摘要：随着我国新一轮电力改革开启，在价格调整、直接交易、售电市场放开等方面有重大进展。本文探讨基于电力体制改革背景下的电力市场开拓策略。
关键词：电力体制改革；电力市场开拓；策略
1电力体制改革的内容
1.1输配分离的电价改革
电价主要包括上网电价、输配电价、销售电价。目前中国的电价主要有上网电价和销售电价，对于中间环节输配电价没有合理的核算方法。但是由于对于大用户来说电费是成本的重要组成部分，上网电价和销售电价之间的差距较大，输电电价平均占比例较小，考虑输配电价分离，采取大用户直接购电的方式，一方面缓解大用户面临的成本危机，另一方面，完善电网建设，而且大用户直购电并不是最终模式。大用户直购电是以考虑双边交易为思想，以培育市场机制为重点，以自主协商和集中报价撮合方式来实现准入用户与发电企业直购电。在国电公司系统终端电价中，发电占71%，输配占29%，在国外这一关系与中国正好相反，发电一般约占40%，输配约占60%，既然发电利大而网络效益又无从体现，投资者必然要“重发轻送”，导致目前输配电网建设严重滞后。电价信号没能正确引导资源优化配置，作为经营各级电网的电网经营企业，电网公司今后将主要经营输电业务，取得输电收入。而且，在自然环境和经济环境的影响下，需要试点实行直购电，而推进大用户直购电需要合理的输配电价。因此，建立科学合理的输配电价形成机制既非常必要，又迫在眉睫。
1.2电网建设主辅分离
主辅分离不仅是指与电网有关的电力设计、修造、施工等辅助性业务单位，还包括旗下的地产、酒店等其他服务性产业，都要与电网企业脱钩，进行公司化改造，参与市场竞争。也就是说，是整个电网与三产、多经的分离。一方面，不仅仅是主辅分离盘活了企业资产，把有限的国有资本投入到主业上去，使企业在主业上做大做强；另一方面，电力企业是事关国计民生的企业，不仅有企业寻求利润的需要，还要完成自己所肩负的社会责任，由于主辅存在多种利益关系，价值链繁多，存在完成社会责任的因素。因此实行主辅分离是适应市场公平竞争、有效运营的选择，但是这是一个逐步摸索的过程，要从开展清产核资、界定产权这些基础性工作入手，以电网建设为主，逐步推进主辅分离。
2电力体制改革对电网企业的影响
2.1 对企业结构的影响
电力体制改革对于供电局本身并不会产生任何影响，但是输配电与销售这两个电力经营主体是否分离，将会影响到电网企业的构成。我国有意参考法国EDF电力公司的输配电与销售分别独立经营的模式，同时隶属于供电集团下属企业，但资产独立，这种模式将会成为未来电网企业的结构发展方向。
2.2 对商业模式的影响
电力体制改革试点方案是在电价体系建立后才开始生成的方案，这也推动了输配电与销售两方面的电价市场化。目前，我国电网企业主要的收益来自电力买卖的差价，如果输配电价格产生了明确的标准，将会导致政府干预到电网企业收入监控当中，这样一来，电网企业的收益也就成为了过网费，总收益也会大大降低。同时也会导致大客户绕过电网企业直购电力，或是产生新的售电组织，进一步减少供电局对电网企业的供电总量。
2.3 对经营管理的影响
输配电价的试点方案将会配合电力体制的总体改革同时实施，但是对于输配电价的独立核算很有可能不会影响输配电价产生较为明显的波动。在激励约束机制当中，约有50%的节约成本将属于电网企业，表面上看是一种激励机制，但实际上却使电网企业进行了自我约束，无法提高成本收取更高的电价。因此，政府强调输配电价透明化，将有助于我国监管输配电价的强度与水平，形成合理的输配电价格。
2.4 对内部员工的影响
电价改革方案目前仅为试行方案，而正式方案还需要国资委通过试行方案实施效果制定正式方案。因此，输配电价核准后，将会直接影响到电网企业员工薪酬的核定。暂定方案中提到了目前的电价改革思路，那就是“管住中间，放开两头”，可见电网公司成本的降低与严格的监管将会是我国电力体制改革未来的主要发展方向。
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3电力体制改革改革背景下的电力市场开拓策略
电改固然使电网企业面临严峻的形势，但是也应乐观的看到，电网企业拥有庞大的客户群体、丰富的运营管理经验、庞大的技术专业人员等优势，只要提前布局，寻找针对性的对策，仍能在新电改的风雨中站稳脚跟。
3.1转变传统观念，积极参与电改
改革的实质是资源和利益的重新分配，新一轮电改的总体思路是构建有效竞争的市场结构和市场体系，形成主要由市场决定能源价格的机制，把之前具有天然垄断性质的电网企业推向市场竞争。在这一变革中，电网企业要充分认识改革带来的深远影响，主动查找薄弱环节，摒弃传统观念、固有思维，要始终保持危机感，加快转变思想，顺势而为，强化市场意识、竞争意识，积极主动参与到市场竞争中来。
3.2做好优质服务，提高客户认知
对报装业务受理流程进行全面梳理、再造，制定符合市场需求、流程简化通畅、具有可操作性的业扩报装服务水平实施细则，落实“一次告知”、“一证受理”、“一站办结”要求，大力推进报装提速，提高服务效率。以互联网技术为依托，开发“互联网+”自助服务平台，推广电e宝、掌上电力、微信公众号、支付宝缴费等电力服务app，实现客户足不出户就能自助办理用电信息查询、报装申请、缴费充值等用电业务。不断提高市场服务意识，了解用户需求，全方位、多渠道与用户沟通合作。根据用电企业的特点和需求，实施“一企一策”，量身定制用电方案，开展供电技术培训、能源管理服务。实现营业厅由“业务办理”向“体验+服务+营销”的窗口职能转型。
3.2加强电网规划，抢占市场先机
供电企业应主动加强电力发展规划研究，密切跟踪地区发展规划，统筹考虑配电网的上下游——输（电源）、售（用户）环节，做细负荷预测，做优一次网架。加强对售电市场的研究，结合地区实际，做好经济开发区、工业园区服务机构的规划布局与建设。在配电网及配套供电设施等方面提前布局，提前实施，确保满足用户用电需求，增强公司的竞争优势，抢占市场先机。
3.4加快电能替代，拓展市场渠道
大力实施国网公司“以电代煤、以电代油、电从远方来”的发展战略。积极倡导电能替代的能源消费理念，大力实施以电代煤（气）项目，包括推广电采暖、电锅炉、电蓄冷等电能替代技术和项目。积极关注电动汽车发展，积极推广“家庭电气化”。此外，应加强主动服务，为客户开辟“绿色通道”，实现电能替代工程从业扩报装到送电全过程“一站式”服务。
3.5挖掘潜在的电力市场
挖掘电力市场的方式，主要包括以下两个方面：第一，宣传和普及电力应用的优势，通过与其他类型能源应用的比较，向用户展示电力资源应用带来的便利性特点，并促进其体会到用电后对生活和工作质量的改善程度。促进人们从主观上提高对电力资源应用的认同感，从而实现电力市场的拓宽。另一方面，要挖掘更大的电力市场，企业就应当将电力企业的目标市场范围进一步扩大，做到城市和农村市场的共同发展。针对城镇乡村地区通过提高供电系统的优化改造，电力计量的自动化程度提升等手段在这些地区提高用电用户的覆盖率，实现拓宽市场的目的。
4结语
电力体制改革是对发电企业、电网企业、电力客户和电力装备制造企业均具有重大影响的国家战略。电网企业只有在全面把握改革背景下电力市场特征，率先在在直接面对电力客户的电力营销业务上，构建以客户为中心业务组织架构，才能够赢得电力体制改革的市场先机。
参考文献：
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[3]朱国翠.基于电力体制改革背景的电力市场开拓策略研究[J].科研，2016（08）：00135.
[4]肖元璋，陈建龙.电力体制改革背景下提升企业市场竞争力的管理策略[J].企业改革与管理，2017（15）：24.
论文作者:郝浪
论文发表刊物:《电力设备》2018年第30期
论文发表时间:2019/4/1
标签：电网论文; 电力论文; 电价论文; 企业论文; 体制改革论文; 输配电论文; 市场论文; 《电力设备》2018年第30期论文;