关键词：土建工程；造价控制；成本管理
引言：我国的土建工程管理，目的是能把建设项目的投资用在各工程项目、各单位以至各分分项工程之间：在各投资项目之间进行均衡而合理的分配。能使建设单位的投资获得尽可能高的效益。控制成本费用，有利于我国建筑节省大量的建设资金，推进我国现代化建设的进程。
一、土建工程造价控制管理中存在的问题
1.1土建造价观念落后
在土建工程造价控制管理中，缺乏工程造价的全过程管理，随着市场经济的不断发展，现在市场价格处在不停变动的状态当中，价格在市场波动拉大，土建工程造价是一项长期而复杂的过程，且土建工程涉及的范围广，有很多工程企业在造价的过程中，对造价的范围、含义以及特点与职能等都缺乏深刻的认识与了解，对工程造价的动静管理并没有得到真正的实施与贯彻，严重的忽视了对价格的控制管理。
1.2土建造价控制管理的法律、法规不健全
在法律、法规中，由于各方面的原因，还无法满足现行市场经济与土建工程造价管理的需求，在实际的贯彻运用中，还存在着一些问题，一方面，有法不依、执法不严的现象还普遍存在，比如对合同签订的监督不够，对合同的法律认识不足等，增加了施工单位的成本负担，同时也给建设工程管理带来了极大的不便。
1.3土建造价人员的职业素质有待提高
基于我国工程造价行业起步慢，发展尚不完善，且我国土建工程造价人员及其机构，主要是依靠定额来进行预算与决算的编制、审核，随着社会经济的不断发展，这种方案已经不再适应土建工程发展的需要。一方面，难以独立处理较为复杂的工程技术问题，又不善于协调建设工程的各个主体之间的关系；另一方面，它缺乏相应的经济法律知识，面对赔偿与反赔偿的问题上束手无策，这些问题对提高市场经济条件下的土建工程造价控制管理水平产生了不利影响。
二、土建工程造价成本控制管理措施
成本控制的方法较多，可从降低成本，增加收入两方面着手，确保成本目标的实现，控制工程直接成本。土建工程直接成本主要是指在施工中发生的人工费，材料费，措施费及其他直接费。应从以下三个方面进行控制。
2.1 抓好合同管理
在施工阶段，如何减少工程索赔，抓好合同管理是基础。针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，从使用功能，经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的土建工程费用支出，避免投资失控。另外，对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔，使成本得到有效控制。
2.2 材料成本控制
材料成本控制包括用量控制与价格控制两方面。材料用量出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施，改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料，在对工程进行功能分析，对材料进行性能分析的基础上，力求用价格低的材料代替价格高的材料，认真计量验收。坚持余料回收，降低料耗水平；加强现场管理，合理堆放，减少搬运。降低堆放、仓储损耗。 材料价格控制包括： ①买价控制。通过市场行情的调查研究，在保质保量的前提下，货比三家，择优购料。②运费控制。合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方法，以降低运输成本。③考虑资金、时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量与批次，降低材料储备。
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2.3 人工费控制
除了材料费，人工费在土建工程直接费中也占有很大比重，故需从用工数量与用工来源方面进行人工费控制。第一，根据劳动定额计算出定额用工量，并将安全生产、文明施工及零星用工下达指标到机组进行控制。第二，要提高生产工人的技术水平与班组的组织管理水平，合理进行劳动组织，减少与避免无效劳动，提高劳动效率，精减人员；第三，对于技术含量较低的单位工程。可分包给分包商，采取包干控制，降低工费。第四，根据工程属地的人力资源及其价格情况充分利用当地资源。
三、控制管理土建工程造价的成本
3.1提高土建工程施工技术及管理人员的经济意识
在土建工程施工过程中，工程技术人员比较重视施工技术，却往往忽略了施工阶段的造价控制问题，对一些不必要的资源和资金浪费视而不见，使得企业存在很多不该的无效资金支出，给整个施工阶段带来了的投资压力。因此，必须加强施工人员的造价控制意识，这就需要不断加强施工人员的经济意识，采取相应的措施，对施工的管理人员进行必要的经济管理培训，从而提高整个工程团队的经济控制思想，避免浪费行为的发生，应在企业中制定相应的惩罚措施，惩戒严重的浪费行为，对工程现场要进行细致的施工记录，严格执行施工纪律，提高造价管理人员的思想认识，把造价管理工作做到位，从细节入手，有效地提高控制工程造价。
3.2项目目标成本的确定。
进行有效成本控制的关键是制定科学合理的控制目标。科学合理的目标是指通过施工单位的努力可以实现的目标。制约项目目标影响因素很多，如工程合同条件、施工过程中的施工条件、场地、图纸变更、地区、监理人员、业主人员及项目部人员的素质高低等，都与项目成本目标制定有关。要根据现实情况确定科学合理的目标，在执行过程中要及时对目标与实际情况进行对照、纠偏，确保目标的实现和对工程成本的有效控制。主要应从以下几个方面进行控制：①采购单价，采取每月发布主材市场价的方法进行动态控制；②对现场进料的数量和材质，进行严格验收；③控制施工过程中的消耗也是一个重要方面，只有加强了材料成本的控制才能真正控制工程项目成本。
3.3了解材料、人工市场动向，做好预算
土建工程预算是依据设计施工图纸、会审纪要、工程施工方案、预算定额（或单位估价表）数据、人工、材料、机械台班单价及费用定额等内容进行编制，从而确定土建工程造价、签订工程承包合同，并作为工程结算等的依据。材料价格和人工费是做预算时不稳定因素，特别是材料价格随市场价格的波动，不断变化。因此做预算时需要格外关注。
做建筑工程预算时一定要及时掌握当前材料市场的价格行情，做好材料预算。材料预算是指材料由采购地点到达施工时出库，这段时间的整体费用。材料预算价格一般由材料供应价、包装费、运杂费和采购及保管费组成。材料供应价一般包括材料原价和供销部门手续费两部分，对同一种材料，若因生产厂家不同而有几种原价时，应根据不同来源地材料的供应数量及相应单价，采取加权平均的方法计算材料的原价。包装费是为了便于材料运输、减少运输损坏以及保护材料而进行包装所需的费用，材料出厂时已经包装者，其包装费已计入原价的，不再另计算包装费，但应扣除包装品的回收价值；若包装费未计入原价的，则应计算包装费。
3.4实现造价管理竞争环境的有序化
要想造价管理能顺利开展，那必定离不开各领域内管理人员的业务素质，使其均能秉公执法，从工程项目的投资决策做起，直至项目竣工决算为终止。同时，积极研究相关基础理论及造价的基本方略，主管部门要牵头指挥，各单位积极配合，形成联动机制，采用当代前沿的通讯技术方法，逐步构建一套系统的价格信息服务网络，按时搜集和统计建筑市场的每类价格信息，实现各类信息的共享，全面掌握造价各时期的动态化控制。
结束语：
为了实现整个建筑建设企业利益的最大化，就必须对整个建筑建设的造价和成本进行更有效的控制管理。现今我国建筑行业之间的竞争不断加剧，建筑企业要想获得长远稳定的发展，就必须采取有效的措施对工程造价进行科学管理，同时政府亦要采取一定的行动，只有政府和企业共同努力，才能促进整个建筑行业的良好有序的发展。
参考文献：
[1]．张晓羽．谈土建 工程造价的控制 2016.2
[2]．王荣松．施工中的造价管理 2015.2
[3]．张伟．浅谈工程的成本控制 2011.9
论文作者:黄颖
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第3期
论文发表时间:2018/6/26
标签：土建论文; 材料论文; 工程论文; 工程造价论文; 造价论文; 成本论文; 包装费论文; 《建筑学研究前沿》2018年第3期论文;