论创先争优的时代内涵，本文主要内容关键词为：内涵论文,时代论文,创先论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
〔中图分类号〕G641〔文献标志码〕A〔文章编号〕1002-5707(2012)6-0036-04
从建党之初创建“布尔什维克化”的先进党支部、培养“做革命形势中工人阶级先锋队的榜样”[1]的优秀共产党员，到改革开放初期“在共产党员中开展比、学、赶、帮的党内竞赛活动”[2]、前些年以创建“领导班子好、党员干部队伍好”等“五好”为主要内容的农村基层党组织建设“三级联创”活动等，再到当下开展的“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动，可以说“创先”、“争优”一直是中国共产党加强自身建设的有效载体和得力抓手。今天的创先争优活动既继承了历史上“创先”、“争优”的优良传统和成功经验，又坚持与时俱进，开拓创新，蕴含着丰富的时代内涵。
一、思想精髓贯穿着求真务实的时代要求和改革创新的时代精神
实事求是是中国共产党的思想路线，也是马克思主义中国化理论成果——毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的精髓。党在不同历史阶段所处的环境、所要解决的课题等都不一样，因而执行实事求是思想路线的阶段性要求，即时代要求，也不尽相同。当年鉴于“两个凡是”严重束缚着党的拨乱反正工作的展开和改革开放事业的启动，邓小平特别强调解放思想；邓小平逝世后，境内外、党内外对以邓小平为核心的党中央领导中国人民开创的建设中国特色社会主义事业、概括的建设中国特色社会主义理论特别关注，为了回答社会各界的关注和议论，并把建设中国特色社会主义事业全面推向21世纪，江泽民特别强调与时俱进；在改革开放取得巨大成就、转变经济发展方式日益迫切的背景下，尤其是针对部分党员干部中存在的“作风漂浮、工作不实”，“好大喜功、急功近利”，“习惯于做表面文章，热衷于搞‘形象工程’、‘政绩工程'”[3]727等突出问题，胡锦涛自中共十六大以来特别强调求真务实，指出：“求真务实，是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是我们党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。”[3]724他一再号召全党要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。
当前，全党开展的创先争优活动，坚持实事求是思想路线，始终贯穿着求真务实的时代要求。党中央及有关部门明确指出，创先争优活动要“有计划、有节奏地推进，不能搞大呼隆、一阵风”，“防止空泛化”，“防止形式主义”；“基层创先争优重在干好事、干实事、干群众欢迎的事，不能停留在文件上、会议上、墙壁上”。[4]41、56活动开展以来，全国各基层党组织和广大党员，根据上述指示精神，坚持从本单位的具体实际出发创先争优，力求多做事，做实事，让群众“看得见、摸得着”，真正得实惠，努力把创先争优活动办成群众满意工程，处处闪现着求真务实的精神和品格。
党的十一届三中全会以来，党领导中国人民在推进改革开放的伟大实践中，不断培育、积累和形成了以改革创新为核心的与时俱进、开拓进取、求真务实、奋勇争先的时代精神。[5]这一时代精神，同以爱国主义为核心的民族精神共同构成了社会主义核心价值体系的精髓，是中国人民推动中国特色社会主义事业胜利前进、中华民族伟大复兴的精神支柱，也是中国共产党人锐意进取、顽强拼搏的精神动力。2010年4月，胡锦涛在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上指出：“深入贯彻落实科学发展观，必须坚持求真务实、改革创新”，要“以改革创新精神加强党的建设”，“以改革创新为动力”，通过广泛开展创先争优进一步推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展。[6]随后，中共中央组织部和宣传部颁布的《关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》(以下简称《意见》)也指出：深入开展创先争优活动，要“坚持从地区本部门本单位实际出发，改革创新，务求实效。”[4]148-149目前，全国各地基层党组织和党员，紧紧依据自身的实际，在创先争优的组织动员、主题确定、载体设计、途径选择和方式方法改进等各方面努力改革创新；在活动的实施过程中，主动挖掘所在单位和岗位面临的新课题、新矛盾、新挑战，深入查找不适应科学发展的突出问题，群策群力、集思广益，千方百计地破解影响和制约科学发展的难题。这些都充分彰显了改革创新的时代精神。
二、实践主题凸显着马克思主义中国化的最新成果，以及建设和发展中国特色社会主义的新理念、新要求和新趋向
党的历次“创先”“争优”活动都有特定的主题，都围绕着贯彻和落实党的最新路线方针、保持和发展党的先进性、提高党的领导能力或执政能力而展开。当下创先争优活动的多层面实践主题都具有鲜明的时代性。
(一)思想理论层面的实践主题是作为马克思主义中国化最新理论成果的科学发展观
党自成立90多年来，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，不断推进马克思主义中国化，团结带领全国各族人民先后完成了新民主主义革命，实现了民族独立和人民解放；完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度；进行了改革开放新的伟大革命，开创、坚持和发展了中国特色社会主义。同时，又把中国革命、建设和改革的方针政策、实践经验和历史教训等总结上升为理论，不断丰富和发展着马克思主义，在实现马克思主义同中国实际相结合的两次历史性飞跃的过程中，形成了中国化的马克思主义——毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系两大理论成果。中国特色社会主义理论体系包括邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想，其中科学发展观是2002年中共十六大以来形成并仍在继续发展的理论，是马克思主义中国化的最新理论成果。
2010年3月19日，胡锦涛在中央政治局会议上提出，要在党的基层组织和党员中开展以学习实践科学发展观为主题的创先争优活动，以巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观集中性教育活动的成果。同年4月的《意见》也指出：“深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题”[4]148；10月，中央创先争优活动领导小组再次强调：各级党组织和广大党员要“牢牢把握深入学习实践科学发展观的主题……在推动科学发展、加快转变经济发展方式中创先争优”。[4]239可见，创先争优活动是深入学习实践科学发展观集中教育活动的拓展和延伸，其实践主题是科学发展观。革命战争年代和新中国成立初期，创先争优的实践主题是毛泽东思想；改革开放头20多年里，创先争优的实践主题是邓小平理论和“三个代表”重要思想。相对而言，科学发展观的实践主题具有鲜明时代性。
(二)总体要求、基本要求层面的实践主题内涵着推动科学发展、促进社会和谐等全新要求和全新理念
党在历史上的创先争优，曾根据当年革命、建设和改革的形势和任务，围绕党的中心工作规定了活动的基本要求及内容。2010年4月的《意见》明确指出，此次创先争优活动的“总体要求”是推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众和加强基层组织。“创先”和“争优”的“基本要求”分别是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到领导班子、党员队伍、工作机制、工作业绩和群众反映“五个好”；模范履行党章规定的义务，努力做到学习提高、争创佳绩、服务群众、遵纪守法和弘扬正气“五带头”。这其中，服务群众、遵纪守法和弘扬正气等虽然不是新范畴、新理念，但都内涵着根据世情国情党情的新变化，针对建设中国特色社会主义的新课题和新任务，围绕党的执政能力和先进性建设的主线而提出的新要求，而推动科学发展、促进社会和谐、建设学习型党组织等都是近几年提出的全新理念。
(三)具体操作层面的实践主题更赋贴近实际和生活的时代气息
2010年4月，李源潮在创先争优活动动员部署会议上指出：“创先争优活动要以学习实践科学发展观为主题，但在不同地区、不同单位、不同阶段，科学发展面临的任务有所不同”，因此，各基层党组织要“贴近基层单位实际，确定具体争创主题”，只有确定了“具体的实践主题”，创先争优活动才能“目标看得见，工作能落实，党员好参加”，并且，“创先争优活动在基层开展，更要有鲜明、具体、实在的争创主题”。[4]40遵循中央求真务实、改革创新的指示精神，全国各地基层党组织和党员，纷纷结合本地区、本单位和党员岗位的实际，把“优秀”和“先进”的标准具体化、实体化为党组织能够掌握和操作、党员能够觉悟和践行、群众能够监督和评判的要求、任务和目标，从而将创先争优活动落实在具体行动上。如各地党组织和党员围绕纪念建党90周年、加快安居房和保障房建设、搞好换届选举等工作创先争优；农村党组织和党员围绕建设社会主义新农村创先争优；街道社区党组织和党员围绕构建文明和谐社区创先争优；科研、教育和卫生事业的党组织和党员围绕文化事业改革、科研攻关、学风行风建设等创先争优。这些具体的实践主题，紧跟时代步伐，关注社会热点，服从改革发展稳定大局，贴近时事、贴近实际、贴近生活，使得创先争优活动既严肃认真、规范统一，又具有鲜活的时代气息和浓郁的生活韵味。
三、活动载体不仅承载中国共产党和党员当下的先进和优秀，而且承载各地区、各领域事业发展的行业标杆、技术水准和未来趋向
当下的创先争优活动，既强调组织领导，统一指挥，更强调充分发挥基层党组织和党员的积极性、主动性和创造性。中央要求创先争优活动在各级党委(党组)和活动领导小组的分类指导下，“各地各单位要区别不同领域和行业基层党组织的职责任务、不同群体党员的岗位特点，精心设计活动载体……可以针对当前大家最希望党组织和党员发挥先进模范作用的问题设计活动载体”[4]41。也就是说，各基层党组织要根据本区域、行业和党员岗位等特点，为党组织和党员参与创先争优搭建活动平台，创造活动形式，提供活动机遇，通过这些载体实现创先争优从理念、设想向行动、实践和建设成果的转化。
先进和优秀是马克思主义政党及其党员的基本特征和永恒追求。在不同国家和民族的不同历史阶段，先进和优秀的具体内涵和标准是不断变化发展的。创先争优活动自2010年开展以来，全国各基层党组织纷纷设计、推出了各具特色的活动载体，如党群结对共建共创、党员示范岗、党员承诺践诺制、党员服务站和党员服务队等，从而推动了本单位创先争优活动稳步、有序地逐步展开和深化。经过一年多的探索和实践，全国正大量地涌现出成效显著且具有推广价值的创先争优活动载体。如：四川省武胜县党组织创立了党员创先争优“竞技台”，吸引近千个基层党组织和2.8万余名党员在“竞技台”上公开承诺、践诺、评诺，争创为民服务的数量和质量；浙江省众多市县在非公有制企业中开展的“党建领先、发展领先”活动，以加强非公企业党务干部队伍建设为重点，选派党员干部到非公企业担任助企党建指导员，加强了非公有制企业的党建工作；一些窗口单位和服务行业的党组织推出了“三亮三比”(亮承诺、亮职务、亮身份，比技能、比作风、比业绩)活动载体，引导基层党组织和党员坚持以人为本、服务为先，竭心尽力为群众服务。这些活动载体的方案设计特色鲜明，实行方式务实管用，为广大党员和群众喜闻乐见，内涵着党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设等最新成果，内涵着当下中国共产党及党员先进、优秀的标准和要求。此外，众多活动载体还包含着我国现代化建设各行各业最新服务理念、宗旨意识和行业标准。如工会系统创建的“工人先锋号”活动载体，引导广大党员职工积极参与企业技术革新、技术协作、发明创造和创新型班组建设，从而增强了企业自主创新能力，并推动企业在产品创新、服务精良、管理科学、生产安全和节能减排等各方面不断取得新成效。所以说，创先争优的活动载体不仅承载着共产党基层组织和党员当下先进和优秀的内涵，承载着共产党人兑现向人民的庄严承诺、争当优先的理论与实践，而且承载着中国共产党、中国特色社会主义和中华民族的未来和希望，蕴含着新思想、新标准、新方法、新途径和新趋势，具有前沿性和前瞻性。
四、运行模式体现制度建设和社会管理的创新
当下的创先争优活动在运行模式上同样继承了历史上“创先”“争优”的成功经验，如紧紧围绕党的中心工作筹划活动、同马克思主义集中性教育活动相衔接、通过宣传先进典型推动活动向纵深发展等，但也有自己的探索和创新。譬如：制度建设一直是马克思主义政党建设的薄弱环节，此次创先争优突出强调制度建设，积极探索创先争优活动的长效机制；坚持集中统一与分类指导相结合，《意见》明确指出“实施分类指导”，并分别对农村、街道社区、国有企业和金融机构、机关、高等学校、科研文卫等事业单位、非公有制经济和社会组织、少数民族聚居地区党组织等创先争优活动提出了具体要求，中共中央组织部、宣传部和中央创先争优活动领导小组等部门，还先后分别就上述各领域党组织和党员创先争优活动制定了《指导意见》，这是以往创先争优活动少见的；探索党建带群建、党群共建的新模式，通过工会、共青团和妇联等党组织和党员的创先争优带动工青妇团体创先争优，通过党员的创先争优广泛吸引群众参与，在全社会形成了学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气和浓厚氛围，这从社会管理、社会动员、社会运行成本、政治制度评价等方面均体现了创新和先进，也体现了党的领导、社会主义制度的优越性。
此外，在运行手段方面，创先争优活动充分运用了现代化的技术和手段。例如，在思想动员和舆论宣传方面，各地党组织除了继续发挥传统的报刊、广播、电视等媒体作用外，还积极利用互联网、现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网、手机短信平台、LED电子显示屏等宣传党的基本理论、宣传创先争优的好做法和好经验、宣传先进典型和先进事迹，取得了显著效果。这也体现了创先争优活动的时代性。
总之，创先争优活动的思想理念、精神实质、实践主题、活动载体、运行模式和手段等各方面都紧跟时代潮流，坚持改革创新，蕴含着丰富的时代内涵，具有鲜明的时代特征。