1.天津市泽禹工程建设监理有限公司 天津 300000
2.天津市金帆工程建设监理有限公司 天津 300000
摘要：水利工程的顺利开工和进行离不开项目管理和工程监理，而水利工程自身对工程质量和安全性能的高要求也对项目管理和工程监理提出了相应要求。为确保水利工程的顺利进行及工程质量的稳定可靠，许多水利工程行业专家学者对此开展了一系列研究，提出许多具体解决方案和策略促进水利工程实现有序管理和监理，这些方法和措施在保证我国水利工程项目顺利进行的同时，也促使我国水利工程行业迅速向前发展。
关键词：水利工程；监理；问题；解决措施
一、水利工程监理概述
水利工程监理隶属监理行业的一员，是在国家相关法律法规的监管下，根据水利工程的具体规划要求和施工建设的相关规定，受水利工程建设法人的正式委托，对水利工程项目的全程建设阶段进行监督和管理。实施监理的单位具备不同的类别和资质等级标准，参与监理的工程师也要具有相应的资格管理资质和基本的职业道德、工作纪律，因此，水利工程在进行项目监理招标投标时，要对监理单位和工程师进行资质上的严格把关，这也是建设好一项水利工程的第一步和关键的一步。当然，随着水利工程的建设难度不断加大，建设功能更加复杂和多样，对监理工作的要求也更高，亟待创新和可持续发展成为新时期水利工程监理面临的实际问题。水利工程监理的配备对于建设水利工程来说具有着十分重要的意义。①水利工程的监理职能对于整个工程的建设质量起到了一个全面控制和积极保障的作用，在工程实施的准备、开工条件、进程把控、施工安全与环境保护控制、人力物力的组织协调、工程验收等阶段，监理都能通过自己的专业性起到全程监督和管理的作用，从而达到全面控制的水平。②在水利工程监理的管理下，水利工程的施工人员无论在技术还是职业素养上都将得到一定的提升，在约束中规范，在规范中求发展，一系列适用于水利工程监督和管理的体系便自然而然的建立起来。③水利工程监理除了在工程建设的质量上起到监督和提升的功能，在成本控制、进度调节上也能全面把控，对于水利工程建设来说具有极其现实的意义。
二、水利工程监理实施中存在的问题
1、不规范的监理市场秩序
具体表现为以下3点：（1）水利工程监理市场秩序比较混乱，出现了恶性竞争。政府不明显的干预导致监理市场不规范现象产生，而且出现了项目负责人随意干预监理工作的现象。项目法人责任不明晰，无法真正落实到位，导致施工工期随意缩减，监理方无法获得达到标准的工期；（2）水利项目招标中受到较大的市场因素影响，中标监理单位质量不佳，监理方不具备监理的实际资质。建设和监理资金投入不能落实到位，资金运转效率并不高；（3）监理行业当中出现重复监理或者多头监理等形式。
2、施工环节的监理工作不到位
工程项目施工对施工技术以及施工工艺有非常高的要求，也是工程施工监理重点控制管理的对象。有些工程项目的监理机构对施工环节监督管理不到位，多数工程由于细节问题未能及时处理，影响工程质量。
3、监理队伍总体素质不高
监理单位要凭借优质的服务为业主提供主动服务，这对监理队伍素质提出了非常高的要求。所以监理单位需完善自身建设，提高监理队伍的整体素质，实现良好的监理建设。其一，目前监理工作人员组成结构不科学，常有临时招募成本不高、专业性差的人员来充当监理，组成人员大多数是无证退休工作者或者外聘新人，队伍稳定程度以及学习能力都较低。其二，监理行业人员待遇不好、工作环境恶劣、野外流动性强，根本不能吸引高素质人才，无法留住人才，导致监理企业不具备竞争力，更不能成长为高水平的企业。其三，监理企业缺少工程设计咨询的监理水平，不能达到业主工程项目前期咨询以及全过程监理的最终目标。其四，监理项目中很少配备经济和合同管理人才，专业配置不够。上述几方面因素都影响着监理队伍整体素质，给监理服务质量以及效率带来不良影响。
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三、加强水利工程监理问题的解决措施
1、加强设施建设，完善监管程序
在进行水利工程监理工作的时候，应注重基础设施的建设，及时对工程监管程序进行完善，使水利工程监理工作的整体质量得到有效保障。首先，应充分认识到施工设备对工程施工进度的影响，做好施工设备的规范使用及管理，使施工设备的作用得到充分发挥，有效保证水利工程的建设质量。其次，要定期做好对施工设备的维护和保养工作，尽可能降低使用设备的维修次数，减少施工设备的损耗问题，使施工设备的使用性能及使用寿命得到有效保障，进一步降低工程施工成本。最后，应注重工程施工材料的选择及管理，严格把控施工材料的进场使用及保管等工作程序，并做好施工材料的定期检查，防止质量不过关的材料被投入使用到工程施工中，有效保证水利工程的整体质量。
2、提高行业内部的监管力度
为提高水利工程监理工作的整体效率，应积极提高监理行业的内部监管力度，严格落实行业监管职责，使水利工程监理工作的作用得到充分发挥。首先，作为工程建设的参与方，监理单位、施工单位和建设单位都要提高对工程监理的重视性，将工程监理上升到工程质量控制和社会发展战略的高度，进而对工程监理形成一个正确、全面的认识，为水利工程监理工作的顺利进行提供有利基础。其次，要保证水利工程监理工作符合我国相关法律规定，积极规范水利工程监理工作，在确定监理部门的资质水平后，才能够开展水利工程监理工作。最后，在进行工程监理的时候，监理单位要积极协调好各个部门之间的关系，避免在工程建设过程中出现纠纷和冲突，使水利工程的整体质量得到有效保障。
3、加强对监理人员的培养力度
作为水利工程监理工作的重要参与者，监理人员的专业素质直接影响着工程监理的整体效率及质量，对工程监理的发展也有着较大的影响作用。因此，为充分发挥水利工程监理工作的作用，应积极加强对监理人员的培养，不断提高监理人员的综合素质，使其能够正确处理各项问题，使水利工程监理工作更具有合理性及有效性。
首先，要积极完善监理人员的知识结构及技能结构，确保监理人员能够以严谨、科学的态度对各种问题进行分析和判断，进而采取具有针对性的措施进行处理，使水利工程建设中的问题得到及时解决。
其次，应积极培养监理人员的质量意识和安全意识，使监理人员能够严格按照相关规定和要求进行操作，避免在水利工程监理过程中出现不当操作，使水利工程监理工作的整体质量得到有效保障。
最后，应积极加强监理人员之间的相互交流、相互学习，积极学习其他单位的优秀经验，使水利工程监理工作的整体水平得到有效提高，为水利工程监理工作的进步和发展提供有利支持。
结束语
总之，随着我国社会经济的快速发展，怎样解决水利工程监理工作当中存在的各种问题，是促使工程有效管理的关键。文中对水利工程中监管工作当中存在的问题进行了分析，提出了相应的解决措施，望能给水利工程建设提供参考。
参考文献
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论文作者:杨阳1,房国强2
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第31期
论文发表时间:2019/1/17
标签：工程监理论文; 水利论文; 水利工程论文; 工作论文; 工程论文; 人员论文; 质量论文; 《建筑学研究前沿》2018年第31期论文;