其次,预算人员也应该做市场调研工作,熟悉市场价格,生产工艺和材料质量。再次,建立和完善建设项目预算管理奖惩制度,预算的准确性关系到个人的绩效,建立相应的管理制度,以制度规范管理,提高预算的准确性。

6 结语

综上所述,编制高质量的工程预算不仅能够减少工程成本、提高工程投资效益,而且还能够提高企业的核心竞争力。但是,当前建筑工程概预算编制中仍存在着许多问题,对此,企业要采取有效的措施,做好建筑工程概预算编制工作,加强对工程造价的管理,并做好专业人才培养工作,从而提高概预算编制的质量,促进企业可持续发展。

参考文献:

[1]建筑工程概预算编制对工程造价的影响研究[J].佘桂平.建筑与预算.2015(10)

[2]概预算编制质量对建筑工程造价的影响[J].宋超.黑龙江科技信息.2016(35)

论文作者:钟伟光

论文发表刊物:《防护工程》2017年第15期

论文发表时间:2017/10/18

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