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所谓经济增长方式，简单地说，就是决定经济增长的各种要素的结合形式及各种要素结合后推动经济增长的方式。所谓集约型经济是与粗放型经济相比较而存在的，它是在一定历史条件下诸生产要素的合理构成的合力作用中，使经济得以稳定、协调发展的一种经济增长方式。它所包括的基本内容是追求规模经济，强调以内涵式为主扩大再生产，重视产业结构的合理化，促进经济的国际化。
一、集约型经济增长方式实现的主要途径
转变经济增长方式，要选准突破口和认清转变的主要途径。
1.要从主要依靠简单、重复地扩大生产基建规模转到对现有基础的挖潜、改造、改组上来，使新的能力投入带动旧资产存量效益的发挥，形成加数效益或乘数效益。经过四十多年的建设，我国已具备了相当的经济规模。存在的问题是：由于基本建设规模过大，战线过长，摊子铺的过多过散，重复建设比比皆是，使我们的产业结构、行业结构、产品结构不合理现象日益突出，资产效益日趋下降，大部分生产能力处于不能充分发挥作用状态，有的甚至闲置或自然消耗、坏死。如何使这部份存量资产活起来，唯一的办法就是通过新的投入、对原有基础进行改造、改组，这就要求今后扩大再生产必须优先利用好现有的基础，充分发挥现有基础的作用，以做到投资少、见效快。它既能缓解当前我们存在的资金紧张问题，又能使我们闲置或不能充分发挥效益的资产活跃起来。
2.要从主要依靠人力、物力、财力的投入转向主要依靠科技进步，使新技术、新工艺、新设备、新材料等当今最新科技成果的充分运用成为推动我国经济增长的主要力量。我国的装备水平和技术水平相对落后，产品加工深度浅，技术附加值少，能源原材料消耗高，资源开发利用率低，使我们的产品价值大大低于发达国家水平。这是我们经济增长质量和效益不高、产品缺乏市场竞争能力的重要原因。因此，必须大力加强科学研究和科技推广，建立科研、开发、生产和市场紧密相结合的运行机制，缩短科研与生产之间的推进周期，使科技成果在商品化的前提下，尽早进入企业。
3.要从投资主体多元化、利益驱动短期化形成的投资项目小型化、分散化、低水平重复建设状态转向按照规模经济要求和生产力的合理布局及从全局出发参与地区竞争与国际竞争的要求，调整投资方向，集中分散资金，上具有国际先进水平的高、精、尖、新、大的项目，突出发展主导行业和龙头企业，带动经济全局发展。由于传统计划体制的影响和现实中地方经济实际存在的利益驱动，财政分灶吃饭形成的割据经济及与此产生的地方经济政策，在市场经济中不仅没有克服，相反由于地区、部门之间的相互攀比，使其发展加剧。它从整体上、全局上破坏了经济形势，使产业结构恶化，产品结构趋同，因此，既要通过制定优惠政策鼓励联合发展，组建大集团、大公司，发展支柱行业，又要通过有形的手，用政策办法和行政办法限制不合理的投资项目，充分发挥市场机制的示范作用和政府组织、引导的作用。
4.要从主要依靠外部条件，转向主要依靠提高管理水平、降低消耗、降低成本、减少浪费、提高产品合格率、提高产品质量上来，提高经济增长的实际效益。一是政府通过宏观政策的调整。包括财政货币政策、产业发展政策、劳动就业政策等使生产要素配置向支柱产业、“瓶颈”行业倾斜，并通过法律法规形式净化经济环境，排除各种干扰，使企业能真正按市场经济规律和自身发展要求行使权力。二是企业内部要强化各种行之有效的管理方法。减少管理漏洞，杜绝各种损失浪费现象的发生，使现有技术装备在训练有素的职工作用下发挥最大的效益，进而实现在相同资金、人力、物资生产资料投入下的产品质量、数量的最大化和消耗最低、成本最低、效益最佳。
5.要从资源的简单开发利用、有水快流掠夺式生产经营转向合理开发、节约资源。把短期效益与长期效益结合起来，使经济在一定资源条件支持下，实现本地区、本部门的经济可持续增长。要使有限的资源在无限的人类消费增长需求过程中，不至于因资源短缺而使经济发展减缓速度甚至出现恶化现象，就必须实施资源节约型、合理利用型战略。当前应当特别指出的是自然资源，其中有很多是不可再生的。如煤炭、石油等矿产资源、土地资源等。这就要求我们要实行资源开放利用与节约并举，并要把节约利用放在首位，实行综合开发、合理利用。并在实际生产中，利用先进科学技术和科学管理方法减少资源消耗，杜绝资源浪费，提高资源使用效率。特别要从政策法规上限制那些耗能高、耗资源多的落后工艺、技术、产品的投入运行，必要时要坚决砍掉，真正做到“不吃子孙饭”。
二、促进集约经济增长方式实现的配套措施与相关政策
从我国目前的实际情况看，我们在宏观经济环境上、中观经济指导上、微观经济政策上，远没有为集约经济的推进创造良好的空间与条件，研究与制定推进其发展的政策与措施则显得尤为重要。
1.加快经济体制改革的步伐。经济体制改革是生产关系的调整与完善，其目的是适应生产力发展水平，解放生产力，促进生产力发展。而经济增长方式的转变，则是要解决生产力如何发展问题，这两者之间既有密切的联系，又不能相互替代与混淆。从根本上讲，实现经济增长方式的转变，必须建立在经济体制改革取得实质性进展的基础之上，要以改革作为动力推动经济增长方式的转变。当然，经济增长方式的转变也会作用于经济体制改革，使其深化和加快，这就要求我们在实际工作中，使两者有机结合，协调发展，同步进行，相互促进。尤其要加快企业改革步伐，因为我们的企业还没有真正成为自我发展、自我约束、自主经营、自负盈亏的实体。粗放经营在经济增长方式上仍然占据相当地位，并得到保护，使企业缺乏向集约型经营转变的外部压力。因此，企业改革不推进，经营增长方式也不会转变。在当前，企业改革主要应当把建立现代企业制度与企业组织结构的调整和技术改造、强化管理结合起来，分离企业办社会职能、合理优化安置富余人员，并逐步解决老企业负担过重等问题，以建立有利于经济增长方式转变的微观基础。
2.加强和改善宏观调控。在地区经济利益驱动下，争资金，争项目，使资源难以按集约化经营的要求顺畅地流动。特别是在扩大地方行政经济权力的情况下，产业趋同、资金流向趋同已又出现，它有继续恶化我国产业结构的趋势。强化宏观调控，一是政府要通过制定行业发展政策及其相关的保护性或限制性措施，鼓励集约型经济增长方式的发展，使企业或地区在发展集约经济中能得到应有效益以外的收益，使利益驱动显性化，必要时可从中央应得收益中拿出一块返给地方或是地方从其应得效益中拿出一块返给企业。这种让利情况与前段的承包制让利绝不相同。因为，它所要产生的效果是刺激增长方式的转变。二是在必要时，仍然使用行政的办法。由于在经济转轨时期我们尚未建立起一套有效的间接的调控办法，这就使国家在市场主体和运行机制发育不健全的情况下，缺乏推进集约经营的必要手段，不能有效地发挥引导作用。因此，用行政方法实行积极干预，弥补市场不足与暂时的政策不足就显得十分必要，当然这种行政干预的办法会随着体制的转变而逐渐弱化。
3.加大科技投入力度，推进产业结构优化升级。经济发展的历史已表明，科学技术在经济增长中所占比例的提高，对经济发展起主导作用。当前，一是要加强基础科学研究，不能把所有研究完全推向市场，国家该包的还要包，还要吃皇粮，而且应当作到让他们安下心来“不闻市场钱臭味，只求国家早富强”，给他们以高于或最次不低于中层收入者的待遇及其它待遇。二是鼓励科研成果尽早转化为生产成果，转化为现实的生产力，用新技术、新工艺、新材料改造传统生产方式，进而促进产业结构优化升级。三是做好引进技术的消化和创新。克服重复引进的弊端，在不侵犯知识产权的前提下，消化引进技术，创新发展我国自己的技术产业，推进企业技术进步。四是调整政策，适当提高科研经费在销售额中提取的比例，以及修订引用科技成果改造传统行业产品或用自己研究成果引入实际生产应用的奖励、鼓励政策，使企业真正成为科学技术和科技开发的主体。
4.控制投资总阀门，优化结构，提高资金使用效率。一是根据国情与国力，兼顾积累与消费，控制投资规模调节发展速度，使经济增长建立在可靠的基础上。二是大力发展支柱产业，加强基础产业，带动经济结构升级。以最少或者说最合理的投入，通过联合、兼并、企业重组等方式，加快资产存量的优化重组，促进其发挥效益。三是制定合乎我国国情的吸引外资政策。克服外资引进上的盲目性，使外资在投资方向上适合我国产业发展政策。要注意和分析国际资本发展趋势，防止国际金融波动对我国经济生活的影响。在合理的负债能力下，保持相对合理的负债结构。对国际游资更应采取慎重态度。
5.加快金融体制改革。一是政府要充分发挥国家职能，正确运用金融、财政等手段，控制货币信用总量，在确保经济增长的前提下，保持币值稳定，提高宏观调控水平，杜绝顾此失彼现象。二是加快国家专业银行商业化步伐，培育和发展金融市场，努力创造资本合理流动的条件，在合理使用主办银行的条件下，使资本向集约型增长方式下的经济活动集中，提高资本使用效率。三是重新放开企业债券市场，在央行总规模控制下，增加企业向社会的融资渠道。四是在制定相应政策法规的条件下，放开并规范民间金融市场，使非法和半合法的地下金融市场转向公开化，控制体制外资金循环，使其纳入良性轨道。五是要完善和加强对股票、国债等直接融资市场的引导、管理。
6.建立适应推进集约型经济增长的国民经济指标考核体系。现行的考核体系具有造成追求盲目扩大规模、数量、攀比速度等推进粗放型经营的导向作用，这就使我们的一些同志把主要精力不是放在推进集约化经营方式上，而是追求“吹糠见米”，急功近利，甚至出现弄虚作假和通过非正当手段以损害国家利益、他人利益、长远利益的现象，因此，迅速从资源利用效率、生产环境分析、经营成果评定等方面制定以能反映推进集约化经营方式的考核指标体系是推进经济增长方式转变迫在眉睫的任务。
7.控制人口数量，提高人口质量。庞大的人口基数和在此基数上形成的较大的增长总量，一方面造成经济增长总量被人口增长总量吃掉，形成人均实际无增长或增长不快，另一方面，又造成了劳动就业方面的巨大压力，使转变经济增长方式遇到阻碍。同时，由于我国实际存在的巨大农业人口在实现工业化过程中急需向城镇转移的客观形势，而我国的农业人口相对文化技能素质偏低又使其就业择岗受到一定限制，劳动密集型产业则成为他们离乡离土后的主要选择，这从一个方面又强化了粗放式经营。因此，在现阶段除严格控制人口增长，特别是农村人口增长的同时，要大力普级初等教育、职业教育、就业前岗位技术教育。在现有经济条件下，尽可能地提高我国人口素质，以适应转变经济增长方式的客观要求。
三、需要注意的几个问题
1.认识上的问题。从目前情况看，有相当部分干部和基本群众对经济增长方式认识偏颇，有的同志认为，“我国现在仍处于发展中国家的原始资本积累阶段，数量型扩张仍占有主导地位”；有的同志认为“现在主要是讲增长，而不是讲怎么增长”；也有的同志认为“转变经济增长方式同转变经济体制一样，是一个较为长期的过程。且受到经济体制的制约，等体制转了，增长方式再转也不晚”。凡此种种认识，说明我们在宣传上还有较大的死角与不到位的现象，基层在转变经济增长方式上还没有解决认识，下真功夫，这种在促进经济增长方式的“上热下冷”“上忙下闲”“上愁下不愁”现象，应当引起我们的重视。
2.要把政府引导与政府包办严格区别开来。促进经济增长方式转变，政府始终起引导作用，切不可再包办代替。我们特别要警惕行政办法强扭头的现象。目前，在为数不少的乡镇企业在县乡政府的“规划、指导”下出现机制逆转现象，变成和正在变成政府的附属物，失去活力，这种现象万万不可再演下去，不能因转变经济增长方式再搞包办代替。
3.因地制宜，兼顾发展。无论是粗放型增长还是集约型增长，都有其客观存在的必然性。任何一个国家和地区在经济增长方式上都不可能在任何时候任何情况下纯而又纯地去实行其中的任何一种。因此，我们既要有计划、有重点地发展资金、技术密集型产业，又要依据我们劳动力多就业压力大的特点，继续发展一些劳动集密型产业，尽可能把外延扩大再生产与内涵扩大再生产结合起来，实现经济增长以集约型增长为主、粗放型增长为辅的格局。
4.正确理解新的经济增长点。新的经济增长点，一般说是应当符合国家和地区产业发展政策，能带动一个地区、一个行业经济发展的具有高技术、高附加值、低消耗、低成本、少污染、高效益，在一定时期内巨有较大发展潜力、有较强全局牵动力的产业或行业。因此，且不可以新增长点说去掩盖我们在发展地方经济中的“本位主义”、“短期行为”、“糊涂经济”。