摘要：近些年来我国社会经济不断发展，各行各业都取得了突飞猛进的发展态势，城市建设的步伐也不断的加快，从而使得城乡的贫富差距不断缩小，但是仍然有大量的农村人口向城市迁徙，以求更好的物质生活环境，这就使得农村有大量的土地资源被限制，这对于我国总体发展来说有着不利影响，因此本文从城乡规划管理入手，根据其中存在的问题展开分析，并且提出相关的优化措施，希望能够推动我国城市化建设发展的步伐，解决城乡规划管理存在的问题。
关键词：城乡规划管理，土地利用效率，问题与解决对策
一、城乡规划管理的重要意义
城乡规划管理不仅能够为我国城市建设指明方向，配置合理的施工手段，还能够保障我国社会经济的稳定发展，尤其是近些年来社会经济体制不断改革，对城乡资源的配置方面进行了供给侧结构调整，从而使得城乡发展的速度日益迅猛。但是发展速度过快，导致我国城乡规划管理现阶段存在着一系列的问题，阻碍着我国社会经济的发展，尤其是在进行经济宏观调控的时候往往力不从心，所以根据城乡建设的实际情况进行规划管理，能够保证我国社会经济市场发展的稳定。
二、规划管理内容
在进行城乡规划管理的过程中，需要确保规划管理的科学性和规范性，在政府相关部门的政策引导之下对现有的社会资源进行合理的分配，以此来提高社会经济水平和人民物质生活水平，传统的规划管理方法虽然能够提升土地的利用效率，但是并不具备对市场调控的能力，从而使得城乡规划管理的优势无法充分的发挥出来。
2.1配置资源
随着近些年来经济全球化的浪潮席卷全国，使得我国的市场经济重心向服务行业方向发展，所以必须对现有的社会生产资源进行重新的调配，但是城乡规划在这样的经济发展模式下处于不利地位，仅仅依靠市场资源倾斜很难导致城市发展协调一致，对于能源配置比来说这是不合理的现象，所以政府必须针对城乡管理方案进行优化，提高资源的利用效率，尽可能的缩小城乡之间的经济差距。
2.2加强环境建设
经济发展绝对不能以牺牲环境为代价，所以在进行城乡规划的时候，要针对环境问题进行保护，避免城乡建设对环境造成较大的破坏，以此来支持我国可持续发展战略的部署。另外政府也要根据城乡规划管理方案进行政治经济干预，从根源上杜绝破坏环境的行为发生，这样才能实现城市建设与自然和谐统一的目的。
2.3实现利益分配
城市建设过程中会带来大量的利益，如果利益分配不均匀会导致经济结构的紊乱，所以要将城市规划建立在利益分配合理的基础上，虽然传统的市场也能够实现这一任务，但是难免会出现偏颇。所以在进行管理方法优化的过程中，也要针对利益分配进行探讨，尽可能的消除城市建设中的不安分因素。
三、相关要求
城乡规划管理要满足社会经济发展的需求，同时促进城市建设的发展。
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3.1适应经济转型
自改革开放以来，我国社会经济发展已经形成了固有的管理模式，虽然能够满足市场经济发展初期的一个需求，但是对现阶段的经济发展而言有着不利影响，所以城乡规划改革必须能适应社会经济体制，改革转型的需求，使整个管理具有更强的灵活性和变通性，避免社会经济波动而产生资源的浪费。
3.2经济模式的改革
现阶段城乡规划管理不仅会对我国的经济体制造成影响，如果长时间增长模式无法相适应，很有可能对我国经济发展的潜力造成影响，所以政府相关部门在保持经济增长的前提下，对城乡规划管理进行有力的宏观调控，选择适合的经济模式，实现资源的有效调度和合理利用。选择专门的管理人才进行随时管理措施的宏观调控，共同为经济模式的改革作出贡献。
3.3经济结构适应性
我国经济模式，虽然经过长时间的发展向第三产业迁徙，发展速度十分迅猛，但是快速发展的社会经济对各行各业的要求也不断增强，尤其是对能源的需求不断上升，虽然能够推动城市建设的步伐不断加快，但是如果资源的调整力度不足，无法实现各行各业的需求，很有可能导致晶体结构的倒塌。所以政府要加大干预力度，尽可能的优化城乡管理模式，避免城乡资源分配不均而导致行业发展不均衡。
四、相关解决对策
4.1完善管理职能
在完善管理职能的过程中，要以城乡规划的科学性为第一准则，并且时刻保持政府的行政管理职能，虽然我国的城乡规划管理体系成立的时间较晚，相关理论知识积累并不完善，但是也能够促进我国社会经济的稳步提升，现阶段对职能进行完善之后，政府各部门分工合作，提升管理人员的管理水平，能够有效的降低管理的压力，提高管理部门的科学性和规范性实现城市财政的有效调度和资源的合理利用。
4.2完善管理手段
现阶段城乡规划管理的管理手段尚不明确，需要相关部门颁布完善的法律法规，以此作为指导性文件。政府部门可以成立相关的行政机构，强化城乡规划管理过程中对资源配置的干预力度。起到对市场经济宏观调控的目的，同时要强化城乡规划管理实施的各项实施力度，做到规划管理过程中各向优惠政策真正的落实下去，满足我国公民的实际需求。
五、结束语
综上所述，随着我国城市规划管理的手段不断优化，可以充分地提高城乡经济建设水平，并且强化政府的干预力度，实现资源的合理分配，不会因为分配不合理导致行业发展不均匀，并且促进我国社会经济的转型与城乡规划管理相适应，杜绝经济问题的出现。由此可见，完善的城乡规划管理手段能够强化政府职能完善，管理水平的提升。实现与市场经济的接轨，为我国社会经济的发展打下坚实的基础。
参考文献：
[1]杨保军. 优化空间布局和城乡规划 开启“一带一路”开放新格局[N]. 中国建设报,2019(006)
[2]王明田.国土空间规划体系中开发区规划管理定位研究——以新疆昌吉州为例[J].小城镇建设,2019,37(11)
论文作者:刘强
论文发表刊物:《基层建设》2019年第28期
论文发表时间:2020/1/18
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