贵州省赫章县交通运输局 贵州毕节 553200
摘要：县乡公路作为一个县经济发展的重要公路，对经济的发展起着至关重要的作用。为用路人提供良好的路况，便成为工程养护的一项主要职责。在设计使用的年限内经常保持完好的状态，在公路使用时期的日常维护工作尤为重要。
关键词：县乡公路；养护；管理
一、县乡公路养护的概念与基本要求
1、概念
县乡公路养护是指通过管理数据库和有效的道路、建立优质高效的机械化养护方式，同时，不断采用新技术、新工艺，以最经济的方式保证路面平整、畅通，各种设施完好，提高县乡公路的耐久性和抗灾害能力，使县乡公路养护维修达到高标准、高质量、高效率、高机动性的要求，为保持县乡公路经常处于完好状态，防止其使用质量下降，并向县乡公路使用者提供良好的服务所进行的作业，它遵循“预防为主，防治结合”的原则，采取适当的工程技术措施，坚持日常保养，及时修复，经常保持公路完好、畅通、整洁、美观，延长公路的使用寿命。
2、基本要求
县乡公路的养护是县乡公路管理工作的重要组成部分。县乡公路建成投入运营后。随着时间的推移，累计交通的增大，使用性能会逐渐衰减，并出现病害。为了保证县乡公路快速、畅通、安全、舒适、景观、环保、经济的使用功能，保持县乡公路的原设计状态。必须坚持“预防为主。防治结合”的方针，采取合理的养护技术和措施，进行经常性、及时性、长期性、预防性、高质量的养护维修。其目的是能够经常保证公路上的各种工程及设施完好。
二、县乡公路养护管理工作的重要性
及时发现县乡公路不同程度的损坏并有效修复这些损坏，有利于保持县乡公路良好的使用状态和服务水平，有利于向使用者提供安全、快捷、舒适、经济、优美的行车环境，有利于树立县乡公路的对外形象，最终提高县乡公路的经济效益和社会效益。
发现并及时弥补由于设计或其他原因造成的道路及其设施的先天不足和使用缺陷。一般来说，在县乡公路投入使用后，由于建设期的种种原因，在实际使用中往往会出现诸如道路排水、边坡防护、通道设置、标牌处置、建筑物使用功能等方面的问题，这些问题只能通过后期的养护维修加以弥补，并逐步形成县乡公路较完善的使用及服务功能。
提前预防道路及设施病害的发生，及时治理随时出现的损坏，尽可能延长道路及设施的使用寿命，延缓大修周期，降低运营管理成本。由于县乡公路具有重交通、大流量的特点，因而通过早期养护可以防止微小病害的进一步扩大，使县乡公路经常保持原有技术状态和标准。减少或杜绝由于道路及设施维护不当给用户及使用者带来的意外损害，避免为此引发的不必要的法律纠纷。
三、县乡公路养护工作的特点
1、养护实施的强制性
由于我国县乡公路是国家经济发展的重要基础设施，因此，保证县乡公路良好的使用性能和优秀的服务水平，就成了养护管理的首要任务。养护工作的任何懈怠和疏忽不仅会对道路及其设施本身造成潜在危害，也会对高速行车的驾乘人员构成严重生命威胁。因此，县乡公路应当是建立在法律、法规基础上的强制性养护。
2、养护对象的广泛性、全面性
县乡公路的养护对象应包括道路、桥涵绿化、排水设施等等。这些设施的养护和管理几乎涵盖了道桥、路基、路面，形成了一个内容广泛、互有联系、缺一不可的综合养护体系。
3、综合养护成本高、人员素质要求高
由于县乡公路建设标准高、养护范围广、材料选用较精、机械规模及使用比例较大、施工程序复杂，且保护措施较全、现代化设施较多等原因，使县乡公路养护管理的成本要比一般公路高出许多。县乡公路的养护投入换来的是道路及设施的长久完好，是服务水平的不断提高。从事养护的作业人员、管理人员必须对养护对象的技术构成十分熟悉，必须具备高素质。
4、养护技术的专业性和复杂性
县乡公路养护除需要具备机械化、专业化技术外，还需要随着养护管理的发展不断探索新技术、新工艺和新材料。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其中如路面高强修补、桥梁伸缩缝修复、土工合成材料综合使用等，都是今后县乡公路养护管理中普遍遇到并需要认真研究的课题。同时，在养护检测手段上，也要不断配备现代化设备，以适应县乡公路长距离、多点位的快速检测及分析方式。
四、我国县乡公路养护管理目前存在的主要问题
由于我国县乡公路的建设发展异常迅猛，传统的、长期计划经济体制下的经验型养护管理模式已不能适应其发展要求，目前暴露出的问题集中反映在以下几个方面。
1、养护管理体制不顺
目前我国县乡公路的养护管理与一般公路的养护管理一样，大多仍采用事业型的管理体制，养护经费来源仍采用拔款方式，不能反映县乡公路社会化大生产的商品属性要求；
2、养护运行机制落后，“重建轻养”思想严重。
对养护管理强制性要求缺乏足够的认识及有效的法律约束；养护资金投入不足，对科技进步重视不够，尚未建立起完善的现代企业制度。
3、缺少养护定额与规范。
针对县乡公路养护管理特点的全国性或地方性统一的养护定额与技术规范尚未出台，养护工程费支出缺乏严格的考量标准，随意性较大；养护质量的考核仍沿用一般公路养护的“好路率”指标，不能满足县乡公路全方位养护的客观要求。
4、养护机械配套率不足，养护科技含量低。
虽然一些地方，一些县乡公路配备了从国外引进的大功率综合性养护机械，但对机械适应能力差，对机械性能的开发严重不足，使用频率低，设备闲置浪费现象比较严重；大多养护作业仍采用传统的手工作坊式生产组织，对国外已有的新技术、新工艺、新材料只处在试验阶段，还没有大规模推广使用。
5、养护管理人员总体素质普遍偏低。
我国仍处于县乡公路的建设发展时期，大量的相关技术人员和管理人员都投入到县乡公路的建设中，从而使养护管理人员中严重缺乏高素质的专业技术人员和管理人员。
五、县乡公路工程日常养护原则
1、坚持预防性养护原则
县乡公路道路、桥梁的预防性养护至关重要。尤其是在道路、桥梁病害高发期即春融、雨季之前，若没有及时实施预防性养护，到了病害高发期往往很难实现及时维修，并且将要投入更大的人力、物力，同时也很难取得良好的维修效果。因此，必须加强日常巡查和检测，在道路、桥梁病害的初发时期就开展养护维修，避免病害的进一步扩展，从而实现经济节约和确保养护及时的目标。
2、定期开展路面、桥梁检测
定期开展道路桥梁检测：一是系统收集管段内桥梁技术数据，上报省局建立县乡公路桥梁数据库，为桥梁的养护维修管理提供科学依据。二是了解县乡公路路面使用性能状况，对路面实行动态跟踪管理。对路面三大指标：弯沉、平整度、车辙与构造深度（摩擦系数）进行全线检测，通过以上这些基础工作对县乡公路养护管理具有相当重要的指导意义。
3、坚持路面、桥梁养护为重点
桥梁、路面的完好是保证县乡公路安全畅通的首要条件。随着县乡公路使用年限、交通流量增长。尤其是超限、超载车辆的严重破坏，县乡公路桥梁、路面的各类病害大量出现，技术指标急剧下降。甚至产生安全危害，因此必须以桥梁、路面养护为重点。
4、确保工程养护的及时性
由于县乡公路具有超载车多、大容量的特征，日常养护项目、路面病害维修与安保设施维修、绿化等项目要保证及时高效。同时，针对各种突发事件，工程养护部门要建立一套全天候的快速反应机制，制订相应的应急措施，随叫随到、随时抢修，确保县乡公路畅通。．
六、结束语
县乡公路的作用及特点决定了县乡公路养护管理的重要性与特殊性。如何搞好县乡公路的养护管理，是摆在公路管理部门及经营企业面前一项长期而艰巨的任务。正确树立“公路建设是发展，公路养护也是发展，而且是更为重要的发展”的观点，是从事公路养护管理工作的根本出发点。按照我国建立社会主义市场经济的要求，为满足县乡公路的使用公益性，及其社会化大生产的商品属性，我们必须从公路可持续发展战略的高度，研究现代化公路养护管理对策，深化改革现行公路养护体制与运行机制，走出一条适合我国公路事业不断向前推进的新道路。
论文作者:徐小渊
论文发表刊物:《基层建设》2015年18期供稿
论文发表时间:2016/1/12
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