摘要：用电检查工作的主要目的在于对电网用户用电过程中的窃电行为予以查处，明确了窃电的主要形式，才能确定相应的对策。窃电行为属违法行为，这种行为极大的影响着我国人民的切身利益，不仅容易造成用电事故，更阻碍了社会经济的健康发展。为了将这一问题进行有效的解决，提出准确有效的应用策略极其必要。
关键词：电网企业；用电检查；问题；对策；分析
1导言
长期以来，因供电企业进行用电检查和查处违章、窃电行为而引起的供用电纠纷案件时有发生。为此，研究分析违章、窃电用户目前的状况，正确运用法律武器，依法进行用电检查工作，严厉查处违约用电和窃电行为有非常重要的意义。浅谈用电检查工作中存在的问题，并探讨打击窃电的策略和方法以及提高用电检查效率的方法。结合在电业局从事用电检查的工作经验，对目前工作中存在的问题进行了深刻的剖析，从电力法律法规操作性、检查工作中的程序问题以及供电企业与公安机关联合办案的问题中进行多层次分析，并且提出了改善方法，以供参考。
2用电检查工作的一般内容
用电检查的内容一般包括：监督客户依照国家有关电力供应与使用的法规，按规定的政策标准和规章制度来使用电能；客户受电装置施工过程中的质量检查；客户的用电设备运行安全性检查；客户实际具体用电情况的检查、客户电源的保安措施检查、客户进网作业电工的资格、进网作业安全状况及作业安全保障措施；受电端电能质量状况、客户执行计划用电、节能情况的掌握；电能计量装置检查、客户侧电力负荷控制装置、继电保护和自动装置、调度通信等安全运行状况检查；供用电合同及有关协议履行情况；违约用电和窃电行为的检查等。广义的用电检查一般包括：用电业务办理、客户停送电联系、用电稽查、客户服务、抄表收费等实际业务。
3用电检查工作重要性
用电检查工作，即参照国家有关电力供应与使用法规，对客户受电装置质量、客户用电设备运行安全性、客户实际用电情况、客户进网作业情况、进网作业安全、节能情况、继电保护装置、违约用电等实施检查，同时，提供用电业务办理、客户停送电联系、客户服务、抄表收费等服务项目，因而，电网企业用电检查工作的开展具备一定意义，其具体体现在以下几个方面：第一，用电检查工作是居民正常用电的基础，即在用电检查工作开展过程中，用电检查人员需调查用电需求量、违章用电、窃电等情况，因而，可在一定程度上保障供电连续性，规避停电事故问题的凸显。第二，在电力市场与用电客户安全工作中，电网企业用电检查工作发挥着验收、反馈功能，即实时观察违章用电、窃电等情况，同时，向用电客户提供售后保障服务，以期确保用电客户量稳定性。
4电网企业用电检查工作中的问题
4.1技术水平不足
用电检查技术水平的不足主要表现在两个方面，一是检查人员的技术水平，二是反窃电设备技术。虽然当前我国电力的发展已经使相关技术得到了极大的提升，然而在用电检查及反窃电设备技术两个方面，仍然表现出一定的弱势。从检查人员的技术水平上看，大部分检查人员上岗前参与的技术学习或培训过程中，基本都是一些专业性的养护维修技术。而对于反窃电或用电检查等操作，没有专门的技术培训及技术体系，这就使得用电检查工作的水平参差不齐，缺少统一的标准或流程。从反窃电设备技术上看，当前电网企业为用电检查工作所配备的相关检测设备与仪器，仅仅对已经出现过的窃电手段能够高效的检测出来，而对于一些新开发出来的窃电手段，则缺少检测能力。
4.2检查程序不合法
目前电网工作人员在实施用电检查工作时，由于对合法的检查程序没有准确、全面的认识，因此往往容易在操作方式或检查程序中存在不合法现象，对用电检查工作的顺利开展造成了一定的影响。
4.3窃电行为取证难度较大
首先，当出现窃电现象后，除了窃电工具之外，其它的痕迹几乎是不存在的，因此即使想取证，也没有可依赖作为证据的事物。其次，窃电工具的检查本身就具有较大的难度。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆最后，窃电行为的发生时间区间难以界定，窃电行为是一种持续性、无痕迹的行为，采证时确定相关数据或资料时，难以查明具体的窃电时间区间。
4.4安全问题突出
用电检查安全问题表现在两个方面，一是对用户的安全用电宣传工作不足，造成了人们安全用电意识不足。二是用电检查人员的人身安全问题突出，由于存在窃电行为的一些用户往往会受利益驱使而实施窃电行为，其有社会中的各种势力支持，因此在面对检查人员时往往会以强烈的态度应对，甚至会采取暴力行为，对工作人员人身安全造成极大威胁。
5电网企业用电检查工作实施对策
5.1运用居民用户现场巡查法
由于电网企业所服务的城镇居民用电用户达到了上万家，因而，在日常用电检查工作中，应采取居民用户现场巡查法，即以“抽查”方式，重点排查居民用电实况，判断用电用户窃电行为，同时，提高用电检查效率。而在居民用户现场巡查过程中，为了保障检查结果真实性，应注重重点检查用户表箱锁头、铅封，如若用户表箱存在伪封、伪锁等现象，则表示该用户存在窃电可能性，需对用户用电行为进行及时、有效处理。此外，在居民用户现场巡查过程中，亦应注重将转盘不转、反转的电能表作为检查重点，并实地了解用户电冰箱等连续性用电设备使用状况，准确判断用电用户反常用电行为，同时，在日常检查过程中及时发现用户烧表现象，保障用户用电安全性。
5.2扩大安全用电宣传工作
用电检查工作的开展关系着用户用电安全性，因而，在电网企业用电检查工作开展过程中，应注重扩大安全用电宣传力度。如，以小区为单位，设置安全用电宣传点，并在安全用电知识宣传过程中，播放相关视频，同时，分析私自接电线、改变电流互感器、更换电路接法、更换电压回路接线方式等的危险性，提高居民安全用电意识，从根本上避免窃电等行为的凸显，有效辅助用电检查工作的进一步实施。此外，在安全用电宣传工作开展期间，电网企业应定期开展用电整治专项活动，且以“安全用电，文明用电”为主题，落实宣传工作，同时，明确窃电、违规用电违法性，以法律手段支撑用电检查工作的开展，并就此提高居民正规用电意识。
5.3合理运用负控网络
第一，公用变压器，即在用电检查工作开展过程中，应注重利用负控网络建立公用变压器线损分析制度，且借助网络平台整合负控数据，然后，通过对公用变压器线损报表的分析，判断公用变线损情况，如若存在线损问题，那么将该公用变供电范围作为检查对象，重点检查该区域异常用户，整治线路损坏现象，缩小异常用电排查范围，提升整体用电检查工作效率。第二，专用变压器，即在日常用电检查工作期间，亦可通过负控网络，搜集、整理专用变压器相关负控数据，然后，由负控数据判断专变用户电量增减等，如若专用变压器出现馈线线损问题，那么应对专变用户进行“重点”抽查，最终通过现场检查形式，分析客户实际用电情况，及时处理窃电行为，保障居民用电安全性，更好的服务于社会发展。从以上的分析中即可看出，在用电检查工作实施期间，合理运用负控网络有利于提升工作效率，为此，应提高对其的重视程度。
6结论
随着我国社会经济的快速发展，电力事业也得到了相应的提升，无论是送电规模，还是发电技术，都实现了显著的飞跃性发展。随着人们对相关技术了解的不断深入，一些通过非法手段窃取用电的行为也在不断影响着国家电力事业的正常运转。用电检查就是要求技术人员以专业的检修技术、谨慎的工作方式、负责的工作态度应对用电过程中的窃电行为，从而最大程度上保障我国电网的安全、正常运转。
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论文作者:马晓辉
论文发表刊物:《电力设备》2017年第8期
论文发表时间:2017/7/17
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