赵暄
西安航空城建设发展（集团）有限公司 陕西省西安市 710089
摘要：随着社会经济的不断发展，我国对各类工程建设项目的投资持续增加，工程造价全过程审计工作也越来越受到重视。如何在实际的工作过程中开展工程造价管控工作以及工程造价全过程审计工作就成为相关专业管理人员需要重点关注的问题。基于此现状，本文以建设项目为基础，对工程造价及其全过程审计工作进行分析。
关键词：建设项目；工程造价；全过程审计；实施分析
引言
随着城市现代化进程的推进，建设项目全过程造价跟踪审计分析由于能实现对建设项目造价的有效控制，因而备受人们关注。但我国当前建设项目全过程造价管理体系还不能适应建设项目的高度发展态势，对其在实施过程中尚存的一些问题还亟待于改进。考虑到全过程造价管理工作的良好与否直接决定着建筑企业最终经济效益的获得，本文就针对建设项目全过程造价跟踪审计存在的几点主要问题进行探究，并相应提出几点改进建议。
1建设项目造价的确定过程以及跟踪审计的内容
我国建设项目种类较为多样，同时，建设项目的投资方法也是不尽相同，所以，投资方式的不同，也会使得审计方式的选择有一定的差异，因此，对于不同的投资主体来说，工程造价跟踪审计的实际内容也是不尽相同，如若跟踪审计的主体是单位，那么审计内容就是单位的内部审计，如若实施主体是社会，那么审计的内容就是社会审计，如果跟踪审计的实施主体是国家，则国家审计就是主要内容。
2建设项目全过程造价跟踪审计实施存在的问题
2.1将项目竣工结算阶段作为审计重点
就传统的建设项目造价审计内容来看，主要是集中关注项目竣工结算这一个单一阶段，仅是比较关注于核实工程造价，当通过审计结算发现实际的支出已然已经超出了概预算时，超出资金构成建设工程实体已成事实，不能再次变成货币资金，带来巨大损失。在实际中表现出来的问题主要有下面两点。（1）在项目竣工结算时，通常会高估冒算，高套取费标准，继而取得非法的利润。（2）巧设名目、高套单价，将定额子目里面所囊括的内容做单独的列项计算，更有甚者，还会将定额里已经囊括于综合单价中的内容单独的列项计算。
2.2审计力量有待增强
建设项目造价跟踪审计的工作内容比较多，任务也比较重，风险大，需要很强大的审计力量。而且建设项目造价跟踪审计对于审计专业人员的综合素质要求比较高，像过硬的专业知识，人际沟通与协调以及责任意识等。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆就当前情况来看，国家审计机构的专业审计人员比较少，而项目又比较多，专业能力不足是个不争的实施。在大部分的企事业单位内部的审计部门中，审计力量薄弱，尤其是工程审计人员的专业性不足，有的甚至根本没有设置专业的工程审计工作岗位，更不用提配置专业审计人员了。受科技更新、市场需求等因素的影响，城建工程造价跟踪审计管理的进入者也越来越多，其中不乏一些专业素养跟不上的人员，综合素质较高的人才奇缺，这跟城建工程量不相匹配，容易导致造价不准确，导致投资成本增加。而工程造价咨询企业的专业审计人员配置比较多，但是其属于第三方独立的机构，很难让工程造价跟踪审计达到预期的目标。
2.3跟踪审计分析过程缺乏有效的协调机构
建设项目项目施工过程中，需要设置专门的机构负责审计工作，进而保证信息的及时和准确收集、整理。但是从当前的施工单位情况来看，很少有施工单位能够设置这种专门的机构，从而导致审计人员无法对施工信息进行准确、及时的收集和整理，进而影响项目施工造价跟踪审计工作的有效开展。
2.4审计职能定位与执行的偏差
跟传统的造价结算审计模式相比，工程造价跟踪审计发生了一定的变化，表现在审计对象、范围以及内容方面，成本也有所增加。但是我们目前还不能准确的估算工程造价跟踪审计所增加的效益是不是跟成本的增加相一致。工程造价跟踪审计更加偏向于核实工程造价，并没有重视工程管理监督咨询与评价，还有的审计人员设置偏离了监督咨询的职能定位，开始干涉工程管理，影响了其公平客观性与独立性。这也会对跟踪审计目标体系的完整性产生影响，背离了建设项目造价跟踪审计用来建立权利制衡机制的目标。
3全过程控制的建设项目造价跟踪审计问题的对策
3.1决策过程的跟踪审计
全过程造价跟踪审计工作在建设项目中的实施，要从决策过程开始，便进行造价管理的工作。对管理工作者来说，要结合施工项目具体情况，对建筑施工的方案进行全面的搜集、对比，继而确定最佳的建筑施工方案。在建设项目施工正式开始前，其决策水平、施工要求、技术条件以及环境等各方面因素都会影响到工程造价，而这些无论是拿出哪一个内容，对工程造价的控制来说都是非常关键且不可忽视的。在工程造价管理工作的决策阶段，通过对建设项目施工具体情况的结合，做出对施工方案的可行性评估，继而对其中可能会发生的问题进行全面、系统性预测，从而提出预见性的解决对策，保证建设项目造价管理可顺利开展，保证建筑企业经济效益的获得。
3.2在设计阶段做好造价审计工作
当预算工作结束后，相关造价审计人员需要将数据进行重新整理以及编写，打印成文本，上交给相关设计单位进行二次设计。在开展设计审计工作的过程中，设计单位的相关工作人员一定要保证高度的工作素养以及工作水平，能够针对造价报表进行合理的设计以及优化，制作出最严谨的设计方案，保证工程的整体质量以及整体效益，推动建筑行业的稳定发展。
3.3招标过程的跟踪审计
工程招标这一过程是不容忽视的一个关键问题，要结合施工具体情况，确定最佳的施工单位，从根本上保证施工质量。严格依据规范设计做招标文件的设计，保证设计内容的科学、合理，对其中涉及到费用的相关问题加以认真审核。招标的实施也要从不同角度上对投标方进行考察，除了要考量施工方造价之外，还要考察施工方的既往施工水平与施工阅历。选择好了施工方后，签订合同，对合同的组成项目进行认真审阅，发现其中的漏洞，对于模糊的内容则要予以补充、完善和明确。
3.4在施工阶段做好造价审计工作
在建设项目的整体过程中，施工阶段是其中的主要阶段。在对该阶段的工程进行造价工作以及审计工作的过程中，相关的工作人员就需要加强自身的关注程度。同时，在开展该项工作的过程中，相关的管理人员一定要提升对施工人员以及施工质量的管理力度，保证施工的稳定开展，同时也能够保证工程的审计结果。在具体的审计阶段，施工人员一定要严格地按照施工制度以及施工标准进行施工，尽量降低返工情况出现的概率，影响审计的准确性，进而影响工程的整体效益。
3.5验收过程的跟踪审计
验收过程是造价管理控制工作的收尾。要与工程施工的实际情况、施工合同中做出的有关规定等情况全面结合，反复审查工程造价，保证工程造价的真实性。
结束语
综上所述，在当前的社会背景中，开展建设项目审计工作对推动我国国民经济具有一定的现实意义。而在建设项目的开展过程中，控制工程造价以及审计则会对工程的质量造成直接的影响。因此，在实际的工作过程中，相关的造价人员就必须要提升自身的工作水平以及工作素养，在保证施工质量的基础上对施工成本进行控制，以提升工程的经济效益，同时也能够推动我国建筑行业的发展。
参考文献：
[1]周宁.建筑工程全过程造价跟踪审计的实施分析[J].建材与装饰，2018（32）.
[2]牛德刚.建筑工程全过程造价跟踪审计的实施分析[J].价值工程，2018，37（9）.
[3]李旭梅.建筑工程全过程造价跟踪审计的实施分析[J].居舍，2017（30）.
论文作者:赵暄
论文发表刊物:《建筑细部》2019年第2期
论文发表时间:2019/9/5
标签：造价论文; 建设项目论文; 工程造价论文; 审计工作论文; 全过程论文; 工作论文; 内容论文; 《建筑细部》2019年第2期论文;