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日本的高等学校分为大学、短期大学、高等专科学校、 专修学校4个层次。据统计，日本现有高等学校3800余所，其中私立高等学校3200余所，占总数的80%。私立高等学校之所以在日本高等教育中占有如此大的比例，因素固然很多，但与其通过多种渠道获得必需的办学经费不无直接关系，这是其得以维持和发展的物质基础。我国的民办高等教育现处于起步阶段，且多以自筹经费为主。因此，考察日本私立高等学校的经费来源渠道，借鉴其经验，汲取其教训，对于我国民办高等教育的健康发展具有一定的现实意义。
1.中央政府财政援助
日本中央政府开始也不对私立高等学校给以财政援助，但由于私立高等学校在日本的特殊地位和民众的热心支持，日本政府终于在1975年7月制定了《私立学校振兴援助法》， 在法律上规定了国家援助私立学校的责任。援助私立学校的目的，在于提高私立学校的办学条件，减轻私立学校学生经济上的负担，缩小国立、公立学校与私立学校之间的差距，以达到强化私立学校的财政基础，促进私立学校健康发展之目的。该法规定，国家负责对开办私立大学和私立高等专科学校的学校法人进行财政援助。私立大学和私立高等专科学校的补助率为1/2，其学校经费的范围、计算方法及补助率等，在《私立学校振兴援助法实施条例》中均有具体规定。根据《日本私立学校振兴财团法》的规定，专门成立了负责援助私立学校、发放贷款事务的特殊法人团体——日本私立学校振兴财团。中央政府对私立高等学校的财政援助是通过日本私立学校振兴财团拨发的。对学校法人的财政援助，分“一般援助”和“特别援助”两部分。“一般援助”是以教职员工、学生数为基数乘上援助单价，再根据教育和研究的条件、设备情况进行倾斜分配，计算出援助金额。“特别援助”是针对有特色的教育和研究，如研究生院的教育和研究、留学生教育、国际交流等所需的经费进行的援助，一般占私立大学援助金额的13%。
自此，日本中央政府对私立高等学校的财政援助逐年上升。据文部省的统计，1966年度中央政府给私立高等学校的财政援助仅为32亿日元，而《私立学校振兴援助法》颁布以后，中央政府给私立高等学校的财政援助，1978年达到4330亿日元，1991年达到5181亿日元。（注：陈永明主编：《当代日本私立学校》，山西教育出版社1996年版， 第197页。）来自中央政府的财政援助在日本私立高等学校办学经费中的比例，1970年为7.2%，《私立学校振兴援助法》颁布的当年即达到20.6%，1980年为29.5%。1984年以后有所减少，为21.5%。（注：[日]关正夫著：《日本高等教育的改革动向》，厦门大学出版社1991年版，第103页。）近年来，日本的教育预算增长缓慢，但对私立大学的援助还是保持着一定的增长幅度。例如，1993年的私立大学援助费比1992年增长了54亿日元，为2655.5亿日元，其中“一般援助”预算为2258.5亿日元，“特别援助”预算为397亿日元。（注：王智新著：《当代日本教育管理》， 山西教育出版社1995年版，第234页。）1996年文部省的预算中，对98所国立大学的财政援助为1748.57亿日元，对48所公立大学的财政援助为51.43亿日元，对406所私立大学的财政援助为3082.4亿日元。（注：郑礼： 《日本公、私立大学之比较》，《高等教育研究》，1996年第5期。）在文部省掌管的全国教育经费中，高等教育经费占33.6%；在高等教育经费中，私立高等学校得到的财政援助占15.6%。（注：徐辉著：《市场经济与中国高等教育体制问题》，湖南教育出版社1995年版，第107页。）
2.科学研究收入
日本文部省以科研补助费的名义向大学提供资助，主要用于进行基础理论研究和应用科学研究。捷足先登的自然是实力雄厚的国立大学，但私立大学也占有一定的比例。如1985年全日本用于大学的学术研究振兴费为3172亿日元，其中，给予国立大学2405亿日元，占75.8%；给予私立大学194亿日元，占6.1%。（注：魏贻通主编：《民办高等教育研究》，厦门大学出版社1991年版，第148页。）早稻田大学在1994 年共获得了5.5亿日元的科研补助费。（注：郑礼：《日本公、 私立大学之比较》，《高等教育研究》，1996年第5期。）
根据日本政府咨询机构——临时行政调查会的建议，为振兴私立高等学校的学术研究和信息处理教育，提高私立高等学校的办学水平，从1983年开始，对私立大学、研究生院购置的4000万日元以上，私立短期大学、私立高等专科学校购置的3000万日元以上，以及私立专修学校购置的2000万日元以上的大型教学研究设备所需的经费予以补助。为了促进私立大学学术研究的发展，另外还专门设有私立大学研究设备补助金，凡购置价格在500万～4000 万日元之间的基础性研究所需的设备和价格在1000万～4000万日元之间的信息处理所需的设备，均可接受分别占购置设备价格1/2和1/3的补助。1992年度，该项援助的金额为23.53亿日元。（注：王智新著：《当代日本教育管理》，山西教育出版社1995年版，第266～267页。）
此外，从1983年开始，日本还设立了联合研究制度，由大学和企业双方提供资金、研究设备和研究人员，对共同感兴趣的课题进行联合研究，成果归双方所有，共同申请专利。由于联合研究既能活跃高等学校的科研活动，又能满足企业迫切之需，还部分缓解了高等学校科研经费不足的问题，因此，日益受到高等学校和企业的欢迎。日本的私立高等学校，特别是一些私立大学在联合研究中也充当一定的角色，获得一定的科研经费。
3.团体和个人捐赠
接受捐赠和收取学费是各国私立学校的两大“谋生”手段，日本的私立高等学校也不例外，捐赠的来源有公司、团体、个人、校友等。在日本，私立高等学校获得的捐赠主要由两大部分组成，一部分为特别捐赠，即指定用途的捐赠，如为取得土地设施设备的捐赠、奖学金或作为奖学基金的捐赠等；另一部分为一般捐赠，即不指定用途的捐赠。据日本私立高等学校协会统计，1982年各种捐赠收入占该协会所属高等学校总经费的7.1%，总数达414.2亿日元。（注：柯佑祥：《日本现代私立高等教育的发展研究》，《高等教育研究》，1991年第2期。） 另据文部省统计，日本私立高等学校的校外捐赠收入，1966年为147亿日元，1978年为1354亿日元，1991年为1242亿日元。（注：陈永明主编：《当代日本私立学校》，山西教育出版社1996年版，第197页。）1990～1991年，早稻田大学和庆应义塾大学两校的校外捐赠收入，分别占其总经费的2.8%和11.5%。（注： 杜作润等著：《高等教育的民办和私立》，上海科学技术文献出版社1993年版，第88页。）仅早稻田大学建校100周年时，该校就从校友和企业界接受捐赠160亿日元。（注： 刘焜辉：《日本私立大学生财有道》，台湾《日本研究杂志》，1992年7月1日。）除了对学校进行捐赠外，还有不少非官方团体和基金会组织资助学生的奖学金和提供助学贷款。
4.学费收入
在日本，学费是私立高等学校赖以生存和发展的一个重要因素。日本国立、公立高等学校的经费来源以政府拨款为主，占其总经费的比例超过80%，学费收入只占10%左右。而私立高等学校虽然经费的来源多样化，但学费收入则是主要经费来源，约占其总经费的70%。（注：柯佑祥：《日本现代私立高等教育的发展研究》，《高等教育研究》，1991年第2期。）对于基础较好、水平较高、信誉上佳的私立大学来说，其学费收入的比例可能没有这样高，但仍是主要的经费来源。如1990年早稻田大学、庆应义塾大学的学费收入分别占其总经费的66.2%和37.4%。（注：杜作润等著：《高等教育的民办和私立》，上海科学技术文献出版社1993年版，第89页。）另据文部省统计，日本私立高等学校的学费收入，1966年为795亿日元，1978年为15205亿日元，1991年为23778 亿日元，均高于私立高等学校的其他收入项目。（注：陈永明主编：《当代日本私立学校》，山西教育出版社1996年版，第197页。） 就学生个人而言，私立大学的学生要比国立、公立大学的学生交纳更多的学费。以1992年为例，一个国立大学本科生要交纳44.6万日元的学费，一个公立大学本科生要交纳49.4万日元的学费，而一个私立大学本科生则要交纳99.5万日元的学费。（注：郑礼：《日本公、私立大学之比较》，《高等教育研究》，1996年第5期。）又据东京私立大学教师联合会对首都圈26 所私立大学近万名新生进行调查的结果，由于经济不景气，私立大学新生的父母1994年的收入平均减少21万日元，但新生入大学时要付出210.4 万日元的费用，4月至12月还要平均支出138.6万日元， 约占父母年收入的1/3。（注：陈永明主编：《当代日本私立学校》，山西教育出版社1996 年版，第16～17页。）
在日本各私立高等学校之间，因其条件各异，收取的学费标准也不尽相同。一般来说，学校的名气愈大，收取的学费愈高。1990年早稻田大学的学费收入为312.5亿日元，1991年庆应义塾大学的学费收入为314.1亿日元，都大大高于一般私立高等学校的学费收入。（注：郑礼：《日本公、私立大学之比较》，《高等教育研究》，1996年第5期。） 不仅如此，不同学科间的学费标准也有较大差别。在80年代，一名私立大学学生要交纳的学费为：文科70万～100万日元，理工科为300万～400万日元，医疗和口腔科为1000万日元。有的私立大学医疗和口腔科的学费竟高达3000万日元。（注：张琦主编：《日本现代高等教育》，四川大学出版社1988年版，第175页。）
5.社会服务收入
社会服务收入，也是日本私立高等学校的经费来源之一。它包括的内容十分广泛，比如学校经营房地产、医院对外服务、运用校内设施设备对外服务、产品销售服务等，从中获取一定的收入。总体上看，此项收入在日本私立高等学校办学总经费中的比例，大约占10%左右。统计显示，日本私立高等学校的辅助活动收入（食堂、小卖店、宿舍等附随教育活动的事业收入），1966年为16亿日元，1978 年为543 亿日元， 1991年为475亿日元；附属事业收入（农场等事业收入），1966年为3亿日元，1978年为97亿日元，1991年为221亿日元； 医疗收入（附属医院等收入），1966年为218亿日元，1978年为2503亿日元，1991 年为7489亿日元；收益事业收入（由文部大臣所规定的、不妨碍教育活动的收益事业，如出版活动、商业性研究活动），1966年为2亿日元，1978 年为194 亿日元，1991年为30亿日元。（注：陈永明主编：《当代日本私立学校》，山西教育出版社1996年版，第197～199页。）1990年早稻田大学利用学校条件创收达88.2亿日元，1991年庆应义塾大学利用学校条件创收达112.5亿日元， 分别占其办学总经费的18.69%和13.40%（注：郑礼：《日本公、私立大学之比较》，《高等教育研究》，1996年第5期。） 由此可见，该项收入在日本私立高等学校经费中所占比例虽然不高，但也是一个重要的经费来源渠道。
日本的私立高等学校为日本的高等教育乃至经济、社会发展做出了不可替代的贡献，在日本社会独树一帜。但在办学过程中，作为维持私立高等学校存在和发展基础的办学经费，却也存在诸多问题。其中最为突出的，要算政府对私立高等学校的财政援助力度不大，致使私立高等学校难以摆脱办学经费紧缺的困扰。日本中央政府尽管已给予私立高等学校一定的财政援助，但作为世界经济大国，对私立高等学校的财政援助与其经济大国的地位很不相称，与私立高等学校为国家所做的贡献也不相称。由于法律上没有明确规定地方政府对其所管辖的私立高等学校有财政援助的义务，因此，在私立高等学校的经费来源中，地方政府基本上不占什么地位。在这种情况下，私立高等学校为了维持学校的正常运行，不得不相应提高学费收取标准，使日本几乎成为世界上“学费最贵”的国家。一些名牌私立大学逐渐成为“贵族大学”，尽管有奖学金制度，但数额较少，杯水车薪，不解决根本问题，一般中下阶层子弟只能望学兴叹。一些私立高等学校为了应付经费的短缺，获得必要的办学经费，不得不更多地转向商业活动，使教育染上商业化的色彩，因而或多或少冲击和偏离了高等教育的目标。如何通过多种渠道和途径获得充足的办学经费，实现私立高等学校办学经费来源的多渠道、均衡和协调，而不是主要依靠收取高昂的学费来维持生存，这不仅是日本私立高等学校需要面对和必须解决的现实难题，也是世界各国民办和私立高等学校面对的共同课题，更是各国政府无法回避的一个现实问题。