大庆油田有限责任公司工程建设集团管道工程公司 黑龙江省大庆市 163453
摘要：该项目的范围是将某泵站内相同位置的损坏的ASL一百万桶储罐更换，包括所有相关的罐底，损坏的管道，电气和仪表电缆，利用现有的用于监控和控制信号的分布式控制系统（DCS）以及用于安全功能系统的现有紧急停机系统（ESD）。本文对沙特阿美公司储罐更换项目投标策划进行了详细阐述。
关键词：储罐更换项目；投标策划
1 项目概况
1.1 工程概况
沙特阿美公司储罐更换项目（Tank Replacement）。
1.1.1 工作范围
该项目的范围是将某泵站内相同位置的损坏的ASL一百万桶储罐更换，包括所有相关的罐底，损坏的管道，电气和仪表电缆，利用现有的用于监控和控制信号的分布式控制系统（DCS）以及用于安全功能系统的现有紧急停机系统（ESD）
1.1.2 设施
储罐，储罐基础设施，相关管道材料，电气仪表电缆
1.1.3地理位置
沙特阿美公司东西泵站，大约距离利雅得（Riyadh）120KM 。
1.1.4临时建设营地
临时建设营地将在工地附近建立，并保持到合同完工。营地是为承包商和沙特石油公司项目管理人员提供住宿，办公，餐饮，娱乐和物资堆场/区域，以方便施工。
1.2 工期要求
沙特阿美公司（SAUDI ARAMCO）于2017年6月向投标人发布投标邀请函，随后召开工作说明会，现场考察和八周招标期。暂定合约日期为：合同签订：2017年11月 合同完成：2019年10月（2年工期）。
实际情况预测：截止目前没有收到招标文件，预测日期如下：
2 投标目标
2.1 计划利润
该项目计划利润为投标报价总额的10%。
2.2 项目风险及规避措施
规避沙特投标风险，完全在于对沙特市场的认真调查和研究，不能看清的风险要多考虑不可预见的费用。可话又说回来，投标时什么风险都考虑足了，那结果就是报价很高，难以中标，这是一个很难把握的度。需要在不断的实践中摸索。
2.2.1 项目风险
沙特储罐更换项目投标风险主要存在于以下几个方面：
（1）投标报价价格风险。价格风险包括工程施工过程中由于物价和劳动力费用上涨所带来的风险，以及报价计算错误风险。承包商在投标报价时，应当进行科学严密的风险分析，对工程材料市场价格进行认真调查研究，了解供销渠道，收集价格信息，对材料市场价格要有比较准确的预测、判断。简言之，价格风险包括：一是因设计不完整、说明不详、节点不清楚给施工及投标报价带来风险。二是工程承包范围不清，承包内容意思表达模糊，不够明白无误，增加了项目风险。特别是某些材料供应要约定明确.暂定价的计取方法应当表述清楚。三是对固定总价包干的合同，由于承包商对环境因素的忽略，施工方案中存在空洞，诸如对水文，地质等工程条件的论证不充分，对施工图以外可能发生的费用诸如文明施工措施费、施工技术措施费、优良工程费、赶工措施费等考虑不周全，都可能带来不必要的风险。
（2）投标报价工程量风险。阿美业主发出的招标文件中一般附有工程量清单，而实行工程量清单报价是招投标工作发展的方向，因此工程量计算准确与否至关重要。在这种情况下，因承包商对工程量清单未作复核或计算有误而产生的风险只能由承包商承担，阿美公司对工程量清单中的数量并不承担责任。实施办法中也标明“承包商在规定时间内未对工程量清单提出异议的，中标后招阿美公司不再对工程量清单的项目和数量进行校对调整。投标人必须按其报价完成招标文件规定范围的施工设计图纸规定的所有工程项目。”承包商对此应有足够的认识，尽可能减少因工程量不清带来的风险。
（3）合同条款风险。工程合同既是项目管理的法律文件，也是项目全面风险管理的主要依据。其中一些风险条款和一些具有明显的或隐含的对承包商不利的条款。承包商在审阅合同文件时应从风险分析与风险管理的角度研究合同的每一个条款，对项目可能遇到的风险因素有全面深刻的了解。承包合同带来的风险主要表现在以下几个方面：一是合同中应明确规定承包商应承担的风险。如合同中规定，工程变更在5%的合同金额内，承包商得不到任何补偿，则在这个范围内工程量的增加是承包商的风险。二是合同条文不全面，不完整，合同双方责权利关系不清楚，承包合同在执行过程中会导致双方发生分歧，最终导致承包商的损失。三是业主为转移风险单方面提出过于苛刻、责权利不平衡的合同条款。如合同中规定“业主对由于第三方干扰造成的工程拖延不负责任”，这实际上把第三方干扰造成的工程拖延的风险转嫁给了承包商。四是合同计价类型与工程项目内容不一致，以及合同潜在的变化等增加了项目风险。
（4）自然及环境风险。沙特属于沙漠海洋气候，复杂多变，自然环境恶劣。
（5）政治社会风险。2017年7月，沙特王储更换，国王萨拉曼打破延续近百年兄终弟继的传统模式，更换为子成父业的王位继承模式，而新王储很年轻（86年生），缺乏政治经验，这对于沙特国内未来的稳定埋下隐患；2017年6月，沙特主导与卡塔尔断交风波，目前还在延续和发酵；沙特正在主导参与对也门胡塞武装的战争，沙-也边境城市经常出现恐怖袭击；近几年中东反恐，很多国家都把沙特作为IS幕后主要支持者之一，国际社会不满的声音也越来越多；沙特以伊斯兰教宗主国自居，与西方国家在意识形态的裂痕越来越大；沙特国内民众接触网络和外界的机会越来越多，传统与现代化的矛盾不断激化。
2.2.2 规避措施
承包商应该增强法律意识，进行风险分析，约定风险范围，加强风险管理意识。对招标文件中发现的可能导致的风险问题，如外部条件不足而产生的风险，应明确具体责任人。风险的防范应该从递交投标文件、合同谈判阶段开始，直到工程施工完成，主要从以下几个方面入手：
认真研究招标文件，了解对手情况，规避风险。在进行工程投标工作的前期，首先要详细了解招标单位的情况、有无出资方、合作方等等，摸查其资金到位情况、资金投入计划、和管理层状况等，进行可行性分析，以保证项目的投资渠道畅通。同时，研究招标文件是否过于苛刻，如场地小根本无法同时进入多台设备而工期又特别紧，否则逾期一天罚款多少钱等等，都要仔细研究并向业主提出疑问。
为夺取标底，在投标工作中，应按时收集投标对手的报价情况，分析掌握投标竞争单位历次的报价幅度，合理调整定价，做到“知己知彼，百战不殆”。对于通过认真研究，可以规避的风险，争取在合同谈判阶段，经修改，补充相关合同条款来解决。
2.2.3 风险回避的策略
（1）以科学的风险管理理念来分析、评估、控制、评价风险。加强风险意识，有效地防范投标过程中各种风险的出现.积极地应对风险损失，树立全民风险意识。
（2）坚定市场信念，以变应变，变中求发展。市场的变化，需要业主敏锐洞察，适时做出改变，使标书与时俱进，符合市场要求、业主要求、招标文件要求。
（3）风险的转移、分散。风险的转移主要指向保险公司投保，以转移大部分风险。付出少量的保险费，避免大的风险。一般业主在招标文件中都规定了保险的要求和范围，如整个工程保险、第三方责任险、设备险等。此外承包商根据自身情况进行的其它方面的保险，如人身意外险、货物运输险等。风险的分散主要指把风险转移和分散给其他单位，如联营体的合伙人，工程分包商，设备供应商等。例如分包工程时，可以将风险比较大的部分分包出去，将业主规定的各项赔偿如数订入分包合同，将这项风险转移给分包商。通常也要求联营体的合伙人、工程分包商、设备材料供应商等接受业主合同文件中的各项合同条款，使他们分担一部分风险。这是国际承包商常用的转移风险的方法。一般国际通用的分包合同范本中有明确规定，熟悉国际惯例的分包商都能接受的条件。
（4）风险损失的控制。对于发现的问题及时采取措施，控制风险损失。
2.3 投标目标决策
投标决策贯穿在整个投标过程中。投标必须按照阿美公司和当地规定的程序和做法，满足招标文件的各项要求条件，遵守规定的招标时间，进行公平、公正的竞争。决策绝不同于投机取巧，搞不正当的竞争。
投标决策的正确与否，直接关系到能否中标和中标后的效益，关系到施工企业的发展前景和职工的经济利益，我们还可以通过以下方法进一步优化投标决策。
2.3.1 报价决策
投标时，根据承包人的经营状况和经营目标，既要考虑承包人自身的优势和劣势，也要考虑竞争的激烈程度，还要分析该项目的整体特点，按照工程类别、施工条件等做出报价决策。
2.3.2 生存型决策
投标报价以克服生存危机为目标而争取中标，可以不考虑各种影响因素。但由于社会、政治、经济环境的变化和投标人自身经营管理不善，都可能造成投标人的生存危机。
2.3.3 竞争型决策
投标报价以竞争为手段，以开拓市场，低盈利为目标，在精确计算成本的基础上，充分估计各竞争对手的报价目标，以有竞争力的报价达到中标的目的。投标人处在以下几种情况下，应采取竞争型报价。经营状况不景气，近期接受到的投标邀请较少；竞争对手有威胁性；试图打入新的地区；开拓新的工程施工类型；投标项目风险小，施工工艺简单、工程量大、社会效益好的项目；附近有本企业其他正在施工的项目。
2.3.4 盈利型决策
投标报价充分发挥自身优势，以实现最佳盈利为目标，对效益较小的项目热情不高，对盈利大的项目充满自信。下面几种情况可以采用盈利型报价，如投标人在该地区已经打开局面、施工能力饱和、信誉度高、竞争对手少、具有技术优势并对招标人有较强的名牌效应、投标人目标主要是扩大影响，或者施工条件差、难度高、资金支付条件不好、工期质量等要求苛刻，为联合伙伴陪标的项目等。
该项目建议采用竞争型决策，投标目标为保证盈利至少10%的前提下获得该项目中标，打开沙特阿美市场。
3 投标组织机构及人员安排
3.1 投标组织机构
3.2 人员安排
为了便于有效组织投标和达到中标目标，采取领导决策、投标小组主要参与、某某项目部相关人员配合模式进行投标。投标小组主要人员将到沙特办公，统一管理，及时沟通联络相关情况，提高工作效率。
5 结语
本项目的范围是将某泵站内相同位置的损坏的ASL一百万桶储罐更换，包括所有相关的罐底，损坏的管道，电气和仪表电缆，利用现有的用于监控和控制信号的分布式控制系统（DCS）以及用于安全功能系统的现有紧急停机系统（ESD）。阿美业主发出的招标文件中一般附有工程量清单，而实行工程量清单报价是招投标工作发展的方向，因此工程量计算准确与否至关重要。
论文作者:彭建
论文发表刊物:《基层建设》2017年第22期
论文发表时间:2017/11/21
标签：风险论文; 沙特论文; 承包商论文; 合同论文; 项目论文; 工程论文; 招标文件论文; 《基层建设》2017年第22期论文;