摘要：建筑工程的造价控制在项目实施的全过程所贯穿，而具体描述实施意图与项目建设规划的过程就是工程项目的设计阶段。国外某项统计资料表明，设计阶段节约投资的可能性约为88%，而施工阶段节约投资的可能性仅为12%，所以一定要对设计阶段的造价管理加强，加强设计阶段设计人员技术与经济结合的意识，做好设计工作，从而使工程造价得到有效的控制。
关键词：建筑工程；设计；造价；限额；措施
1工程造价成本控制的必要性
在建筑设计阶段，工程造价如果较为合理，能够使控制过程更加主动。通常建筑项目投入资金的依据就是工程的总体项目，在设计阶段相关人员就开始对控制工程造价成本进行考虑，从而使工程的造价结构明确，帮助更好地估计工程的资金，在保证建筑工程质量的基础上，从而降低工程项目的成本，使工程企业的经济效益提高。将工程造价成本合理控制，能够使整个建筑工程的控制主动性实现。在设计阶段，设计人员需要按照建筑项目的投资要求设计，对总体费用的管理重视，在工程质量、设计要求满足的基础上，采用合理的施工材料以及施工技术，同时设计人员要与建筑造价人员保持良好的沟通，将实际费用和预期费用的差距缩小。
2建筑工程在设计阶段工程造价控制措施
2.1初步设计阶段控制造价的措施
（1）设计人员对初步设计工作加以重视，这是初步设计阶段控制造价的前提。由设计单位来完成初步设计，一般设计人员对施工图设计比较注重，而不注重初步设计，甚至有些单位编制初步设计仅仅是为了应付相关单位的审批，设计的范围和内容不清、设计深度不够、设计说明与图纸不一致、设计漏项、概算工程量计算不准等，使的投资概算与实际工程造价偏离，设计概算的控制工程造价的作用不能正常发挥，对合理的编制投资计划及后期投资控制造成影响。另外，在初步设计阶段有些设计人员随意性较强，对可研方案或随意修改可研方案不遵循，也会导致投资概算投资估算严重超出，项目投资无法有效控制。（2）比选设计方案是初步设计阶段控制造价的主要方式。在初步设计阶段设计人员往往对建设项目的设计理念和使用功能较关注，力求使建设方使用需求或采用较先进的技术方法满足，而较少考虑经济因素。在此阶段如果设计人员经济意识加强，密切配合造价专业人员，进行多方案技术经济比选，在项目功能满足的前提下，工程造价就会合理的降低。就桩基而言，有现浇钢筋砼灌注桩、预应力混凝土管桩、水泥搅拌桩、高压喷射水泥桩等，而预应力混凝土管桩又有PRC管桩和PHC管桩等，以笔者所亲历的南方某项目为例，该项目桩基工程原计划全部采用PRC管桩，经测算该桩基工程费用合计为7380万元，投资估算严重超出。后经造价人员建议，设计人员在基本功能满足的前提下，对方案及时调整，保留厂房桩基PRC管桩设计，将设备基础桩基调换为PHC管桩，费用节省了1600万元。
2.2施工图设计阶段控制造价的措施
在施工图设计阶段，主要是编制施工图预算作为项目投资的具体控制目标。设计是工程建设的前提，当一份施工图付诸施工时，就决定了工程本质和工程造价的基础。预算人员要按照设计图纸编制施工图预算，用经济来影响设计，优化设计，衡量、评价设计的优秀程序以及投资。在施工图设计阶段，通过限额设计或优化设计等措施来控制工程造价。（1）推行限额设计。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆限额设计，就是按照投资估算与批准的设计任务书来控制项目的初步设计，按照批准的初步设计概算控制施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制施工图设计的不合理变更，保证总投资额或单项工程投资额不被突破。限额设计实际上是设计阶段技术与经济的和谐统一，是当前设计阶段普遍采用的控制工程造价的有效方法。单项工程限额设计则根据单项工程投资额来确定设计标准、设计规模、设备配置等，同时充分挖掘设计者潜力，在有限的资金条件下做出性价比最高的设计。就工业项目而言，限额设计的主要方向应放在生活福利设施上，如办公楼、倒班楼、食堂、大门等，可以通过降低装修标准、减少建筑面积等方式来实现限额设计。（2）积极推行设计方案优化。设计方案优化，即为利用价值工程并综合各方面因素选择技术先进经济合理的最优设计方案，不盲目追求高标准，使设计方案在满足功能和工艺要求的基础上，合理使用资源，以达到合理、有效地控制工程造价的目的，使有限的资金最大限度地发挥作用，提高投资效益。以笔者经历的南方某项目为例，车间外围护原设计采用双层夹芯板墙面，该车间施工图预算超出概算投资，为控制项目投资，甲方要求优化设计，经设计人员充分讨论和测算后，将车间双层夹芯板墙面全部修改为单层夹芯板墙面，费用节省320万元。
设计阶段的优化设计是控制工程造价的有效方法。长期以来设计单位形成的重技术轻经济的倾向，原因在于设计人员在降低工程造价上的设计成果，往往得不到重视和表扬奖励，反而要承担风险。这样便挫伤了他们的积极性，造成了设计人员要求安全保险，不问造价高低。导致工程设计的“肥梁、肥柱”等抬高工程造价的现象。在设计中引入竞争机制，实行奖罚制度，奖励那些设计方案优秀、工程造价节省的设计，处罚那些因设计浪费而造成经济损失的设计，激励设计人员深挖设计潜力，重视设计方案的经济合理，对控制工程造价将是一个大的突破。同时，建设单位在设计合同中应补充优化设计奖励条款，如设计优化节省部分的费用由建设单位与设计单位分成，提高设计单位优化设计的积极性，从而达到控制项目投资，提高投资效益的目的。（3）严格管理设计变更，有效控制造价。在建筑工程的建设过程中，很容易发生设计变更。如若发生在施工过程中，就会造成极大的损失，不仅材料或者设备需要重新购买，还会破坏已建成的结构，最好将设计变更控制在设计图纸阶段，这样就只需要将设计方案重新调整，而不会造成材料的重新采购以及结构的拆除。因此我们要减少设计变更或将设计变更控制在设计初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，要采取先算账后变更的方式，通过经济技术比较论证后再决定，从而有效的降低建筑工程设计阶段的造价。
此外，因为目前设计人员经济观念淡薄，设计变更随心所欲。所以建设单位应在设计合同条款上，对设计变更的费用额度限制条款增加，如设计变更费超出施工合同价的某一比例时，则对一定比例的设计费进行扣罚。为了使建筑工程的造价有效的降低，还可以选择工程总承包的模式，项目的设计与施工均由统一的总承包单位负责，这样就可以使设计变更所造成的损失降低。
3结语
总之，要通过多种措施加强设计阶段管理，加强设计阶段工程造价控制，从而提高建筑工程各方面的综合效益。
参考文献：
[1]李勇.设计阶段降低建筑工程造价途径和措施的探讨[J].城市建设理论研究：电子版，2015（5）：14～18.
[2]闫春晓.建筑工程造价途径和措施[J].装饰装修天地，2015（9）：10～17.
[3]孟春玲.设计阶段降低建筑工程造价途径和措施的探讨[J].四川水泥，2015（4）：20～25.
论文作者:李延虎
论文发表刊物:《基层建设》2018年第12期
论文发表时间:2018/6/19
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