国外中等与高等职业教育的衔接，本文主要内容关键词为：国外论文,高等职业教育论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
［中图分类号］G719.28 ［文献标识码］A ［文章编号］1006-7469(2003)12-0054-04
一、国外中等与高等职业教育衔接的原则
（一）能力本位原则
国外中等与高等职教衔接过程中大多以能力本位为主线，强调综合职业能力的衔接，包括职业技能和职业能力组合而成的专业技术能力的衔接。英国主要通过建立职业资格证书制，明确了职业教育各个层次（包括中、高等职业教育）的各专业在职业知识、技能和能力上应达到的标准和程度，规定了证书等级与对应的职业能力等级和职业教育层次之间的关系。中、高等职教之间的课程和教学注重以职业能力为基点，以核心技能课为内容进行衔接。瑞士职业完全中学非常重视学生的交际能力、方法能力和专业能力的培养，这些关键能力是他们升入高级职业院校必须具备的。根据珀金斯法案，美国学生在技术准备方案中应具有在各种不同技术岗位上把所掌握的基本原理、概念和技术运用到实际工作中去的能力。德国“双元制”的职教课程是建立在岗位能力分析上的，非常重视各种能力的培养。在日本，培养学生创造力、社会适应能力和国际化能力成为各类职业高中的重要任务。
（二）专业对口原则
高等职业院校优先对口招收专业相同或相近的中等职业学校的毕业生，开展高等教育，这是发达国家教育改革的成功经验。德国的专科高中将职业培训的若干专业归为一类，使其人口拓宽与高等专科学校的专业设置相对应，这种举措使三分之一的大学生是在完成“双元制”职业教育之后走进大学的。“双元制”职业教育的专业理论课都是以综合课程方式组合，采取职业基础、核心和专业教育相互渗透贯通的课程结构。英国采用统一系列模块课程分解，使各教学单元层层衔接。法国采用按专业分类分别组织高中会考，使之与不同高校对口衔接，同时通过采取宽口径、拓展性的职业方案来实现专业对接。澳大利亚中学开设高级证书职业课程，其对应的职业能力等级是4-8级，而准学历、学历和学位职业课程则要求达到职业能力等级6-8级。其学历证书体系和职业资格证书体系的相通，是建立在中等与高等职业教育专业对口基础上的。
（三）“入口”学历达标原则
中等与高等职业教育是两个层次的教育，在人才培养的目标或规格上具有自身的相对独立性和差异性。但作为职业教育人才培养体系的不同教育形式，要实现两者有机结合与衔接，体现出中职是高职的基础、高职是中职升华的目标，则必须以高职“入口”的学历达标作为基本原则开展衔接。国外一些国家在探索使中职毕业生的升学道路上，采取不改变、不冲击中职学生就业为主的教育功能，以中职毕业生的学历达标补习作为实现中等与高等职业教育衔接的主要举措。法国在政策措施上规定高等职业院校不设入学考试，凡持有普通高中、技术高中等毕业会考文凭的学生均享有高等职业院校的入学资格。为了使中职毕业生取得上高职的资格，则采用专门补习的方式，设置了高中毕业会考补习班，让中职毕业生再学习2年获得职业高中毕业会考证书，以此获得升入高等职业院校的资格。学历达标补习以文化课为主，兼学职业知识。德国则通过举办“双重学历达标”
补习方式进行。德国中等职业技术学校毕业生进入高等专科学校必须经过过渡课程的学习。
（四）学业认可原则
学业认可原则是落实终身学习思想的重要原则，它保证个人无论在任何时间、地点，以任何形式取得的何种水平的职业教育与培训成果，包括学过的课程、取得的学业成绩、职业资格及技能等级证书都应得到承认，并视为公民在终身学习过程中达到更高级职业目标的新起点。英国按照国家职业资格制度，规定凡持有国家职业资格（1-2级）证书的中职生和在职人员，如注册学习三级及其以上国家职业资格证书课程时，其以前学过的相关课程、获得的学分及学业证书等为职业教育机构认可，并可不断累计。美国政府1994年通过的《2000年教育目标法案》也规定了职业教育全国性标准，并成立了联邦一级的全国职业技能标准委员会，进一步规范了技能标准，以此作为国家认可的资格标准。俄罗斯于1992年在《联邦教育法》中提出建立国家教育标准，教育部1994年首次推出30种主要职业的国家认可标准。澳大利亚TAFE学院承认在中学阶段所选修的职业教育课程，所取得的学分在TAFE可以累计，所获得的1-2级证书与TAFE证书具有同等效力。欧盟成员国中大部分国家，如卢森堡、西班牙、意大利、葡萄牙等国家都承认中等职业学校毕业生具有升入高等职业院校的当然资格。德国的专科高中和职业完全中学本身就是高等专科学校和大学的预备学校。学业认可原则，避免了重复学习和职教资源的浪费，也促进了中等与高等职业教育的有机结合。
二、国外中等与高等职业教育衔接的内容
（一）培养目标的衔接
中等或高等职业教育本质上都是对人的职业（专业）技术能力的培养，培养目标均是依据行业的职业岗位的不同要求和规定来确定。中、高等职教在培养目标和规格上存在着诸如职业性、实用性、技能性、层次性等共同特点，但也存在着对职业能力和综合职业素质的要求在程度上不同的差异。国际上较为公认的“职业带”理论把社会人才结构简化为：“技术工人－技术员－工程师”三个层次。中等职业教育主要是培养技术工人和部分技术员，高等职业教育主要培养较高的专业技术员和部分工程师。中等与高等职业教育的衔接首先是培养的专业技术人才的衔接。德国职业教育的培养目标是以能力为本位的，为了培养适应社会企业要求的技术人才，不仅注重职业能力的培养，而且特别强调关键能力的训练。“双元制”职业学校重视学生实际操作能力的培养，属于职业准备教育；专科高中在培养要求上是普通理论教育与专业理论教育并重，因为它与高等专科学校直接衔接，是为了便于学生将来升入高等专科学校做准备的；高等专科学校要求入学者具有一定的基础知识和必要的职业技能。日本的职业高中及综合高中职业科注重培养学生解决问题的能力、创造性思维能力和专业技术能力，为社会培养具有多种能力的中级人才。专修学校和短期大学以培养第三产业人才为宗旨，也是在五年一贯制的办学模式下，按照统一目标培养高一层次的社会技术人才。英国的各级各类学校衡量毕业生或招收学生的标准是教育证书和职业资格证书，中、高等职业教育的衔接在培养目标上是一种能力的衔接。总之，世界各国中等职业教育存在的共性表现在培养目标上均具有双重性，即不仅作为职业技术人才的出口，提供职业准备教育，而且与高等职业教育相衔接，提供职业基础教育，向高校输送人才。高等职业教育重视中职毕业生在知识和能力上的要求，并在培养目标上与中等职业教育紧密相连，进一步地培养出社会所需要的高层次人才。
（二）学制的衔接
学制的衔接是中等与高等职业教育衔接的基础，大多数国家都规定高等职业教育属于第三级教育，是建立在中等阶段高中教育基础之上的教育，各国根据本国的特点采用了不同的学制衔接方式。美国采取了学制迭加的衔接模式，主要是由职业中学、综合中学职业科、私立职业中学来承担中等职教，毕业的学生均接受完12年基础教育和职业教育。高等职业教育由社区学院、技术学院承担。中等与高等职业教育学制衔接主要采用“技术准备”的办学模式，其基本学制是“2+2”学制，即将高中职业课程（2年）教育改为高中后技术教育的准备课程加上2年社区学院教育。中等与高等职业教育两个层次的教育可以在同一学校或学院内完成。社区学院内既有中等职业教育，也有高等职业教育。中等职业学校毕业生进入社区学院学习一般不需要入学考试。德国职业教育比较发达：中等职业教育主要由职业专科学校、职业学校、专科高中、专科学校承担；高等职业教育则由高等专科学校和职业学院承担。专科高中主要招收完成10年普通高中教育的职业专科学校、职业补习学校的毕业生，进行两年的专业学习，获得高等专科学校的入学资格；专科学校的毕业生可直接进入专科高中第12年级学习一年，然后才可升入高等专科学校；而职业学校毕业生要升入高等专科学校则必须先经职业补习学校补习一年再进入专科高中学习2年。日本中等与高等职业教育学制衔接采用的是五年一贯制模式。日本中等与高等职业教育育机构主要有：综合中学职业科、职业高中（或称专门高中）、高等专科学校、专修学校、短期大学。日本实施推荐与选拔优秀职业高中毕业生进入国立高等职业专门院校的制度。高等专科学校主要招收初中毕业生，进行五年一贯制的教育，培养各行各业的中级技术人员。专修学校和短期大学也招收普高毕业生，学制长短不一，有不足一年的，也有二年至三年的。英国中等与高等职业教育学制衔接则采取资格衔接模式，即通过推行普通教育证书、国家职业资格证书以及1992年以来实施的普通职业资格，将中等与高等职业教育衔接起来。英国实施中等职业教育的机构有5-7年的技术中学。它主要招收受完11年义务教育后又学习两年分科教育、获得高级水平普通教育证书的学生，学院既开设证书和文凭课程又设置学位课程，使得整个教育体系具有极大灵活性。
（三）课程的衔接
中等与高等职业教育衔接的核心问题和关键是课程的衔接。专业知识和技能的掌握有一个由浅入深、从低到高的教学顺序，中等与高等职业教育两种阶段的课程标准不同，但相互之间应该衔接。德国职业教育课程开发主要是“双元制”课程模式，它融合了职业性方案的规范性与模块式课程灵活性的特点。所有课程分为基础培训、专业培训和专长培训三个层次，且呈阶梯式上升。专业课程由专业理论、专业制图、专业计算构成。课程的特点是面向一个职业群，以宽厚的基础、宽广的知识技能适应市场经济竞争的需要。英国的职业教育采取把教学单元分层的办法实现中等与高等职业教育课程的衔接。美国则通过改革中等职业教育课程，引入综合课程，将课程结构分为基础课程群，实施技术准备教育，即将高中段传统职教课程改造成技术准备课程，将高中和高中后职业教育衔接起来，高中段主要是职业基础教育，具体岗位的实用技术培训移至中等后教育阶段。法国的中等职业教育有统一的设置标准，高职则在中等职业课程的基础上，按专业对口设计课程。日本高等专科学校五年一贯制，培养中级技术人才，课程按五年统一设置，包括一般公共课和专业课，一般公共课与普通高中课程相似，但与专业相关的公共课比普通高中内容更深、更多。专业课注重应用，课时量大，尤其注重实验与实习。
（四）招生考试的衔接
高职的对口招生是影响中等与高等职业教育衔接质量的最直接、最关键的环节，是中等职业教育到高等职业教育的“入口”问题，也是实现中等与高等职业教育衔接的外在手段。对于高等职业教育的招生考试，不同国家对此态度和做法各不相同。国外高校实行“宽进严出”的策略，规定凡高中毕业生或同等学历都可在高校注册入学，中等职业学校毕业生只要取得这种学历就有进入高校继续学习的资格。美国的社区学院一般不需要入学考试。德国高等专科学校（学制为4年）的生源既有专科高中的毕业生，也有完全高中的毕业生。前者是按专业方向划分的2年制非完全高中，12年普通教育基础，其中不少人在入学前已接受过“双元制”职业培训。后者无相应的专业基础，但必须经过在企业的“预实习”，一般时间为半年左右。部分联邦州的职业学院（学制为3年）的生源规定为完全高中毕业生，但须与企业签订培训合同，理论与实践采用职业培训的“双元制”形式在企业和学院交替进行。法国的短期技术学院只招收技术高中毕业生（持有技术业士文凭），学制2年。职业学院招生对象既有技术高中毕业生，也有普通高中毕业生（持有高中会考证书），学制4年。
三、国外中等与高等职业教育衔接的形式
（一）单元衔接法
英国创立了较为成功的中等与高等职业教学单元衔接方式。具体操作是：把中等职业教育课程与高等职业教育课程统一制订成数以千计的教学单元，并按程度分成5个层次，中等职业的教学单元占第1-3层次，高等职业教学单元占第3-5层次。其中第一层次的单元与初中课程衔接，相邻层次的单元之间也可以衔接。可以依据所学单元总数的最低值颁发毕业证。由于教育单元之间逻辑顺序清晰、相互衔接紧凑、不断档、不重复，因而教学的适应性强。由此可以发现，英国中等与高等职业教育之间教学和课程衔接，是以职业能力为基点，以核心技能课程为内容进行衔接。当然这种衔接也存在编制教学单元的工作量巨大的问题。
（二）分类衔接法
法国由职教机构对中等职业毕业生进行专门补习，使之达到升高职的学历标准，并用课程分类法来实现中等与高等职业教育真正有机地相互衔接。法国中等与高等职业教育课程分类衔接的具体操作是：将中等职业按行业、职业分为17类，每一类都有统一的课程设置标准，高职各专业分别对应其中某一类，以该类的课程标准为基础设计高职课程，从而实现中等与高等职业教育课程上的衔接。这种形式使高职有较高的专业起点，有利于提高高职的质量，但也存在中等与高等职业教育课程重复现象。
实现单元衔接法和分类衔接法的欧洲国家在中等职业阶段实行统一标准的国家考试，不再设有进入高职的入学考试。
（三）直接衔接法
这是以中等职业教育和高等职业教育教学大纲或课程一体化直接将中等与高等职业教育衔接起来。以美国和俄罗斯为代表。美国实行的是将中等教育与高中后技术准备教育紧密连接在一起的教育体制，并统一制定出中等与高等职业教育衔接的教学大纲，采用以应用为导向的综合课程的中等与高等职业教育衔接方式。具体的操作是：建立以应用为导向的高中综合体系，将学科知识与职业知识的学习有机结合起来（该课程体系是实现与高中后技术教育衔接的基础），变高中职业课程为高中后技术教育的准备课程，采用“2+2”职教衔接方式。为使技术准备课程与社区学院、技术学院的实用技术课程建立内在联系，高中职业科教师与社区学院教师共同研究开发课程，并不断修改衔接方案，社区学院也开设一定数量的技术准备课程供高中学生选学。大纲与课程衔接的形式，既可减少重复学习，节省学时，有利于强化实践训练，又使中等职业学校毕业生搭上了进入高等职业教育的“直通车”。
（四）学校衔接法
以学校为中心的办学机构的衔接是指同一类型、不同层次的学校与学校之间的连接，或者是一所学校套办两个阶段的教育。英国和美国的中等与高等职业教育两个层次的教育可以在同一所学校或学院内完成。法国也存在职业院校之间的衔接。如法国职业高中，既开展中等职业教育，也设立短期高等职业教育，招收职业高中会考毕业生，开展高级技术员证书课程，进行高级技术员培训，毕业证书等同于其他两年制高等教育机构颁发的文凭。澳大利亚职业学校之间衔接更规范、更灵活，澳大利亚的职业教育培训体系主要是以全国84所TAFE学院为主构成的，主要实施职前职业培训和继续教育，高中阶段部分职业课程和高中后的职业教育培训主要由该体系承担。日本的高等专科学校主要招收初中毕业生和普通高中毕业生，采用五年一贯制的教育培训形式。总之，世界各国中等与高等职业教育学校衔接正是由于采取相同或相近专业学生对口招生，中等与高等职业教育学校联合办学或由高等职业院校举办高等职业预科班等多种学校衔接形式，从而使中等职业学校毕业生在世界各国升入高等职业院校的比例越来越高。如比利时、丹麦、希腊、爱尔兰和英国的比例高达60%。中等与高等职业教育的有机衔接，极大地促进了世界高等教育大众化的进程。