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摘要：工程造价管理是建筑工程管理的重要内容，近些年来，在建筑工程的正常运行发面贡献较大，在我国的建筑工程管理中取得了较大的成绩。但实际仍然存在着较多的问题，为保障我国建筑工程造价的长远发展，本文对建筑工程造价进行探究，为其长远发展提供几点建议。
关键词：工程造价；发展趋势；发展对策
工程造价管理，对完成工程目标所需的成本估算和成本造价的控制管理。它主要包括两个方面：一是国家的宏观管理，二是建设单位（业主）内部的微观管理。国家的宏观造价管理，就是指国家通过一定的政治法律手段监督监控市场，维持市场正常的竞争秩序，避免工程建筑材料市场出现不合理的涨价、压价行为，进而控制工程的造价。建设单位（业主）内部的微观管理，是指建设单位（业主）对项目建设过程的全程造价监控管理。
1我国工程造价管理工作的现状
我国现行的工程造价管理制度是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的。表现为国家直接参与和管理经济活动,主要表现在如下几个方面:
1.1 工程造价缺乏竞争性 由于受长期的计划经济体制及建筑业自身特点的影响,我国现行的工程计价体系带有浓厚的计划经济和下令定价色彩,尽管工程造价管理部门制订了一些有针对性的调价政策,但是都未取得根本性的突破,造价行政主管部门多为直接式服务,采用政府定价,因而造价缺乏竞争性。以施工企业自主定价为特征的工程计价体系有待建立和完善。
1.2 造价控制重施工轻设计 多年来,我国建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性,造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段,因此经常出现投资超限的现象。而我国传统的做法是把造价控制重点放在施工阶段,在客观上造成轻决策重实施、轻经济重技术、先建设后算账的后果。造价多为事后算账,依附于建筑设计师,被动地反映设计和施工。
1.3工程造价咨询机构不健全,工程咨询业发展还不成熟 有的地方虽已建立咨询机构,但没有充分发挥出工程造价咨询的作用。目前我国的工程造价咨询单位普遍实力薄弱,规模偏小,技术力量不强,改革也没有完全到位,还无法应对市场的变化和竞争。
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2.我国工程造价管理发展的趋势
2.1工程造价管理国际化
随着国际经济全球化趋势的加强，我国很多建筑企业开始走向国际市场，一方面给建筑企业带来机遇，但是同样带来更多挑战。近几年，海外投资经营不断增加，很多企业开始与跨国公司合作，需要通过国际招投标方式进行运作。在这样的大背景下，为了适应发展需求，我国的工程造价管理开始向着国际化的趋势发展。同样很多国外企业通过自身的技术、服务或者人才等优势抢占我国市场。因此，今后我国无论是建筑企业还是建设单位应当不断学习工程造价管理的成功经验，并根据具体的项目进行创新，从而获得更好发展。
2.2工程造价管理网络化
随着信息化技术的快速发展，计算机等网络技术已经应用到各行各业，尤其在建筑行业中得到广泛应用。在建筑工程造价管理中，开始使用各种先进的网络技术，例如使用虚拟化技术（BIM技术）对工程存在的问题进行提前排查，避免设计变更、减少返工，从而降低造价。此外，建筑工程的招投标工作基本都是通过计算机进行操作。这些都表明我国的工程造价管理向着网络化的发展趋势发展。
3.促进我国工程造价发展的具体措施
3.1完善相关的法律法规
随着我国建筑市场的日趋完善，旧的问题开始渐渐淡化，新的问题开始日渐尖锐。针对新出现的现象，国家政府应该加快新的有关工程造价管理的法律法规的出台。一方面，要修正补充旧有的法律法规，加快新法律法规的出台，以满足建筑市场发展的需要。另一方面，要建立相应的监督检查机制，通过外部力量督促建筑企业严格按相关规定办事。对于在工程造价上，存在有舞弊行为的企业单位或个人，要坚决许以曝光，通过舆论和公众的监督，使得企业的工程造价管理透明化公开化。
3.2调整造价管理重点，实施全过程造价控制
由于建设项目规模大，建设周期长，人财物消耗大，考虑到投入使用后的经济和社会效益等因素，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失和浪费。因此，造价控制和管理的重点应放在项目建设的前期，即决策和设计阶段。其次，形成工程造价全过程控制体系，即在不同阶段合理确定和分析造价，以便不断完善决策方案，并指导后期项目实施。例如可将行业协会、工程造价咨询机构的作用充分发挥，或将工程监理的职能沿纵向伸展，使其自始至终的更深层次的服务于业主，更全面的负责于社会。相信实施了建设项目全过程造价控制的工程，定能取得令人满意的经济效益和社会效益，所以建立建设项目全过程造价控制制度是十分必要的。
3.3进一步推广和完善工程量清单式计价模式
我国实行的是以定额为主的计价模式，属于计划经济的范畴，已不能适应社会主义商品经济发展和改革开放的需要。因此，更加适应市场经济的工程量清单计价模式的实施和推广势在必行，并且将对我国基本建设产生深远影响。
3.4加快工程造价管理信息化建设
加快工程造价管理信息化建设，大力推广计算机技术和网络技术在工程造价管理工作的应用。要将计算机和网络真正作为造价管理的重要手段，一是要建立起了庞大的工程造价信息库，二是要应用专门的工程造价管理软件。在软件的选用上，有条件的大型企业可以同专业的软件公司合作，定制专用软件，条件不好的中小型企业则可以选择市面较为通用的专业软件。
3.5尽快建立工程造价管理的法律法规体系
我国工程造价行业在经历了多年发展之后，已经积累了相当多的管理经验，这为制定具体的、可操作性强的法律法规提供了有利条件。在法律层面，行业内部可提请全国人大制定《建设工程造价法》；在行政规章制度上，可由行业协会以及住房和城乡建设部商讨制定规范性文件。这样，工程造价管理的国家性、地方性、法律性、政策性的权力与义务均能得到规范，从而从根本上加强了其功能性与影响力。
4.结语
在建筑工程造价在我国的发展中，工程造价具有良好的发展势头，必将还在我国建筑管理中继续发挥作用，并且极有可能发挥更大的作用。工程造价的法律法规也将会得到完善，其人才管理也将得到一定的提升。另外，工程造价的发展必将带动工程造价代理行业或咨询行业的发展。
参考文献
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[3]徐丽娇.我国工程造价管理的发展趋势及对策[J].住宅与房地产,2016,(06):90.
论文作者:王新忠
论文发表刊物:《防护工程》2017年第26期
论文发表时间:2018/1/18
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