虞烈波
杭州市江干区规划信息服务中心 浙江杭州 310000
摘要：本文对市政河道综合整治工程的建设方管理进行了探讨，文章从阐述市政改造工程的概念入手，进一步分析了市政河道综合整治工程的质量控制要点，并且介绍了进度控制要点，最后交代了安全文明施工控制要点。
关键词：市政河道综合整治工程；建设方管理；概念；质量控制；进度控制
前言
在市政工程体系中，河道工程是非常重要的一个组成部分，而针对河道展开的综合整治工作具有一定的复杂性和难度，因此需要在整治过程中做好专业的管理工作，保证工程的施工安全和质量问题。
1.市政工程的概念
通常而言，市政工程是指和城市市政基础设施有着紧密联系的建设工程项目，和城市居民的生活配套的公共基础设施的施工都可以被纳入市政工程建设领域中。而市政河道工程的整治则是指因为环境保护、改善民生条件、方便交通运行等原因，而采取的对原有市政工程加以改造的方案，整治的最终目的在于促进城市的进一步发展，使群众生活更顺利便捷。
本文以六号港的河道综合整治为例，六号港位于杭州市区东北部，属于笕桥单元，河道西起笕桥港，东至新开河，全长约5.7km，是上塘河水系的一部分，六号港主要河相交道有备塘港、七号港等。在河道综保工程设计工作中，体现了“截污、护岸、疏浚、引水、绿化、管理、拆违、文化、开发”的十八字方针，以求达到“水循环正常、水安全保证、水文化丰富、水生态良好、水景观优美”的目标。
2.市政河道综合整治工程的质量控制要点
2.1 做好前期准备
在正式进行河道整治工作之前，必须要做好科学全面的设计，而专业的设计工作者的设计水平如何，其所设置的图纸是否科学，会对工程的最终成效造成巨大的影响。在开始整治前，应该安全员工对河道周围的排污管口等情况做全面的调查了解，监督施工方在河道断流抽水后率先完成沿线出水口和管线的排摸调查工作，并且根据其所获得的信息列出清晰的单据，做好污水排放口、管线等的标记工作。此外，也可以对河道的水质、底泥等加以检测，对生活污染源等采取必要的封堵和工程处理措施。
如本次六号港综合整治的前期调查中，得到以下信息：一期工程范围流域沿线主要经过普福村，流域沿线地块用地基本为居住用地、村镇建设用地、农田、少量对外交通用地及绿地等。河道北侧主要为普福村的农田和建设中的农居项目；河道南侧主要为普福村农居房（拟拆迁）和施工地（如下图）。
规划中的地铁二号线在德胜东路附近与之相交，沪杭高速公路直穿河道而过，机场路、德胜路等城市干路为河道两侧地块连接主城区及周围其他城市的主要通道。现状地面标高为5.0～5.8米。沪杭甬高速公路~德胜路段：
图：普福村农居房和施工地
2.2 做好材料与设备质量把关
在工程改造的过程中，材料与设备是最基础的物质支撑，在改造中发挥着不容小觑的作用。在材料进场前，建设方应该对材料、预制品、机电设备等产品的供应商的品牌信誉、生产水平进行全面调查和准确评估，针对产品的实际质量和性能展开科学实验与审核，以免存在质量隐患。
2.3打造科学的工程监理体系
在工程施工的过程中，建设方应该设置专业的监理部门或者聘请专业的监理机构到现场协同管理，完成现场巡视、旁站、实测实量、平行检测、监理指令、专项报告等等相关工作内容，监督施工方建设并落实质量及安全管理机制，做好各个施工环节的质量和安全控制工作。
2.4加强河道疏浚质量控制
在河道综合整治的过程中，淤泥的处置和管理是非常基础的一项工作，首先要疏通河道底部淤泥，其次是对现场的施工垃圾进行清理，以免出现偷倒、偷排现象，对河道形成二次污染。而且根据历史经验，在河道疏浚工作的过程中，往往会存在挖泥船边走边排、船底开洞偷排等问题。因此监理工作需要对该项工作进行严厉排查，对进入施工场地的船只进行严密的登记和检查，监督施工单位的交底工作。
六号港除起点终点的机场路及德胜路有市政污水管外，附近无其它市政污水管。要在近期内按雨污分流制进行改造存在较大困难，故在目前的过渡期内，排水体制宜采用截流式合流制，即在现有合流制排水系统的排污口处设置截流溢流井，并建造一条截污干管，在晴天和初雨时，将所有污水和初期雨水都截流入截污管后，排入已建的市政污水管内。当雨水增加，合流管的流量超过截流干管的输水能力时，将有部分合流污水经溢流井溢流排入河道水体。远期要改为分流制，故近期截流式合流制的设计截流倍数取1.0倍。
3.进度控制要点
3.1 加强与镇村之间的沟通协调
河道的综合整治往往是以一条流域比较广的河道为核心展开的，因此必然会对周边的村落城市造成一定的影响，因此为了保证整治工作顺利进行。建设方应该首先获知居民拆迁工作状况极其进度问题，以免后期出现纠纷和干扰，阻碍进度的正常进行。
3.2提高施工人员的积极性
施工工作者本身是工程施工工作中最核心的要素，员工的安全意识、技术水平、理论基础等都是关乎改造效果的关键因素。因此建设方应该配备专业施工人员参与作业。而在正式施工中，可设置“立功竞赛”等制度，使员工形成“赶、学、帮”的良好竞赛氛围，促进施工作业的正常快速完成。
3.3合理调配施工时间
施工是一个长期的过程，为了充分利用施工阶段的时间，应该对工序进行科学的规划，如采用错峰、换位和交叉施工的理念，避免在暴雨涨潮时冒雨施工，完善防汛防台等工作方案，以免对工程质量和施工人员的安全造成巨大威胁，保证防洪排涝和施工二者同步进行。
4.安全文明施工控制要点
4.1 健全完善安全生产和文明施工制度体系
在施工过程中，为了保证员工安全和施工秩序，应该设置全面、合理的管理制度，完善制度体系，建设方可以设置科学的专项安全控制方法，并且在后期施工中监督工作人员对其进行高度落实，保证规范操作。并且在现场内对各种可能存在的安全隐患进行全面审查和集中排除，重视每一个施工流程细节，降低安全隐患。
4.2 降低对群众的干扰
建设方在承担河道综合治理的工程任务时，可以合理地搭建党建联建机制，鼓励工作人员踊跃参与到周边社区的文明创建活动中去，和周围社区的群众保持友好充分沟通，为施工提供良好的作业环境，避免在夜间施工干扰群众休息、控制噪音扬尘的产出、严厉杜绝垃圾污染水资源等我有，切实保证便民利民，以此得到百姓的理解和高度支持。除此之外，河道整治也可能会对周边群众的安全问题造成威胁，因此建设方可以在河道的周边做好安全防护工作，如做好沿岸道路、临边、泥库等的围护工作，切实达到安全施工的目标，并且提升施工的文明程度。
如在六号港河道线形设计工作中，其控制河道蓝线宽度为20m，绿线控制两侧分别为15米。根据规划，备塘港以西设计景观水位为3.9m，备塘港以东设计景观水位为4.4m。本次设计河岸线在满足规划要求的基础上，尽可能维持天然状态下的河宽和过水断面，并与前后岸线接顺，加强工程实施的可行性，确定河道常水位线，既满足了河道排涝要求，又减少了拆迁量，并有利于近期工程的实施。参数如下：
河道中心线控制参数一览表
4.3 施工期间对弃土处置和运输计划
在河道整治的过程中，必然会产生大量淤泥及土方，建设方将会同有关部门，为本工程的弃土制定处置计划，弃土的出路主要用于筑路，小区建设，弃土集中处置等。避免在行车高峰时运输弃土和建筑垃圾。建设方应与运输部门共同作好驾驶员的职业道德教育，按规定路线运输，按规定地点处置弃土和建筑垃圾，并不定期地检查执行计划情况。
施工中遇到有毒有害废弃物应暂时停止施工并及时与地方环保、卫生部门联系，经他们采取措施处理后才能继续施工。
结语
综上所述，加强对市政河道综合整治工程的建设方管理的探讨，意义重大。工作人员需要明确市政工程的概念，同时把握市政河道综合整治工程的质量控制要点，如做好前期准备、做好材料与设备质量把关、打造科学的工程监理体系、加强河道疏浚质量控制等等；同时把握进度控制要点，加强与镇村之间的沟通协调，提高施工人员的积极性，合理调配施工时间；在此基础上探讨安全文明施工对要点进行研究，健全完善安全生产和文明施工制度体系，降低对群众的干扰，施工期间对弃土处置和运输计划。
参考文献：
[1]孙羽，张兵，孙东坡，付鹏.河道整治中的生态环境问题与生态协调的河道整治[J].水利水电技术，2017，05：20.
论文作者:虞烈波
论文发表刊物:《防护工程》2018年第11期
论文发表时间:2018/9/29
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