摘要：道桥工程是国民建筑中重要建设工程之一，其建设质量对社会的发展与进步产生深刻影响。但是，当下道桥工程成本管理与控制始终是建筑行业发展中面对的重大难题。为优化道桥工程造价管理质量，提出了加强工程造价全过程管理的建议，具体是从项目投资、设计、招投标与合同签署、施工与竣工决算阶段入手，将经济与技术有机整合，助力于道桥工程有效建设进程，获得最大经济效益与社会效益。
关键词：道桥工程；造价管理；问题；对策探究
当前道桥工程建设在促进经济发展和改善人们生活质量方面发挥着重要的作用。在道桥工程项目建设过程中，造价管理工作具有非常重要的作用，通过对道桥工程项目各个环节的造价进行预测、评估、管理和控制，可以确保造价方案的科学性和合理性，不仅有利于确保最终的施工成果，而且对工程经济效益的提高也具有积极的作用。道桥工程项目存在规模大、施工周期性长及不确定性因素多等特点，因此针对工程的实际，针对于工程项目造价进行动态管控，以此来保证道桥工程项目优质、高效的完成。
1道桥工程建设造价风险管理的概念
所谓的道路桥梁工程造价风险管理，其实质就是在道路桥梁工程建设之前对于整个工程所存在的风险做出的全面的、系统的评估。这其中包括在施工之前做出的建设预算，在建设过程中可能遇到的风险，需要花费的人力物力，并将这一系列的信息进行系统的整合和规划。其次，当前期规划系统整合后，还需要确定施工具体方案，例如每个阶段的建设方案，材料购买以及应该聘请那些技术人员等等。最后，通过这样的管理和评估，节约工程建设成本，确立整体建设方案以及阶段建设方案，进而保障道桥工程建设的有序进行。
2道桥工程造价管理中的问题
2.1工程造价管理理念滞后性显著
在国内道路工程和国内桥梁的成本管理实践中，工程造价理念和先进管理方法的应用使用率仍然很低，实现住房动态工程控制的目标仍然存在很大困难。在传统观念和多元化因素的影响下，管理用于道路和桥梁建筑的建筑材料的价格长期以来一直用于静态管理模型。估算和预算工作被忽略了，项目成本管理人员将更加关注施工过程中的资金流动，从这个意义上说，这增加了成本过高的项目不可控制现象。
2.2工程造价管理体系与机制完善性缺乏
目前，尽管有关部门已制定了建筑工程造价的规定和法规，但由于经济市场环境的复杂性和多样性，工程项目在施工过程中并不常见。目前，项目成本管理系统必然会进行一定的调整，增加施工过程中各种不足的可能性，导致项目成本增加的现象，缺乏完善的机制导致与道路利益相关者和桥梁项目缺乏协调，因此无法有效保证成本管理工作的效率。
2.3与造价管理相关工作开展得不到位
这是因为传统观念深深植入了建筑工人的思想，使工作开展不顺利不完善。在成本管理工作中要将大量时间和精力投入到当地成本管理节点，但道路建设是系统项目仅在施工前阶段执行验证工作，而忽略了准备阶段的收货工作，则会直接影响成本管理工作质量。
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3道桥工程造价影响因素的解决对策
3.1健全道桥工程造价管理体系
加强路桥工程造价管理体系建设，建立以成本管理为核心的组织模式，严格分析，管理和控制与成本相关的各种因素，对组织模式进行全面调整，使它充分展示了这一角色。我们将及时应对和纠正施工单位与建设单位之间的不一致，降低成本风险。建立合理相关的部门，并使用专业和经验丰富的成本人员进行管理和预测。还有必要加强相关技术的使用并增强管理系统的完整性。
3.2建立工程造价约束机制
施工单位和建设单位聘用的施工成本人员必须具备相应的资质等级，熟悉道路和桥梁施工的基本知识，并自主开展成本控制管理的业务能力。加强管理和监督道路桥梁工程的成本控制和管理单位，防止企业中恶性竞争，以获取利润。政府审计单位应丰富中高级成本人员确保项目成本管理和监督的质量。
3.3加强对道桥工程项目各个环节的造价控制
在项目决策阶段，通过对建设方案的可行性进行研究，并对施工图设计和资金来源进行分析，从而为立项和造价控制提供重要的依据。同时决策阶段还要加大对工程建设外部资源的有效管理，对于工程应用的新材料和新设备，需要准确掌握市场价格信息，并针对项目的定位适时对材料和设备的采购价格进行调整。对于大宗材料或是设备要采招投标的方式进行采购。
在设计阶段要针对拟建工程项目的功能进行定位，确保其满足国家或是行业相关的质量标准和功能需求，对设计方案进行优化。具体设计时，建设方要积极将基础资料和信息向设计单位提供，并做好图纸会审工作，对设计偏差进行矫正，以此来保证工程方案的可行性道桥施工存在范围广、战线长、参建方多及交叉作业的特点，因此在施工阶段要做到合理部置，确保顺利施工，实现施工成本的降低。发包方要招标阶段要对招标文件进行认真审查，确保招标过程的公平和公正和透明性。严格审查投标各方的专业资质。在施工阶段合同管理贯穿整个过程，因此要做好合同履行过程中的管理和控制工作。对于承包人来讲，在施工阶段造价控制主要涉及到了工费用、材料费用和机械使用费用等，因此要实际工作中要实现不同劳动力的最大化利用，并做好市场材料的调研工作，货比三家，在保证质量的基础上，确保购买的材料价格的最低。针对工程的实际需要来合理选择机械设备，实现机械设备使用成本的节约。
道路和桥梁工程在完工阶段的成本控制必须确保完成设计要求的所有工程要求，并接受工程质量验收。对于隐蔽工程，应检查验收记录，以满足规范和验收符合合同要求，并与完成的图纸一致。完工的最终账目应与施工合同的条款挂钩;对主要设计变更审查和签证程序完成等，决算程序应符合工程量的完整，程序清晰，组织清晰才可以进行结算。
3.4积极采取风险防范措施
改善道桥工程建设造价风险管理，还需要我们积极采取风险防范措施。在前文中，我们提到了提升造价风险意识、转移风险等等改善路桥工程建设造价风险管理工作的办法，但是这些办法只能在意识层面帮助我们去改善工程造价管理。所以，想要在实际中做好造价风险管理工作的改善，我们还是要从实际出发，积极的采取风险防范措施。例如：自然灾害、人为因素等等，我们必须制定好相应的风险防范措施，合理的、科学的规避风险，进而减少工程的风险损失，缩减工程整体报价，使得我国的路桥建设工程能够顺利开展。
结语
尽管道桥工程施工期间具有工期紧张、任务繁重等现实特征，但是工程造价管理工作也是必须进行的项目。文章在阐述工程造价管理在道桥工程可持续发展方面发挥的作用基础上，对工程造价全过程管理要素进行性归纳，在很大程度上诠释了全过程造价管理的必要性与可行性。
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论文作者:凌伟鹏
论文发表刊物:《防护工程》2018年第34期
论文发表时间:2019/3/22
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