李茉莉
弥勒公路分局 云南省红河州弥勒市 652399
摘要：公路工程档案真实、全面地记录了工程建设的详细情况，加强对公路工程档案的管理，不仅可以为公路工程建设的顺利开展提供有效保证，还可为工程的后期维护提供具有参考价值的资料。但就目前的公路工程档案管理工作而言，仍存在着认识不到位、档案人员专业水平欠缺、管理不规范等不足，这让工程档案管理工作变得流于形式。因此如何高质量的做好公路工程档案管理工作，为公路行业发展提供优质服务，已成为公路建设者必须认真探究和解决的问题。
关键词：公路工程；档案管理；途径
引言：在扎实推进公路交通基础设施建设工作过程中，工程档案作为公路工程建设的“见证者”，不仅记载了公路工程建设的基本信息，为公路后期营运维护提供了必要的依据，同时还为公路行业发展延续提供了重要的数据资料。所以，加强和重视公路工程档案工作对公路建设事业的发展具有着十分重要的意义。
一、公路工程档案的含义及重要性
公路工程档案指的是在公路工程建设过程中所形成的具有价值的各种文件、图表、照片以及影像等资料，这些文件和资料，详细记载了公路建设各个阶段的具体工作情况、研究成果和经验及总结，是工程项目的整体缩影。
之所以说公路工程档案管理工作在我国公路建设中占有着不可轻忽的作用是因为：一，公路工程档案可为工程建设后期项目维护、维修提供可靠的原始依据，使工程建设工作得以顺利实施；二，可为日后进行的公路建设项目提供有效的参考依据；三，在项目建设中，若发生工程纠纷，公路工程档案还可以提供出有效的凭证与支持；四，公路工程的档案还具有史料的重大价值，不仅可以形成参考教材，还可将其作为一种行业文化传承和发扬下去。
二、公路工程档案管理现状及存在问题
（一）公路工程档案工作重视程度和管理力度不够
在公路工程建设当中，为尽量加快工程进度，使项目早日发挥效益，业主和参建单位在工程建设过程中往往只注重工程的有形建设，把精力、人力集中投入到能够带来直接经济效益的安全、质量、进度等方面，特别是在工期紧、任务重的时候，不具备“利润”价值的工程档案资料收集、编制工作让位于施工进度、质量、资金“三大目标”才是符合施工项目成本控制的最优方案，由此而造成的工程档案管理方面的疏忽，不仅令工程档案管理工作的质量得不到保证，还影响了工程档案管理水平的提高。
（二）档案管理水平参差不齐
公路工程建设常因周期长、参建部门多、项目繁琐等特性，而使档案的收集、整理变得工作量大、困难多，开展公路档案管理工作，对档案人员的专业技术能力提出了一定的要求。此外，由于公路建设单位大多属临时组建机构，人员多为临时借用或聘用，因此人员的流动以及调配时有发生，所以常常会出现当一个工程竣工后接手档案工作的不一定就是一开始的人员，经手人员多，交接手续不规范，资料分散，容易造成原始资料的遗失或者是档案收集不全；再加上不同的经手人员，其所具备的专业技术有强弱、能力有高低，导致了在档案管理水平上存在着发展不均衡的现象。
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（三）档案专业人员与工程专业人员得不到有效互通
由于公路工程建设具有很强的专业性，因此要求档案人员不仅要具备档案专业能力，还应当有一定的工程专业知识，这样才能从档案和工程两者的角度及时发现文件、资料信息中存在的问题，并根据问题作出相应的解决措施。但现阶段在很多公路工程建设项目当中，工程档案管理工作基本由文书兼任，他们很少或根本没有参与到工程管理的环节，有的即使参与了工程管理，却并不具备工程方面的专业知识，再加上参与工程的技术人员档案意识不强，认为档案工作是档案员的事，从而导致了档案人员工作的被动性和盲目性。
（四）公路工程档案的日常管理工作得不到规范化管理
在公路工程档案的日常管理中，由于工作流程和程序得不到统一的规范化管理，导致了档案资料收集不及时和收集不完整的现象时有发生，包括一些较为常见的基础性工作，例如材料书写、盖章用印不规范，材料手续不完备，档案缺乏真实性等现象，在很大程度上影响了档案管理的工作质量与工作效率。
（五）缺乏现代化管理技术
在实际工程中，由于受技术和施工条件的限制，部分公路工程建设项目的档案工作依然以传统的纸制档案管理方式为主，电子档案的整理、制作、归档未能与纸质档案同步进行，致使工程档案信息共享未能做到位。
三、加强公路工程档案管理工作的策略分析
（一）加强宣传，增强全员档案意识
加强和做好公路工程档案管理工作，首先要从改变领导及相关负责人的思想观念着手，可采取向领导送学习材料、加强请示汇报、提供各类因“重工程建设，轻档案工作”造成损失的反面实例，以提高领导、负责人对公路工程档案管理的正确认识，引起其对做好工程档案管理工作的重视和支持，从而带动、转变全体参建人员的档案意识；其次要注重宣传策略和明确宣传对象，强化工程档案的利用服务功能，只有真正把工程档案的信息资源转化为生产力和经济效益，让参建人员从实际工作中尝到做好工程档案工作的“甜头”，才能为做好公路工程档案管理工作打下坚实的群众基础。
（二）建立和完善档案管理制度体系
在公路工程立项之初，建立和完善相关的档案管理制度，确保工程各阶段、各参建方的档案工作中得到有效的规范管理。例如建立健全业主方、施工方、监理方档案管理责任制度，明确档案管理人员的工作职责，并将管理责任落实到个人以确保相关工作得以有效开展；还可根据相关政策及单位的实际情况，制定档案人员的激励机制，激发档案管理人员的工作积极性，这样在一定程度上可以防止人员自动流失，减少因离职而产生的工作交接问题。
（三）提高公路工程档案管理人员综合素质
一方面在工程立项后，配足具有相应工程知识的档案管理人员，同时健全档案管理人员交接制度，使工程资料管理工作贯穿项目建设始终，保证档案工作的延续性和完整性；另一方面，通过组织档案业务、工程基础知识培训，促进档案管理人员、工程技术人员业务互通，让档案人员懂施工流程，让工程技术人员掌握档案相关规定和要求；最后，可通过“传、帮、带”的形式，培养储备业务素质强、专业技能精的公路工程档案人员，以满足公路工程档案管理工作的需求。
（四）严格工程档案日常规范化管理
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论文作者:李茉莉
论文发表刊物:《建筑细部》2019年第3期
论文发表时间:2019/9/9
标签：档案论文; 公路工程论文; 工程论文; 管理工作论文; 工程建设论文; 公路论文; 工作论文; 《建筑细部》2019年第3期论文;