摘要: 在我国建筑行业工程管理过程当中，建筑工程投资的控制是极为重要的。有关建设项目的全寿命周期当中的造价控制，对于投资控制来说是一种不可缺少的手段，并且在其中产生重要的作用。目前我国的很多工程项目在预算的过程中出现了很大的问题，主要原因是工程造价控制出现了纰漏，为了能够让施工方的利益不受到损失，合理的造价管理是必要的措施。基于此，本文主要讨论了全寿命工程造价管理，找出管理中存在的问题，同时提出了解决方法。
关键词: 工程造价；管理；存在问题；措施
引言
在项目不同的发展阶段，将项目投资控制维持在一定的额度之内，同时及时纠正有可能发生的错误，让项目的投资能够按照事先的设定实现其目标，就是工程的造价控制。一般来说，工程的造价控制包括很多种不同的环节，在项目建设的过程当中始终会有一定的体现。
一、建筑工程造价管理中存在的问题
1、项目设计阶段
在进行项目设计的过程当中，设计对工程造价来说是必不可少的基础阶段。一般来说施工方会委托设计单位对于施工现场进行全面的考察，之后再进行施工图纸的设计。一般来说，施工设计人员有一些需要注意的问题。第一种就是设计方对于投入资金的控制过于严格，在很大程度上对美学设计以及不同的多功能方案搭配过于忽视，因此就使得设计的建筑并不符合现代人群的需求。第二种就是设计方对于建筑的美学和外形过于重视［1］，使的项目失去了其经济性，无论是建设成本还是之后的维持费用都是一笔沉重的负担。如果设计人员对于整体的建筑方案把握不到位，对于成本的控制也无法做出更加具有优势的选择，那么在之后的建设过程当中必然会出现各种各样的问题［2］。
2、招投标阶段
在招标的过程当中，很多单位会出现或大或小的问题，比如说对标准的预算控制力度不够。一些合同本身是具有一定缺陷的，而往往如果合同的约定不明确等，很容易让施工阶段出现造价方面的问题。还有一些施工单位刻意的将投标价压低，想要在之后的施工当中使用不合理的手段来弥补其中的损失，严重者会在建筑上偷工减料，这也很容易让之后的质量和安全问题得不到保障［3］。
3、施工阶段
一些单位在施工的过程当中，经常会对价格过于重视，而对施工工艺比较忽视。特别是在管理方面比较传统落后。很多施工方对于设计和方案的把关并不严格，或者是对签证的变更十分频繁，较为随意。合同也会经常因为变更而出现无效签证。还有一些施工方建筑材料甚至存在虚假现象，并不能符合建筑实际要求［4］。
4、竣工结算阶段
工程在竣工之后结算的过程当中，很容易会涉及到建筑方以及施工单位的利益。而这也是工程最终进行造价的依据之一。施工单位在进行结算的时候，很多都会出现刻意为之的问题，追求利益的最大化，一些项目在计算的过程当中，也存在故意漏报的行为。
二、建设工程造价控制的建议
1、项目决策阶段
在建设工程项目决策阶段，重点应该在建设工程项目可行性论证分析、综合选择项目的规划设计方案、制订投资估算和融资方案以及风险分析等方面来制订相应的成本管控措施。在控制成本的具体措施方面，对于工程项目选址应该尽可能考虑节约土地资源、减少工程拆迁、选择地质条件较好的地段等因素，降低建造成本;对于工程项目方案应该根据工程项目建设的实际需要，进行经济效益分析，确定工程项目的建设规模以及标准;对于工程项目实施进度，应该综合考虑工期、质量和资源消耗等，对整个项目的实施进度进行合理控制。
2、项目设计阶段
如果想让项目管理更加符合目前社会的需要，那么就需要从设计阶段开始进行相关的管理措施。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在进行图纸设计的时候，初步估算项目，同时对设计方案进行比较，尽量推进比较标准化的设计，同时要结合施工的实际现场，减少因为图纸的错误而发生变动。
3、招投标阶段
3.1.规定严格的工程量清单标准
由于建设工程的清单必须保持科学、合理，对相关条款的规定要明确，不能模棱两可。所以在制定清单时，要与业主有良好的沟通，保证工程量清单的全面性，在这个方面上可以参考国外的成熟经验，使工程清单保持科学、合理性，这样才能达到控制成本造价的目的，为建设工程打下良好的基础。
3.2.对投标单位进行严格的资格审查
通过对投标单位的资格审查，可以节约不必要的人力、物力，而且还可以控制造价成本，同时，只有让投标单位的整体素质上升，才能保证招标的顺利进行。审查人员要严格的按照投标招标法对投标单位进行严格的审查，做到公平、公正、公开的原则，这样就可以吸引真正有实力有作为的公司前来投标，为后面的工程项目建设打下了坚实的基础。
3.3.筛选出专业的招标代理机构
招标代理机构在方便了招标的同时，随之也会带来一些问题。首先，相应的工程建设单位要意识到挑选招标代理机构的重要性。如果挑选了专业的招标代理机构，会使得整个招投标阶段高效快速结束，从而使得工程建设快速的开展，在短时间内就可以完成工程建设目标。相反的，如果选择了不专业的招标代理机构，会为以后的工程建设埋下隐患。其次，工程建设单位在筛选招标代理机构时一定要做到实地考察，做到真实真感，才能做好判断，选择一个有专业水平的招标代理机构。在选择时，一定要考虑全面的因素，做到专业水平的综合测评，选择高素质的招标代理机构，放心的把招标任务交给他们。
4、施工阶段
在施工的过程当中，需要认真的审查施工组织设计的具体方案，同时也要使用更加经济的技术来进行综合评审。需要重点考察是否在施工组织当中对于图纸设计存在不合理。同时，对于组织和技术的措施也需要认真考察。要施工单位在不影响质量和施工进度的情况下，尽量将工程造价降低，防止出现额外的费用。变更签证也需要更加合理严格，不但需要审查合同以及招标文件，同时也要审查是否在合同的经费当中，以及施工的现场工程质量是否能够符合实际的情况。也要查相关费用是不是符合收费的规定，很多费用没有办法按照一定标准计算，需要秉持原则进行双方的协商。
5、竣工结算阶段
在工程进行竣工结算的过程当中，对项目的最终造价要有一定的评估，同时按照相关的依据来进行。建设方需要在竣工结算的时候严格的审核，使其能够真实的体现出在工程中的实际支出费用。要保证手续是齐全的，资料一定要充分。同时对于送审竣工的结算资料，需要按照相关的格式进行整理，确保资料是完整的原件。将资料能够装订成册，之后要按照真实情况进行核定，预先进行暂估。同时要考察工程计量方式是不是符和计价规则，是否存在遗漏和重新计算的现象。目前，我国各地区的实际内容收费标准并不是完全一样的，因此在进行审核的过程当中，需要根据施工地的具体规则进行审核。在审核时各项不同的收费其基数是不是正确也需要严格的考察，防止在什么的过程中出现高收费的现象，要切实维护投资方的经济利益。
三、结束语
对于建设工程项目的全寿命造价控制，在投资控制中是极为重要的一项措施。对于造价进行控制，无论是在政策还是技术及经济性都比较突出。在进行造价控制的过程当中，需要按照相关制度进行工作。在项目设计的阶段就需要开始进行造价控制的工作，直到竣工结算都需要采用不同的措施控制工程投资，使整体工程都能够获得更高的效益。
参考文献：
［1］姚文学. 基于建筑工程造价管理存在的问题及对策分析[J]. 建材与装饰, 2018(11).
［2］牛学臣. 建筑工程造价管理存在的问题及应对措施分析[J]. 科技创新导报, 2018, v.15；No.435(3):214-215.
［3］唐日群. 工程造价管理中存在的问题及对策[J]. 四川水泥, 2018(3):230,356.
［4］李博. 路桥工程项目造价控制管理中存在的问题及对策[J]. 建材与装饰, 2018(18).
论文作者:宋秀凤
论文发表刊物:《城镇建设》2019年第17期
论文发表时间:2019/10/18
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