摘要：水利工程即为了更好地调配控制自然地表水、地下水而修建的工程项目。与其他工程相比，此类工程技术复杂，工程量庞大且综合性强，还会影响周边环境。但作为国民经济发展的基础产业，水利工程受地质、地形、水文气象条件、自然资源等各种地理条件的限制而需要投入较多的资金，施工难度相对较大。正因如此，对水利工程施工安全管理提出了更高的要求。鉴于此，本文笔者根据多年工作经验就水利施工管理中的安全风险与改进对策进行分析。仅供业内同行参考。
关键词：水利施工管理；安全风险；改进；
在时代发展的推动下，国内各省市水利工程建设的力度逐渐加大，在政策的扶持下，有效推动了我国水利工程数量的增长。作为大型工程项目的一种，我国水利工程具有资金投入力度大、施工时间长、受自然环境影响大等特点，因此，如果在施工过程中未能严格遵照相关技术标准进行工程管理，则会导致工程安全隐患的滋生，不利于工程质量的有效保障，同时，也会对工程周边的人民群众生命财产安全造成极大的威胁。对于水利工程的施工单位而言，为了有效促进工程安全性的提升，应在今后的管理工作中实现相关管理制度的完善与落实，从而更好地推动水利工程安全性的提升。
一、水利施工过程中存在的风险
1.施工管理制度有待完善
对于水利工程而言，由于其涉及的范围相对较广，且建设工程中的环节与具体工作具有较高的复杂性，因此，增加了工程项目管理工作的难度。就目前而言，我国多数水利工程施工单位主要将日常工作的重点放在如何降低工程成本与加快工程进度的问题上，导致对安全管理制度的建设缺乏重视，从而不利于相关管理制度的建设。调查显示，超过 70%的水利施工企业尚未形成完善的施工管理体系，这种情况的存在，不利于对工程各项内容的有效管理，为施工工作带来了一定的安全隐患。同时，制度的不完善导致多个施工部门存在权责不明现象，以致在施工衔接环节上存在多个部门相互推卸责任的情况，不利于工程质量的有效确保。
2.现场监督工作有待落实
在施工过程中，多数水利施工企业对于施工现场的监督工作缺乏重视，在管理人员的配置上存在现场监督管理人员数量不足的情况，从而不利于对整个工程的施工工作进行有效的监督。同时，部分企业对于监督管理人员的招募门槛相对较低，从而导致监督管理人员的专业能力相对较低，且缺乏丰富的项目工程管理经验，以致监督人员对现场的检查与监督工作流于表面，不利于潜在安全隐患的及时发现与处理。
3.施工队伍素质有待提升
作为水利工程项目的主要建造者，施工队伍的专业能力水平对于工程的总体质量具有重要的影响。调查显示，现阶段，由于水利工程数量的激增，我国国内相关技术人员存在供不应求的情况，因此，为了有效满足工程建设的需求，部分施工单位对于施工人员的专业素质有了一定的放宽，这种情况直接导致施工队伍的整体素质出现了下滑。在具体工作中，部分施工人员对安全风险缺乏足够的认识，因此，往往难以很好地践行相应的安全管理制度，从而导致施工过程中出现违规操作现象，对工程整体安全性造成了不利的影响。
4.应急管理水平有待强化
就目前而言，施工企业多数将工作重点倾向于项目建设速度与成本等方面，对于水利工程安全性问题缺乏足够的重视，从而导致对应急管理工作缺乏足够的重视，不利于应急管理预案的编制。这种情况的存在，造成了当工程出现安全事故时，施工人员往往难以在第一时间对其进行有效的补救与应对，从而不利于及时控制事故，最终造成了事故影响的扩大化，给水利工程项目造成了极大的经济损失。
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二、水利施工安全风险的改进对策
水利工程施工单位在实际管理过程中应主动更新工作理念，始终坚持安全第一和实事求是的原则，提高对施工管理工作的重视，摒弃传统错误的理念认识，从本质层面认识到施工管理的重要性并形成踏实肯干和高效全面的工作作风。具体要做好以下几点：
1.完善安全管理制度，建立健全的安全监管体系
从制度方面来看，为了进一步实现水利工程管理工作水平的提升，应加强相关管理制度的建设工作，从而使施工人员在工作过程中“有章可循”，以便实现工程安全风险的有效控制。在制度制定过程中，应有效明确管理目标，建立安全风险控制体系，以便对各项工作的安全管理进行有效的落实。在此过程中，可以通过建立奖惩机制来有效激发工作人员建立自觉遵守相关管理制度的意识，以便有效推动安全管理能力的提升。
2.推动监管工作落实，实现施工现场的有效监督
在建立相关管理制度的同时，应有效确保相关制度的落实与开展，针对这一问题，施工单位应做好施工现场的监管工作，选择具有丰富经验的技术人员与水利项目工程师组成现场监督管理小组，通过流动监督的方式，有效推动安全管理能力的提升。与此同时，应有效强化相关工作人员的安全风险认识，做好全员管理与全员监督，实现相关风险的合理控制，最大限度地降低安全事故的发生率。在监督工作上，应做好细节的管理，从而有效保证水利工程各项基础工作得到落实，为整体工程的建设提供良好的施工基础。
3.做好施工人员培训，推动施工队伍能力的提升
鉴于水利工程项目存在工程周期长、施工范围广、工程量大以及施工内容复杂等特征，为了有效强化工程整体质量，应从施工人员的角度入手，积极强化工程管理人员的培训工作，做好专业知识的有效推广与普及，加深施工人员对水利工程安全知识的理解程度，从而有效提升施工人员的专业能力与技术水平。同时，通过培训工作的开展，进一步强化施工人员的安全意识，以便推动施工队伍总体施工质量的进一步提升，做好项目工程施工工作的有效维护。在培训工作中，可以通过邀请专家讲座、召开学习讨论会以及针对实际案例进行教学等丰富的方式，使施工人员了解安全风险及相应措施，从而为水利工程安全性的提升创造一个良好的外部环境。
4.建立应急管理预案，强化安全事故处理的能力
在水利工程建设过程中，为了有效强化安全管理能力与安全事故的处理能力，相关部门应对项目的具体内容进行综合考虑，制定相应的应急管理预案，以便进一步引导相关人员对安全管理内容进行明确。在应急安全预案方面，首先，应做好工作人员安全管理意识的普及，帮助施工人员有效明确安全事故出现时的应对策略；其次，应做好安全事故处理设施的配备，例如，为了有效预防火灾出现，应在施工现场安置足量的灭火设备；最后，应做好相关应急管理人员的配置，从而有效强化施工现场的检查与巡视，确保安全隐患的及时发现与解决。
结束语
综上所述，我国水利工程施工是一项惠及民生的工程，有利于改善社会结构，加快城市发展。由于水利工程施工流程复杂、周期较长，且易受气候、环境、地质条件等各方面因素的影响，在施工过程中需要及时控制安全风险，不断健全管理机制和监督制度，制定应急措施，从而更好地控制施工风险，提高水利工程施工质量，进一步推动社会经济快速稳定发展。
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论文作者:汤波
论文发表刊物:《建筑模拟》2019年第34期
论文发表时间:2019/11/15
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