论审计信息的系统管理,本文主要内容关键词为:系统论文,信息论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
审计信息是指有关审计方面的信息、情报、指令、数据资料等,是审计活动过程中所产生的,被审计单位财政、财务收支情况及其他经济活动情况,审计中查出的违反财经法规的重大问题,审计机关关于宏观管理有关问题的意见和对策,审计工作的经验和方法等资料的总称。
审计信息的系统管理是指运用系统论的观点,通过对各种审计信息进行收集、加工、反馈等,加强指导和控制审计工作的一种活动。它主要包括如下环节:
(一)审计信息的收集
审计信息收集是指审计组织根据审计监督业务和审计管理需要,从各个信息源取得各类审计信息的过程。
收集审计信息必须具有适用性、真实性、系统性和同质性。为此,有必要选择合理的审计信息收集的程序和方法,包括:确定收集信息的目标,制定信息收集的计划,运用实地调查法、指令收集法、制度收集法、问卷收集法、定点收集法等方法收集审计信息,汇总传递审计信息。
(二)审计信息的加工整理
通过不同途径收集而来的审计信息,严格地讲并不是科学上所说的审计信息,它只是审计信息的“原材料”。通过对初始信息进行分析、比较、研究,实际上就是对这类信息进行全面校验,剔除不真实、不准确信息,从而大大提高了信息的真实性、可信性。同时,压缩多余的信息,使信息浓缩起来,变模糊为清晰。此外,通过审计信息的加工,还可以产生出新的、更有价值的信息,特别是对一些信息进行思维加工,往往从中会产生许多很有价值的结论,比初始状态的信息重要得多。
为此必须选择合理的审计信息加工程序和方法,包括:按照一定标准对收集的信息进行分类整理,运用压缩法、改写法、分析预算法、演绎推理法、转换替代法、汇总归纳法等对收集的审计信息进行分析提炼,使其有序、明确、规范和系统,根据要求,对已分析提炼的审计信息进行汇总,贮存,以备使用。
经过加工整理后的审计信息必须符合以下要求:反映的情况真实、可靠,重大问题上报前必须核实;信息中的事例、数字、单位准确,单位名称规范;重要情况和突发性事件迅速报送、必要时连续报送;实事求是,喜忧兼报,防止弄虚作假,以偏概全;主题鲜明,文题相符,言简意赅;反映工作中的情况、问题、思路、举措等,应有新意;反映的情况和问题力求有一定的深度,努力做到有情况、有分析、有预测、有建议、既有定量分析、又有定性分析;适应领导需要,为科学决策提供依据。
(三)审计信息的输出
审计信息输出是指审计组织将已取得的或经过加工整理后的审计信息,传输给审计信息使用者的过程。
审计信息输出的主要内容包括审计决策和计划信息,审计结果的信息,审计政策和审计案件的信息。为了有效而又确保审计关系人的利益而输出的审计信息,应采用一定的程序和方法,主要是:选择最佳的审计信息传递方式和工具;充分做好审计信息输出前的准备工作;有效组织审计信息输出,减少不必要的输出环节;及时了解输出结果,确保输出信息的真实性和有用性。
(四)审计信息的反馈审计信息反馈是指将输出的审计信息与服务对象或实际情况相比较后得出的结果再输送回来,并对审计信息的再输出发生影响的过程。审计信息反馈的内容,主要包括审计业务活动进展的信息和审计社会效果的信息两个方面。审计信息反馈方式,根据审计信息反馈作用的结果一般分为反馈和负反馈两类。凡是把信息输出以后,其作用的结果返回来,使下一输出的影响扩大,导致系统运动加剧发散的反馈,叫正反馈;凡是把信息输出来以后再把其作用的结果返送回来,使下一个输出的影响逐渐减少,缩小同既定目标的差距,趋向稳定状态的反馈,叫负反馈。
根据审计信息工作的规定要求,上级审计机关负责信息工作的机构,应当定期向下级审计机关通报信息采用情况,并根据工作实际适时提出信息报送参考要点。上级审计机关采用下级审计机关报送的揭露问题的信息应当征求下级审计机关的意见。