摘要：会议是沟通意见、解决问题、形成决策的有效方式，文件是下达政令政策、处理公务的重要手段。但一些地方和单位，在贯彻落实上级精神时，习惯于当“二传手”，以会议落实会议、以文件落实文件，依葫芦画瓢。有的会议，一层一层重复开，有的文件，层层转发，“上下一般粗”，从而使最重要的落实工作仅仅停留在层层召开会议、转发文件上。
关键词：会议；落实；电网工作
1 前言
在一些地方和单位，开会已经成为一种主要工作方式，以会议落实会议，甚至以会议应对一切，好像如果不这样做，就不能推进工作，好像会开了，就算抓落实了，层层开会、总是开会，陪会人员多、会议质量低，让基层干部深感“折腾”，也把宝贵的时间都浪费在了会场上，把精力都用在了开会、跑会上，留给真正抓落实的时间少而又少。开会固然是抓落实的一种手段，但决不是唯一的也不是最有效的办法，开会决不等于抓落实，工作上不去，会开得再多也是无用功。面对严峻的经济形势和繁重的工作任务，面对已经明确的发展思路和工作重点，我们要深刻认识到时间的宝贵和抓实事、办实事的重要，埋下头去，躬下身子，盯住重点事、抓住突破口，真下功夫去解决问题、推进工作。
2 会议落实存在的问题
开会制定好的决策、规章、布置的任务，在落实过程中可能存在以下几种情况：一是落实过程中只图形式，不管实效。有的干部缺乏强烈的落实意识，搞“空对空”，只图形式、不问实效，以会议落实会议，用文件落实文件，习惯于当“收发室”、“二传手”，层层喊落实，结果层层不落实。二是落实过程中抓而不实，抓而不力。有的干部落实不力，照抄照搬，部署工作时雷声大，落实工作时雨点小。这样就会导致表面上轰轰烈烈、热热闹闹，实际上没有解决什么问题。三是落实过程中遇事推脱，不负责任。有的干部遇事能推则推，能躲就躲，能将就则将就，有风险的工作不愿干，有困难的工作不去干，得罪人的工作不想干，工作起来像“算盘珠”，推推动动，不推不动，甚至推而不动，只要领导看不见，帽子摘不掉，就万事大吉。
造成不落实或落实不力的原因是多方面的，主要可归结为缺少落实的目标责任、监督检查和奖惩追究。推动会议精神真正落实，需要能力。这首先就要求管理者善于沟通协调。无论纵向还是横向的沟通与协调，都是现代管理者必须具备的一种能力。其次，实行精细化管理。要按质、按量、按时完成所布置的工作，将管理责任具体化、明确化。再次，提高自身的落实能力，必须善于发现问题、思考问题、解决问题。如果说发现问题需要敏锐，思考问题需要智慧，提出问题需要勇气，那么拿出切实可行的解决办法去完成工作，就是管理者的落实能力。解决冲突、跨越障碍的能力是在不断磨炼中培养出来的。
3 会议误区
会议是领导者实施领导行为最常见的手段之一，也是各级党政机关和企事业单位贯彻党的方针政策的具体方法之一。但是，时下会议之多，却成为各级领导干部，尤其是主要领导的负担。解决这一问题，着重要走出三个误区：
3.1 会议≠一把手参加了就重要
主要是一些地方一开会就开一把手会议，致使一把手会议缠身。从会议的本身来讲，应当说，只要主办单位或部门需要召开，都是重要的，不因参加者的身份不同而分轻重。如果有人硬要去分，那就是许多不必召开的会议非要召开而造成的。其实，任何一个会议，就其安排或布置的工作来讲，都是党的工作、群众的工作，也都是上级领导需要安排的工作、基层实际需要布置的工作，没有孰轻孰重之分。但是，时下许多会议，因为需要领导重视而称重要会议，不仅需要工作人员参加，需要分管领导参加，一把手也必须参加。每件工作都要开会，每次会议都要一把手参加，这个部门要开，那个部门要开，致使会议之多使一些领导精疲力尽。所以有人形象地说：领导就是开会。有的单位迫不得已，专门安排一名领导参加各种会议，成了名副其实的会议代表；有的领导尤其是主要领导.主要工作任务就是开会，参加上面的会，开好下面的会，有的一天要开几个会，一个会套着一个会。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其实从会议的内容来讲，关键的语句没有多少，道理讲一大堆，废话说了几大篇，这个领导部署，那个领导强调。半小时结束的会议，两个半小时才开完，浪费了许多领导者处理事务的时间。所以，有的领导不无感慨地说：工作时间泡会，休息时间也泡会，哪有时间调查研究、思考问题呢?当一个干部真累呀，“眼睛一睁，忙到熄灯”。有时一年忙到头，回想起来，也不知道忙了什么。从会议主办单位或部门的角度来讲，有的之所以一开会就要一把手参加，是因为他们总觉得，工作需要一把手重视才能做好，一把手不到，工作难以落实；一把手到了.工作落实的就到位。就某一件事来说，的确是领导重视与不重视不一样，但是，各项工作都要领导重视，样样重要，实际上就样样不重要了。
3.2 会议≠领导都要到场
主要是一些地方一开会就要领导者都到场。陪会，特别是一些无关紧要的会议，领导者全到场，虽隆重，但却是一种无用的形式主义。虽重要，但场场到，只能反映出是典型的官僚主义作风。它不仅浪费了许多领导的工作时间，也养成了浮而不实的领导作风。对于领导者陪会这一做法，从领导者的角度来讲，也有许多同志厌烦这样的事，但是也不得不做，想说还不能说。因为，一是从上到下，陪会已经成了一种固定的格式，上行下效。二是任何会议，领导们不到场，不隆重，显得会议没有气氛。三是参加者们也会认为，领导们不到场，说明不重视。对会议不重视，当然也就是对会议所布置的工作不重视。如此类推.久而久之，领导们也习惯了陪会，把陪会当作自己工作的重要组成部分。故有人戏说：“一天不开两个会，腰痛。”在会议堆里打转，也成了领导们抓工作的唯一手段，自得其乐。虽然也感觉很累，但也不得不为之。从基层干部或群众来讲，虽然也很厌烦这样的事，但也不得不接受这样的事实。曾经有这样一个笑话，一个领导干部家里来了一个亲戚的小孩，小孩只有四五岁，有人就问小孩，这名领导干部是干什么的，小孩脱口就说：开会的。童言无忌，因为小孩看到这个领导干部都是在电视新闻上，而且每次出场都是在会议上。所以有的群众说：现在的新闻，大都是会议新闻，真是一语道破天机。
3.3 会议≠工作落实
主要是一些地方把开完会作为做完事，会议布置里结束，工作落实到位。有的地方上面开什么会，自己也开什么会。上面要什么人参加，自己也要什么人参加。会议内容一般都是先传达后布置，布置的内容也是传达的内容。有的刚开完会议，就写好了情况汇报，有会议情况，有落实措施，有加强领导，有存在间隙落实了，其实都是秘书“作秀”。有许多措施都是秀才文章，看似管用，其实不管用。有的只是上级要求的“翻版”，要求怎么样，变成了人们已经怎么样。其实，行动上也没有怎么样。至于存在的问题，更是无稽之谈，是秘书“望屋梁”凭空想出的。然而，上级领导们对于下级这样的“落实”，也是津津乐道，一级一级往上报.有的还全文转发，有的还加上有关领导的批示或按语，作为经验，要求仿效。正是上级机关的这种不实作风，也一级影响着一级，层层以会议贯彻会议，以会议落实会议，华而不实。许多工作也是虎头蛇尾，“扎扎实实搞形式，认认真真走过场”。
4 结语
习近平总书记曾指出：“空谈误国，实干兴邦”“一分部署，九分落实”。会风、文风连着党风、政风。要彻底解决“以会议落实会议、以文件落实文件”的“虚落实”顽疾，“文山会海”不仅要“减肥”，更需要“压实”，避免“假大空”，力求“短实新”。党员干部应把更多的精力投入到基层去，到一线去，到群众最需要的地方去，在“真落实”上下功夫，搞调研、办实事、解难题，用自己的真抓实干获得百姓的点赞。
参考文献：
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[3]黎明.“三农”事大看中央农村工作会议新亮点[J].党的建设.2008（01）
论文作者:王琦,赵建业
论文发表刊物:《基层建设》2019年第14期
论文发表时间:2019/10/18
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