全国人大财经委副主任周正庆提出，积极稳妥推进独立董事制度，本文主要内容关键词为：全国人大论文,副主任论文,稳妥论文,独立董事论文,制度论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
全国人大财经委副主任周正庆今天在“中国上市公司治理研讨会”上发表演讲提出，解决中国上市公司治理问题的关键在于强化制约机制，可以考虑先从建立独立董事制度做起，逐步强化董事会的内部制约机制，进而规范上市公司治理。
周正庆提出，我国应当努力创造条件，积极稳妥地在上市公司中推进独立董事制度。首先要建立健全相关的法律法规。从国外的情况看，独立董事的地位和作用一般都在《证券交易法》或《公司法》中明确规定，然后落实到交易所的上市规则中。鉴于我国《公司法》和《证券法》尚无独立董事的概念，监管部门可以先采用部门规章的形式加以规范，待这一制度比较完备时，可以考虑将相关内容充实到两个法律文件中，以提高独立董事的法律地位，第二，给予独立董事必要的行使职权的条件。一是公司应当保证独立董事享有与其他董事同等的知情权；二是公司必须给予独立董事良好的工作条件，包括行使职权所需的经费；三是应当给予独立董事适当的津贴，津贴标准由董事会制定预案，股东大会审议通过，并在公司年报中进行披露；四是建立必要的独立董事责任制度，以降低独立董事正常履行职责时可能引起的风险。第三，建立独立董事的适当标准，扩大独立董事的来源渠道，形成一个来自各方、群英汇聚的独立董事的群体。待条件成熟时，可适时建立独立董事的自律性机构，使其在独立董事资格培训、业务交流、自我管理方面发挥作用，有利于独立董事群体素质的提高。第四，强化监管，使独立董事名副其实。从国外的情况看，独立董事的选择和聘用有一整套规范的程序，决不能敷衍塞责，特别是在开始阶段，更应坚持宁缺勿滥，独立董事的提名、选举和更换，都应当依法规范地进行，避免形成“一哄而上”的问题。
周正庆强调指出，独立董事制度的建立，以及独立董事作用的发挥，需要在深化改革、扩大开放过程中逐步推进，还需要相关方面的协调配合。一是要继续推进国有经济管理体制改革，为独立董事发挥作用形成良好的客观环境；二是健全股东会、董事会、监事会的职责和功能。