摘要：在路桥工程建设中，安全监管非常重要，这是确保工程建设顺利开展的关键所在。从实际来讲，路桥工程建设由于地形复杂、工作点、线、面长，导致安全管理的难度增加。在安全管理过程中，就需要建设一支高水平的安全监管队伍，来推动安全监管工作的有效落实。对此，本文就分析了目前路桥企业安全监管队伍存在的问题，然后提出五项举措，推动安全监管队伍建设工作的落实，希望可以给有关人员提供一些参考。
关键词：路桥企业；安全施工；监管队伍；五项举措
从目前路桥交通建设实际来讲，由于交通网络越来越发达，发展非常迅猛，为我国经济发展提供了有力支撑。但在路桥工程施工建设中，安全事故时有发生，轻则带来财产损失，重则引起人员伤亡，这不仅会给路桥建设发展带来负面影响，同时也会影响到企业的社会形象。所以，施工安全管理就必须引起足够重视，结合目前时代发展需要，构建一支高水平的安全监管队伍，将安全监督管理的相关工作落到实处。
一、路桥施工企业安全监管队伍现状分析
（一）监管人员数量不足
路桥工程施工建设近些年的发展非常快，不仅是工程数量增多，而且工程规模也在不断扩大。工程量和规模的扩大，最直接的就是安全监管的内容变多，工作量增大，对于路桥施工企业的安全监管队伍来讲，就存在人员紧缺的问题。一方面是本身安全监管队伍的人数就存在不足，没有跟上时代发展有效地扩大安全监管队伍，导致现有人员的工作任务和压力不断增大。另一方面，不少安全监管工作条件环境恶劣，远离城市，这一些年轻的工作人员“打退堂鼓”，转岗、离职人员增多。这两个方面的问题联在一起，就进一步导致安全监管队伍人员短缺的问题。
（二）专业素养不高
安全管理，是一门专业性很强的工作。这不仅仅是一些仅用肉眼就能看得见的外部风险，还存在一些技术性很强风险问题。从具体的安全问题表现形式来讲，主要包括了高空坠落、物体打击、坍塌、瓦斯爆炸、淹溺、机械伤害以及地质灾害等等。在这些安全问题中，有些就需要很专业的技术知识做支撑。比如在滑坡体施工这个问题，就需要在施工的过程中，通过专业技术检测手段和精密仪器，对坡体位移情况时刻进行检测和监测，确定滑坡风险等级，并采取相应技术措施。如果安全监管人员不具备这方面的专业素养，不能准确判断出滑坡风险，这样就会大大增大施工过程中的安全风险。从目前实际来讲，不少安全监管人员的专业素质不高，尤其是对一些非路桥施工方面的专业素养很缺乏。
（三）职业道德素质参差不齐
安全监管责任的落实，就需要良好的职业道德来支持，在良好的职业道德下，才能认真落实安全管理工作。不过，从目前路桥施工安全监管队伍人员的职业道德来看，存在水平参差不齐的现象。有的监管人员职业道德水平较高，工作能力强，在工作中兢兢业业，认真负责。而有的监管人员职业道德水平不高，对工作不认真，一些环节敷衍了事。这样一来，安全监管没能落实，对于其中存在的一些安全隐患无法有效排除，就会增大路桥施工的安全风险，就有可能引发安全事故的发生。
（四）人员流动性大
在路桥企业的安全监管队伍中，还有一个问题需要引起重视，那就是人员流动性大，人才流失问题较为明显。之所以会出现这样的情况，除了路桥施工安全监管工作存在客观困难之外，还存在人力资源管理方面的问题，没能对人员的流失问题引起足够重视，未能做好用人、留人基础工作。对于此类问题，也需要引起足够重视，采取切实有效措施，留住安全监管人员，这样才能为路桥施工的安全管理工作打下基础。
（五）工作考核不足
对于安全监管队伍来讲，要促使其有效落实工作，那么就必须加强工作考核，通过绩效考核的形式，对工作能力和业务水平展开实效评价，发现存在的问题，并指导其改善工作。但是，目前路桥施工安全监管队伍来讲，绩效考核的实施效果不佳，考核工作的落实不足，在绩效指标和考核方法，存在不当之处，这就难以对安全管理的工作形成正面推动。
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二、路桥企业安全监管队伍建设的五项举措
针对目前存在的一些问题，路桥企业施工需要引起足够重视，然后针对这些问题，通过合理的举措，加强安全监管队伍建设。
（一）多渠道扩充安全监管队伍
对于目前安全监管队伍人数不足的问题，可以从多个不同渠道进行扩充，增加安全管理人数，确保工作开展具有足够的人数基础。一方面，可以通过招聘渠道选拔人才，立足校园招聘，从高校中选择具有专业素养的毕业生，补充到安全监管队伍当中，这样不仅可以扩充队伍人数，还可以提升安全监管队伍的专业水平。另一方面，从企业内部选拔人才，优先考虑工程技术人员，选择一些既懂工程施工又有安全管理这方面能力的人员，作为安全监管的储备人才，提前建立一支安全监管人才梯队，当出现人员不足的时候，就可以让这些储备人才顶上，这样就可以确保安全监管工作的有效落实。
（二）加强安全监管专业教育培训
在安全监管队伍的建设中，需要对相关人员进行专业知识和专业能力培训和培养，确保管理人员既懂得一些专业知识又具有安全管理能力。如在路桥施工中，可能会遇到滑坡这类安全问题，那么就可以有针对性地对安全监管人员开展对滑坡监测与防范措施的专题教育培训，让他们掌握相关监测技能，并且掌握必要的防范措施。还可以结合项目实际，让安全管理人员全面了解施工中可能存在的风险点和应对的控制措施，进行全员培训，这样对路桥项目施工建设安全管理产生积极的作用。
（三）提高管理人员职业道德
除了做好专业教育之外，还需要关注到安全管理人员的职业道德培养。因此，对安全管理人员加强职业道德培养就尤为重要。这需要在日常管理工作中，利用新媒体平台，如微信公众号、抖音、微博等，向安全管理人员传播施工安全管理方面的先进事迹、管理经验以及一些工作案例，在潜移默化中提高其职业道德修养。
（四）做好用人与留人的管理
如果安全人员流动频繁，那么就会给安全管理带来一定的难度。所以，必须要着眼于用人与留人。一方面，要结合安全管理人员的实际情况，针对工作能力安排合理的岗位，最大限度地发挥其工作激情和工作能动性，获得心理满足和工作认同。另一方面，要时刻关心和关爱安全监管人员，随时了解他们的心理动态，合理安排休假时间，适当解决他们生活中的实际困难，避免出现不必要的人员流动。
（五）落实安全管理绩效考核
对于安全监管队伍人员，还需要关注到绩效考核这个方面的问题，要将绩效考核切实落实到位，以此促进安全监管人员能够在工作实践中认真落实自身的安全监管职责。具体来讲，首先需要结合安全监管工作实际，创设合理的安全管理绩效考核指标，突出安全监管工作的性质。其次，要构建新颖的绩效考核方法，着眼于路桥工程施工安全管理过程与最终结果，以信息化渠道为依托，对安全管理人员实现全过程绩效动态评价，准确衡量其工作表现，作出准确评估。
结束语
安全管理是路桥工程项目施工建设不容忽视的工作，在当前习近平新时代中国特色社会主义建设中更是有其特别重要的意义。针对目前安全监管队伍存在的一些问题，路桥企业要形成有效认识，通过合理手段，加强安全监管队伍建设，切实提高路桥企业安全监管队伍的整体水平，为安全管理的落实保驾护航。
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论文作者:杨华瑛
论文发表刊物:《基层建设》2019年第24期
论文发表时间:2019/11/19
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