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摘要：建设工程全过程工程咨询服务作为当前我国建设工程领域全过程控制的管理工具，并通过社会化的专业机构对建设工程项目从立项开始就进行连续、可控的精确化管理，对提高我国建设工程项目决策、设计、招投标、施工和竣工验收各阶段的管理效率具有显著的促进作用。未来的建设工程全过程工程咨询服务的发展应朝着连续性、整体性、精确性的方向发展，降低其服务成本也是其未来进一步改进的方向。
关键词：建设工程；全过程工程；咨询服务；发展方向
1建设工程的全过程工程咨询服务概述
1.1建设工程的项目决策咨询服务
在建设工程领域，传统的工程咨询主要是为项目的决策提供可行性分析和项目建议，主要包含项目的目标、选址、方案、施工进度和可实现利润等，其对项目的影响率大于70%。具体而言，在此阶段应细化为初步可行性研究和实施可行性研究，此外，在项目决策阶段的咨询服务尤其应注重风险管理和价值管理。
1.2建设工程的项目设计咨询服务
众所周知，项目设计的好坏对建设项目全过程造价影响率超过70%，其对建设工程项目的进度、质量和造价均起着举足轻重的作用。在此阶段，工程咨询企业为甲方提供良好的咨询服务是降低建设工程投资的最为有效的手段。此外，工程咨询企业应当努力贯彻使用限额设计的理念，并积极推进设计人员在满足初步设计总概算条件下的施工图的进一步优化，使施工图在满足技术要点和业主使用要求的前提下，做到造价最省、设计最优。
1.3建设工程的项目招投标咨询服务
在建设工程项目的招投标阶段，工程咨询企业受甲方委托而开展建设项目的招标工作，在满足公正、公平和公开的前提下，选择报价合理、技术实力强、信誉良好和管理水平较高的建设单位，使建设工程项目的投资和回报更趋合理。建设工程项目的工程咨询企业应充分理解业主意图，合理编制工程标底和工程量清单，编制招标书和招标文件，确定评标、定标的基本原则和方式，并对投标报价进行科学合理分析，为甲方选择中标单位提供理论和事实依据，并帮助甲方签订工程合同，避免在建设工程项目实施过程中发生不必要的经济纠纷。
1.4建设工程的项目施工咨询服务
建设工程项目采用全过程咨询服务，即可使工程咨询企业较快投入到项目的建设过程中来，更早的熟悉建设过程的图纸和设计理念，明确投资的控制要点，预测工程可能发生的风险，并制定合理有效的防范性对策，以避免建设过程中不必要的工程索赔事件。在项目的实际施工过程中，及时回答施工单位提出的各种问题，并积极对其配合，协调好各利益集体的关系。此外，对工程过程中产生的设计变更应严格把控，并对其采用合理的经济性分析，对项目的全过程的投资进度进行分析，制定工程费用控制预案。
1.5建设工程的项目竣工验收咨询服务
工程咨询机构在这个阶段要核对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，合同中约定的结算方法、计价依据、取费标准、主材价格和优惠与承诺条件等。由于工程咨询机构全过程地跟踪了项目，对项目过程中发生的变更以及客观环境的变化等因素已经比较熟悉。因此，在竣工验收阶段，工程咨询机构的结算、评估等工作更容易做到合理、公平、公正，也更容易得到项目各方的认可。使得项目尽快完成，投入使用。
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2全过程项目管理模式的发展趋势
随着这些新模式、新技术的应用，工程咨询企业如何高瞻远瞩、提前布局，通过创新和研发，顺利实现业务的转型和升级，实现可持续发展做大做强；工程咨询行业如何构筑起跨界融合、产业互通、创新发展的全新生态圈--成为工程咨询和管理行业繁荣发展的关键。2017年3月16日，住建部建筑市场监管司与质量安全监管司一天内分别发布了各自2017年的工作要点，分别对工程市场、质量安全等问题做了详细的部署。其中“深化建筑业重点环节的改革”是住建部市场监管司在工作要点的重中之重，包括深化完善工程招投标和工程担保制度、加快推荐完善工程招投标和工程担保制度、加快推进工程总承包、推进全过程工程咨询服务、提升建筑设计水平、积极推进建筑用工制度改革。其中“全过程工程咨询服务”是2017年建筑业改革的一大亮点。2017年5月，住建部下发了《关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》，全过程咨询从国务院《关于促进建筑业持续健康发展的意见》的政策中走向市场实践，鼓励建设单位将全过程的项目管理咨询服务委托给一家企业，这家企业具有工程建设全过程及每阶段所需要的各项咨询服务，包括前期的策划咨询、招标代理、造价咨询、工程监理、施工前准备、施工过程、竣工验收、运营保修等。其意义为促进工程监理行业转型升级和创新发展，提高工程建设管理和咨询服务水平，保证工程质量和投资效益。
2018年3月，为贯彻落实中央城市工作会议精神和《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号），进一步完善我国工程建设组织模式，推进全过程工程咨询服务发展，住建部下发了《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（征求意见稿）和《建设工程咨询服务合同示范文本》（征求意见稿），旨在培育具有国际竞争力的工程咨询企业，推动我国工程咨询行业转型升级，提升工程建设质量和效益。指导意见中，提出了国家大力发展全过程咨询管理模式的总体思路、工作重点和保障措施。这表明国家在政策层面上循序渐进地深化工程建设组织管理模式改革，培育全过程工程咨询服务市场，增强工程咨询企业核心竞争力，促进建筑业持续健康发展[2]。从经济方面分析，随着固定资产投资的快速增长，工程咨询行业规模日益扩大。此外，随着工程咨询行业管理的日益规范及对工程质量和安全性要求的不断提高，工程咨询在工程建设中的作用逐渐显现，受重视程度不断提高，也促使工程咨询行业整体规模不断增长。2006年-2016年间，全国工程勘察设计机构数量快速增长，2016年勘察设计机构单位数达到21983家，比2006年增加7719家，年均增长率达到4.42%。工程咨询行业营业收入由2006年的1791.73亿元增加到2016年的22552.9亿元，年复合增长率达25.89%。工程咨询行业的总需求随相关建造施工行业对工程设计的认知度、重视度的提高而不断上升[3]。基于此发展趋势，我国的全过程项目咨询管理模式在不断地趋于科学化、规范化、制度化和国际化。为积极推进全过程咨询管理模式快速发展，下面结合大型项目的全过程咨询管理实践经验，对项目组织建设和项目管理方法方面的创新研究进行论述。
3结语
随着建筑业的持续健康发展，越来越多的企业将参与全过程工程咨询模式的创新中，这些企业不仅只是工程咨询单位、设计单位或监理、造价等专项咨询单位，还包括施工单位、项目代建单位、项目管理公司等。从咨询服务到咨询创造，无论对于市场，还是对于政府，都是一场新的考验。此外，专业咨询企业在全过程工程咨询发展中的贡献力量也不容忽视，它们的发展不仅满足全过程工程咨询对专业咨询水平提升的需求，而且是适应市场规模化、专业化服务需求的现实需要。
参考文献
[1]王伟，王平.全过程工程咨询概念辨析[J].建筑，2018（01）：25-27.
[2]赖铭华.探索全过程工程咨询的价值共创[J].建筑监督检测与造价，2017，10（06）：32-36.
[3]陆帅，吴洪樾，宁延.全过程工程咨询政策分析及推行建议[J].建筑经济，2017，38（11）：19-22.
[4]张武.浅议全过程工程咨询服务对建设工程管理的意义[J].四川水利，2017，38（05）：120-122.
论文作者:李凯
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第31期
论文发表时间:2019/1/10
标签：全过程论文; 工程咨询论文; 咨询服务论文; 工程论文; 项目论文; 建设工程论文; 企业论文; 《建筑学研究前沿》2018年第31期论文;