略论“信息高速公路”条件下企业管理信息系统的建设，本文主要内容关键词为：条件下论文,管理信息系统论文,信息高速公路论文,企业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一个国家、一个企业的生存和发展在很大程度上取决于对信息的重视和利用，这是因为信息的有效利用会带来巨大的经济效益，经营+信息＝财富，已是世界各国企业发展的一个经验公式。由于全球性新技术革命浪潮的掀起，带来了瞬息万变的信息爆炸，使信息几倍、几十倍以至几百倍地增长。在这千头万绪的信息堆中，企业管理更须借重计算机的作用。
企业管理信息系统（Management Information System， 下称企业MIS）是利用计算机的硬件、软件、手工作业、 各类决策模型以及数据库为企业提供信息并支持企业运行、管理和决策的系统。多年来，传统的企业MIS多用于大量的事务处理和产生各类报表或总结性数据； 现在真正意义上的作为企业决策支持的MIS 在发达国家的应用已越来越普遍，特别是在美国、日本以及德国等国家。近年来，随着全球“信息高速公路”热的升温，国内、外很多企业都将“信息高速公路”构筑的环球信息网信息引入企业MIS， 使之为企业的决策及国际市场的开拓与扩张服务。在此基础上，诞生了一大批以信息通信为核心的新型国际企业。
进入本世纪80年代以后，我国的改革开放附和着新技术革命的世界性浪潮，使企业迅速地由过去的单纯生产型向生产经营型、综合型和外向型发展，许多企业纷纷加入了国内、外市场竞争及国际经济大循环。在大、中型企业，MIS越来越普遍地被应用于企业内部的管理之中， 开发水平也越来越高，但绝大部分系统仍属于封闭的、孤立的、与外部信息网络脱离的企业内部MIS。从总的情况看，我国现阶段的企业MIS的开发水平与发达国家相比仍处在初级阶段，利用国内、外通信网络构筑开放型MIS的意识尚未建立。尤其在“信息高速公路”迅猛发展的今天，我们面临着转换企业经营机制，增强企业活力并提高企业在国际、国内市场的竞争力这一时代的挑战，建立一个开放性的、能与国际信息网络接轨并为企业决策提供支持的MIS， 已是摆在我们面前急迫而又不可抗拒的任务。
一、“信息高速公路”对企业管理信息系统的影响
“信息高速公路”是美国政府最早提出的构思，其正式名称是“国家信息基础结构”（National Information Infrastructure ， 简称NII），NII具有广泛的含义。通俗地讲，“信息高速公路”就是通过光缆和电缆将所有的电话、电视、计算机都联成网络，象高速公路那样直通全球各个角落、成千上万个企业和家庭；这个信息网络以交互的方式迅速地传递和处理信息数据、图象、文字和声音；人们可以随时随地、自由而廉价地获取所需要的各种各样的社会信息。近年来，“信息高速公路”已由设想开始演变成现实，并迅速地影响到世界各地，欧共体、英国、法国、德国、日本、加拿大、韩国、新加坡、南美四国（巴西、阿根廷、巴拉圭和乌拉圭）和台湾地区等也争先恐后地推出了自己的“信息高速公路”蓝图。我国也在抓紧制定并实施“信息高速公路”计划，邮电部推出了“光缆工程发展计划”，并已初步建成了贯穿全国省会城市的“中国分组数据网”（CHINAPAC）和覆盖21个省、市的数字数据网（Digital Data Network，简称DDN），该网可提供2兆比特的数据专线，虽然其传输速率与美国已经建成和正在规划的“信息高速公路”还有较大差距，但也可以号称是中国的“信息快速路”；电子部有“金桥工程发展计划”，国家教委已规划并开始实施连接全国百所高校的“中国教育和科研计算机网”（China Education and Research Network，简称CERNET），各省、市也纷纷制定了自己的“信息高速公路”发展计划，一时间，“信息高速公路”热席卷全球。它意味着在信息时代中，对未来世界经济制高点的竞争将集中在对信息占有的竞争上。在这场竞争中，美国一直走在前列，其发展模式亦为其他国家所仿效，“信息高速公路”事业已经超出单一国家而成为全世界规模的事业。
“信息高速公路”的构想与实现，在全球产生了强烈震撼，使全球高科技又出现一次更大规模的发展浪潮，与此同时，世界经济也必将进入一个崭新的增长时期。“信息高速公路”和全球信息网络已成为企业进行信息竞争和寻求生存、发展的大战场。 它的出现和发展， 为企业MIS的发展带来了无法估量的影响，主要表现在：
（一）企业MIS的信息源更为广泛
企业能够运用计算机技术、网络化信息通信技术建立触角伸向国内、外各企业、各部门的庞大MIS， 通过“信息高速公路”获取世界各地的政治、经济、贸易等有关信息；通过其内部网络将企业运营传递给系统，帮助领导者组织生产、销售和决策。
在市场经济形式下，企业对市场的快速反应已成为企业求生存的生命线。加速新产品的构思和设计概念的形成，并以最短的时间开发出用户能够接受的高质量产品，已成为市场竞争的新焦点，竞争的核心就是时间。以往传统的MIS是以企业的内部信息源为主，信息更新周期长、 新颖性差，从而造成企业封闭、对市场的反应速度慢。“信息高速公路”的出现为企业MIS开辟了一条广泛的外信息源通道， 与“信息高速公路”相连接的企业MIS所搜集的信息具有时效短、 内容新和容量大等特点，其内容无所不包，从化工品配方、矿藏资源、电子技术、公司经营计划、市场行情、客户信用、国际政治经济趋势直到富商巨贾的健康状况，五花八门。企业可将这些信息输入计算机信息系统加以分析、研究、分类和贮存，供生产经营决策之用。“信息高速公路”使企业MIS 由传统的“内向型”向“外向型”转变，即由看中企业内部信息向注重收集大量外部信息转变。
（二）企业MIS向跨国际发展
“信息高速公路”使信息搜集及网络通信系统成为企业MIS 的一个重要组成部分，为注重信息的大企业提供了跨国际信息连网的可能性。近年来，许多国际型大企业，纷纷建立了海外信息网络。如日本的索尼公司就已建立连接其在英、法、美、德子公司的全球网络MIS系统， 其目的是大规模获取全世界有关金融、市场、科技方面的最新信息，为企业制订全球性市场扩张战略提供依据；又如美国IBM 公司（国际商业机器公司）与日本电话电报公司达成协议，共建一个产业信息网络系统，双方可以通过它交换有关产品、新技术和市场信息，分享市场优势。
（三）传统的MIS塔形结构发生变化
在旧有的信息结构下，企业的组织形式和MIS呈金字塔型， 即最底层是由进行数据处理和操作的管理部门构成的操作控制层；中间层是进行日常作业管理和调度的管理控制层；最上层是进行高层战略和决策的决策计划层。由于一般企业的管理按职能分为市场、生产、财会、人事及其它等，一般说来，下层的系统处理量大，上层的处理量小，所以就组成了纵横交错的金字塔结构。这种组织形式的每一层次都是直接为其上一层提供信息服务的，在每一个职能部门内部，信息都是以纵向方式进行传递。这种方式缺乏信息的交叉传播，信息分散时呈水平状，而收集时却呈垂直状，这就使得中间层的经理们不但有存在的必要，而且拥有很大的控制信息渠道的权力，他们的主要工作是从繁杂的文件和报表中收集信息并加以综合，然后转呈上司。
然而，在“信息高速公路”环境下，企业信息化程度大为改观，大批信息瞬间之内就能从一台计算机传到另一台计算机，所以为数众多的中层管理人员越来越被看成是阻塞信息流动的“瓶颈”，而不是迅速决策的必要助手。事实上，对于企业中层管理中的许多非创造性的工作任务，计算机和通信网络能够完成的更好更快。为此，许多企业大量裁减中层管理人员，以便重新设计企业的信息传递渠道，加快信息流通速度。作为旧有的企业管理信息系统的金字塔结构也会随着组织机构的调整而发生相应变化，即作为中间层的管理控制功能将消弱，而作为信息收集和加工的操作控制层及进行企业决策的战略和决策计划层的功能会大大增强，其结构由金字塔形变成扁平形。
在全球争相构筑“信息高速公路”，全国企业加速信息化的过程中，信息本身正以相互关联的方式，或者说是以超级媒介的形式进行组织并发挥作用，这意味着它能够不断地改变企业信息系统的结构和形状。
（四）对企业决策支持的影响力增强
在“信息高速公路”环境下，企业则成为一个繁杂多变信息的综合加工厂，企业由劳动密集、资本密集向技术密集、信息密集转变。企业中相当一部分工作是增加新信息，弥补信息库存，并将简单的资料综合加工成有用的信息和知识。许多企业配备专业技术人员作为高级专家，专门从事各类信息的分析和对信息进行深加工，他们从本单位的实际工作需要出发，提炼出对领导决策有参考价值的新思路、新举措，包括一些超前预测和建设性意见，在此基础上构造支持决策用的模型和知识库。这些决策信息是向决策层提供的决策依据，最终起到影响决策的目的。
由于在“信息高速公路”环境下的信息量非常大，要求MIS 对情报信息的加工更加注重“深”和“精”，因此，更多的企业MIS 已经或正在发展成为具有一定智能的决策支持系统（Decision Support System，简称DSS）或执行支持系统（Executive Support System，简称ESS）。DSS是把模型库和数据库结合起来， 在用户的广泛介入之下用于解决半结构化或非结构化问题，它不同于传统的MIS， 而是一个灵活的分析工具，主要用于分析数据，它所产生的报告往往没有一个固定模式，多用于支持较高层管理的决策。而ESS 专用于辅助高级管理人员获取和运用有关的信息，这些信息用于整个企业的运行，高级管理人员可以通过易于应用的ESS而了解整个企业的每日活动， 同时又不至于被大量的数据所淹没，ESS可为确定机会或发现问题提供信息。 通过决策支持系统及执行支持系统的开发，可以使MIS的数据得到充分的利用， 更好地辅助企业高层的管理决策。DSS和ESS在各领域的应用已经产生出应有的效益，如：IBM公司通过DSS系统的使用，节省了5%～10%的材料〔1〕。决策支持系统和执行支持系统已成为企业MIS发展的必然趋势。
二、在“信息高速公路”条件下建设企业管理信息系统的策略
在未来的信息社会中，企业MIS将得到极为广泛的应用。 尤其在“信息高速公路”迅速发展的今天，构筑现代化开放型的企业MIS 并有效地挖掘和利用信息已经势在必行。发达国家的成功范例，为我们建设企业MIS提供了宝贵经验，但是我们不能完全照搬， 应当根据我国国情为自己企业建设MIS制定切合实际的策略。
（一）建立专门机构促进企业MIS的建设
随着我国社会主义市场经济的逐步建立，企业原有的落后、封闭式的管理手段已经不适应现代化的管理需要，企业建立科学化、现代化的管理信息系统越来越被提到企业工作的议事日程上来，并与企业的生存发展密切相关。为此，企业应设立专门的信息机构，健全和完善管理信息系统。目前，我国许多企业一般只设管理信息系统或信息部门的经理，他们大多数被当成技术管理干部，并不参与企业的决策。随着经济全球化，竞争白热化，技术、产品、服务和市场的瞬息万变，企业要想生存和发展，就需运行有效的MIS， 需要有一个信息管理与应用的高级主管——总信息师。他不仅是主管信息的最高负责人，负责协调信息在系统内的畅通和有效地发挥作用，还应是直接参与企业发展规划和经营决策的核心人员。
开发信息系统是一项综合性工作，它不仅涉及到信息部门，还涉及企业众多的管理部门。为使系统能够协调一致，企业应根据自己的经营管理决策方式，建立一个自上而下的信息管理组织体系，设立信息化管理委员会一类的组织机构， 由企业领导担任委员会负责人， 对企业的MIS进行统一指挥、控制、协调和监督管理。在该委员会下，各部门、 生产经营各环节可设立信息管理小组，具体负责制定和实施本部门、本单位的信息化工作，并及时向委员会反馈信息。
（二）利用“信息高速公路”的发展带动企业MIS现代化进程
世界各地“信息高速公路”计划的组织与实施，反映了当前世界科技与社会发展的基本形势和主要动向。全球信息网以奇迹般的速度发展着，Internet（网际网络）以其强大的功能和简洁、丰富的应用软件吸引着大量企业和商业用户，成为企业间进行信息和产品竞争的强大后盾。目前，我国的“信息快速公路”也已初步形成规模，由国家邮电部从国外引进的公共数据分组交换网（CHINAPAC）已经覆盖全国三十个省市、自治区；国家和省市级的数据库建设也已初具规模；作为国家“信息高速公路”的光缆工程正在抓紧实施当中。
在这样一种大环境下，笔者认为，企业的MIS 建设首先应该着眼于信息的获取，特别是外部信息的获取。现在已经具备MIS 的企业应充分利用国际、国内的通信网络，将自己的系统与国际、国内的网络融为一体，让外部如潮般的信息流冲击现有企业礁石般的僵化局面，让“信息高速公路”带动企业技术、产品、质量、生产、经营的全面发展，使企业走向全国，走向国际。目前尚不具备上马MIS软、 硬件物质条件的企业，特别是一些中、小型企业，也应该先从获取信息源入手，利用极少的经济投入，在企业首先建立与国内、外通信网络联机的终端，利用国内已有的经济信息、商业信息、专利信息等与企业产品和经营方向直接相关的数据库，以及国际网络上的大量信息资源，带动企业的机制转化和生存发展。从而培养一批企业信息专业人才，为全面建设企业MIS 奠定基础。
国家和各省市也应借建设“信息高速公路”的东风，抓紧建设“公路”上跑的“车”——数据库和企业管理信息共享系统（如：公共报价系统，物资调拨系统等），以便使“信息高速公路”更好地发挥效益，服务于企业，服务于社会。
（三）统筹规划，建立切合企业实际的MIS
建立企业MIS不仅涉及传统的管理思想， 还涉及到企业管理机制等一系列改革，是一项范围广、协调性强、人——机紧密结合的系统工程。特别是在“信息高速公路”环境下，企业MIS更加趋向国际化， 企业的信息将作为国际网络的组成部分进入国际市场，这就必须用系统的观点搞好MIS的总体规划和信息的标准化、规范化。企业MIS建设中的重复引进开发现象，不仅导致资金、人员和物力的浪费，而且造成开发水平低、见效慢、兼容性差等问题，严重阻碍了MIS的建设速度和信息资源共享。因此，建立企业MIS必须统筹规划，贯彻标准化、规范化的要求。
企业MIS的建设应切合企业实际。在资金雄厚、 计算机应用有较好基础的大型企业，应高起点，建立计算机与远程通信等高技术相结合的现代化集成开放的MIS，在功能上达到准确、及时地处理、 检索和存储本企业生产经营信息，同时与国内外信息网络连接，随时获取最新经济技术信息，为企业制定经营战略提供依据。中、小型企业MIS 的开发与大型企业相比有其自身的特点。由于中、小型企业在资金、技术、人才、管理等方面都不如大企业，因此，在制定信息化措施、 开发企业MIS中，应从本企业实际出发，采取适宜的对策，选择适用的技术手段，循序渐进，逐步深入，要避免照搬大企业的MIS方案和措施， 盲目追求信息系统的高级、全面和宏大。中、小企业在选择MIS方案时， 首先应该考虑的是系统的开放性和标准性。此外，在MIS的实施和运行过程中， 各类企业都应不断对之进行评估、修正和调整，使之逐步完善。
（四）建立一支信息技术专业队伍
从我国电子信息技术队伍看，已有万余家信息机构，计划和正在建设的全国性数据库数百个，信息从业人员达十多万，从事计算机研究和应用的人数居世界前三位，在技术上具有很大优势。然而，我们与国际企业的差距主要是缺少既精通企业管理又熟悉计算机信息技术的管理人才。企业MIS的建立不仅仅是技术手段上的革命， 更重要的是对管理观念、方法、人才素质和管理体制的一场深刻革命，系统并不单纯指硬件设备，还包括管理者和管理措施等软条件，因此，建立一支既懂企业管理又懂计算机信息技术的人才队伍是企业MIS成功的当务之急。另外， 企业MIS上马后，需要一批高级专家作为MIS的使用者，他们利用系统提供的信息为企业高层次领导做决策信息的支持工作。
（五）充分利用社会力量发展企业MIS
邮电、银行、政府、行业协会等都是企业实现MIS 的重要社会力量，企业应该积极争取得到这些方面的支持和帮助；另外，企业应充分利用国家已建好的基础建设设施——“信息快速路”， 构筑企业自身的MIS；主动利用国家现有的信息服务机构（如：科技信息系统， 专利信息系统，高校及科研机构的信息系统等）的信息资源加速本企业的信息系统建设；企业在自身技术力量不足的前提下，可以借助高校和科研单位的技术力量，利用信息专家解决企业MIS 建设过程中的技术和管理问题，进行软件设计开发及人员培训。
在以发展信息产业为首的信息社会中，企业生死攸关的命脉就是信息，建立企业MIS已日益引起人们的重视， 作为企业迈向信息时代桥梁的“信息高速公路”已初具规模，MIS的技术也日趋成熟， 只要我们不断地努力，就能够如期实现建立现代化、开放型企业MIS的目标。
注释：
〔1〕潘润多：《美国决策支持系统》， 载《出国考察技术报告》1992年第2期。