人口自然增长率与计划生育，本文主要内容关键词为：计划生育论文,人口论文,自然增长率论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
人口自然增长率是一项反映人口规模变动的重要指标，其计算公式为：人口自然增长率＝人口出生率－人口死亡率＝（年出生人口－年死亡人口）／年平均人口
目前不少地方采用这一指标来考核地方政府的计划生育成果，我们认为这种做法值得商榷，特别是对地市或县一级行政区域来说，人口自然增长率的高低很难确准反映本地区计划生育工作的质量。
从人口自然增长率的计算公式不难看出，人口出生率的高低大致与人口自然增长率成正比。而人口出生率又与当地人口规模、妇女在总人口中所占比重及育龄妇女在女性人口中所占比重密切相关。我们曾对某市的30个街道办事处进行了一次跟踪调查。在调查中发现，其中有一个办事处1970年人口自然增长率为12‰，1973年为5‰，1975年为7.7‰，而其他29个办事处同期的人口自然增长率则分别为16‰、10‰和11‰。如果单从人口自然增长率的高低来考查，应该承认这个办事处的计划生育工作成效优于其他29个办事处。然而通过进一步分析，我们却发现该办事处所辖区域内的育龄妇女生育率并不低于其他办事处，其人口自然增长率低于其他各办事处，完全是其女性人口在总人口中所占比重远低于其他办事处所致。该办事处所辖区域内，女性人口只占总人口的34%，而其他各办事处却均在45%以上。由此可见，该办事处人口自然增长率之所以低，是客观条件所赐，而非主观努力所致，如果据此而得到表奖，是难以令人佩服的。
除性别构成影响人口自然增长率之外，育龄妇女在总人口中所占比重的大小对它也有不小的影响。比如某县1974年人口自然增长率与1978年持平，如果单就这一事实而论，可以说4年间该县的计划生育成果甚微，因为人口自然增长率稳而不降。然而深入分析之后，我们发现该县的育龄妇女生育率已从1974年的192.3‰下降到1978年的138.9‰；而育龄妇女在总人口中所占的比重却由1974年的13%上升到1978年的18%，这主要是由于在这4年间净迁入人口中育龄妇女较多，再加上年龄增长，致使育龄妇女增加，人口年龄结构发生较大变化。这样一来，即使妇女生育率下降，也无法抵制人口年龄结构对人口自然增长率的影响。
除以上原因外，总人口的大小也是影响人口自然增长率的因素之一。一般来说，在死亡率比较稳定的条件下，人口增长与总人口的大小有密切的联系，总人口多，人口增长也多一些；反之亦然。人口迁移是影响总人口的一个重要原因，特别是在市场经济条件下，地区间的人口迁移不但日趋频繁，而且规模也日益扩大，这必然会给各地区人口的性别结构、年龄结构以致于人口增长造成影响。应当指出，人口迁移对地区的影响是不同的，对国家来说，人口迁移只有国际间迁移一种，就我国而言，国际间的人口迁移并不会对总人口以至人口自然增长率造成多大的影响。然而对省级区域来说，人口迁移不仅包括国际间迁移，而且还包括省际间迁移；到了地市以及县级区域，其人口迁移不仅包括前两种，还要包括地市之间和县之间的人口迁移。由此可见，行政区域越小，其人口总数以至性别结构、年龄结构及人口自然增长率受人口迁移的影响就越大。众所周知，人口迁移是计划生育工作无法控制的，但它却对地区，尤其是县级行政区域的人口自然增长率产生影响。有鉴于此，我们认为，从人口自然增长率来考核计划生育成果，在国家和省一级尚属可行，在地市、县一级就成问题了。
计划生育工作是人类控制自身增长的一种主观努力，然而这种主观行为并不能改变已经成为现实的育龄人群的数量。要真实地反映计划生育工作成果，用出生率指标比人口自然增长率要好得多。因为计划生育工作的对象是有生育能力的人口，而非全部人口。由于出生率＝妇女生育率×育龄妇女占总人口比重，所以可以比较准确地反映计划生育工作的成果。
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