城建监察工作的现状及工作思路论文_张新刚

城建监察工作的现状及工作思路论文_张新刚

偃师市公安局治安大队 471900

摘要:一个国家的经济发展水平对促进建筑行业发展方面发挥了重要的作用,并且建筑业的发展也在一定程度上拉动一个国家或是区域经济的发展。基于这样的时代背景,需要加强城建工作,对于城建检查工作的现状和今后的工作思路进行分析,来不断规范建筑市场的秩序,实现城建监察工作的顺利开展。

关键词:城建监察;工作现状;工作思路;建筑市场

引言

随着我国的快速发展,对城市化的发展水平又提出了新的要求,实现加快城市化的建设步伐。在我国建筑行业不断发展的当下,建筑行业有关的监察管理制度以及措施得到了进一步完善。建立健全建筑市场监察制度有利于不断提高建筑行业施工的质量,为市场提供高水平高质量的建筑工程,进而提高建筑行业的经济投资利润。但是,就建筑行业目前的现状而言,还是存在着很多的问题,其中建筑市场的监管便是众多问题当中不可忽视的问题之一,因此,必须加强对建筑市场的管理,探讨建筑市场管理的合理对策,来提高城市建设监察工作的顺利开展。

1建筑市场的特点

建筑市场为需求者提供了大量的建筑市场交易产品,并且这些产品大致具有以下几个特点:

1.1建筑产品的固定性

一是,建筑产品的固定性。由于建筑产品需要大量的建设土地,使得建筑产品的固定性十分强,属于不动产,并且对其进行市场流通,需要通过物权凭证和债权契约才可能来实现,无疑体现了市场产品的固定性。

1.2建筑产品的耐用性

二是,建筑产品的耐用性:由于建筑产品需要大量投入大量的建设物资,并需要大量的人力、物力、财力,但是这些也提高了建筑产品的不同于其他产品的耐用性,并且建筑产品多使用耐用性的原材料,延长了建筑体的使用的寿命。

1.3建筑产品的流动性

三是,建筑的流动性:建筑产品的生产需要大量的人员投入,并且要配合较为高水平的施工工艺以及较为齐全的机具配置,这样会随着生产地点、规模和施工周期的改变而变。

1.4建筑产品的多样性

四是,建筑产品具有多样性,建筑体一旦形成则不可能出现逆转和更换的现象。对此为了满足不同的建筑购买者的需要,需要在技术能方面实现提高产品的多样性。

2城建监察工作的现状

谈及到城建工作不得要对城市建筑发展提出新的要求,对于城建监察工作如果不能对城建检查的现状进行下一步地探讨,对此需要对城建的当下存在的问题,主要有一下几个方面:

2.1监察管理手段单一化

由于建筑产品还是需要市场进行分析,其中一个便是建筑产品市场对当下的单一化的问题,不能对建筑主体进行在不规范制约,使得不利于为建筑业营造一个健康的发展环境,诸如对于建筑市场的准入方面的监管工作,与当下我国的行政管理体制之间存在一定的差距,使得监管建筑市场的手段过于单一,需要在今后的市场监管工作中加强对于这一部分研究。其次,建筑市场的监察管理体制与世界发达国家存在一定的距离,管理方式多是单一,管理水平也不能满足实际的监管需要,还没有形成一整套较为体系完备的监管体系,这些都将不利于加强建筑市场监察管理工作。

2.2市场主体行为不符合相应规范

建筑市场各方主体行为不能很好地适应现行的市场规范。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆行为不规范不高,则会出现承建单位的自律性不高的问题,对于这些问题,却也不能有相对完善的工程监理以及工程造价机构,并且市场中介环节不能很好适应建筑产品的市场流通,其中不符合相应规范的行为多包括以下几点,拖欠工程款、工程分包、转包等情况甚至还存在相关的管理体制不健全的问题,使得加剧了建筑市场的信用危机,不利于发挥经济对市场的调节作用。

2.3建筑市场监管部门问题

谈及市场监管部门而言,存在很多的问题,主要包括一下几个方面:一是,建筑市场中监管部门不能提高对建筑市场的监管,甚至出现监管的工作不到位的问题;二是,建筑市场还没有建立健全相应的法律法规,使得监管工作存在一定的滞后性,将不利于建筑行业的发展;三是,建筑行业相关的技术人才比较匮乏,并没有对其的责任进行明确地划分,使得降低了建筑市场的监管成效。

3城建监察今后的工作思路

3.1制定监察管理目标

制定监察管理的目标。建筑市场监察管理工作是为了很好地满足政府对建筑行业的监管的工作需要,考虑到城建工作的复杂性,需要多种市场行为和经济活动的配合,其中不能缺少对指定监管工作的工作目标,使得监管工作在规定时间能完成,也提高建筑市场监察管理水平,监察管理需要配合建筑产品安全、质量、环境保护等监察管理措施。来实现监管的时间,提高监管质量和水平。

3.2加强建筑企业资质审查

建筑行业中的企业为了加强建筑企业的资质审查工作,对此需要加强对建筑企业资质与资格等方面地动态监管,对于建筑企业在施工的全过程中出现的违法违规行为,则建设主管部门要对违法违规企业采取要立案查处、限期整改、记入其的不良行为并将记录公示等管理;对于违法违纪较为严重的企业,要对其进行资质专项稽查,责令检查其在资质内所做出建筑工程项目的检查工作提高承接新的建设工程项目;

3.3为建筑市场主体定位

为建筑市场的主体进行市场定位,建筑市场管理规定的存在是为了更好地服务于市场主体,可以从自身定位的角度出发,无论是建筑主体的经营性质还是市场。若是无法落实市场定位,则是企业职能不清、市场定位模糊,甚至还会导致市场分割的严重问题。为了更好地促进建筑市场的和谐有序发展,应当在建筑市场各机构基本性质的基础之上积极进行市场定位,从而为建筑市场的发展提供有力的支撑和保障。

3.4强化对业主的行为监督

强化对业主的行为监督,我国建筑市场的主体主要包括三个。除此之外,相关监理部门承担起监督的工作,但事实上,监督机构不能对建筑市场责任管理工作落实到位,提高建筑市场的运行质量。首先应对业主的行为进行监督和制约,确保业主在施工现场中的问题是第一个责任者,不仅要有相应的组织和管理能力,还必须严格按照基建程序来办事。其次,还要依法发包、合理定价,尽量避免出现垫资带资活动和肢解工程活动。

4结语

加强建筑市场监察管理无疑是为建筑市场营造更加良好的市场氛围,针对现实中市场管理存在的问题,提出一些较为科学的治理方法,切实落实好市场管理工作,并建立健全相应的市场管理体制,提高对建筑市场的监督与制约的力度,实现从源头手完善市场管理工作,进而促进建筑企业的可持续健康发展。

参考文献

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论文作者:张新刚

论文发表刊物:《基层建设》2019年第4期

论文发表时间:2019/5/14

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