摘要：经济的发展推动我国城市化建设脚步加快，城建项目不断增多，而城建项目的经济效益和社会效益等将会直接影响我国的城市化建设水平。经过总结城建项目施工情况可知，其经济效益和社会效益受到工程造价管理与控制的影响，因此，可以从工程造价的角度提升城建项目的整体效益，使其服务于社会发展。
关键词：城建项目；工程造价；管理与控制
1城建工程造价管理的目的
城建工程造价管理可以在建设主体各方各负其责的前提下，运用科学的方法，一方面控制项目资金，减少投资风险，保障经济效益。另一方面减少浪费，合理利用资源，保证我国经济稳定的发展，实现小投入大回报，取得最佳社会效益。因此，城建工程造价管理是城建工程总造价管控中的重要环节。
2 城建工程造价管理问题分析
2.1 城建工程造价管理人员专业素养不高
城建工程造价管理人员不仅要具有的专业技术知识，而且还要有预算业务能力。但是在现实工作中，一方面受到科学技术的影响，市场日新月异，不断出现新的新技术和材料，要求城建工程造价人员，增强市场关注度。不断更新知识。另一方面，由于企业对于城建工程造价管理重视度的不断提升，导致越来越多的人进入到城建工程造价管理行业，但是多数人员专业素养不高，综合素质管理人才相对较少，极易造成城建工程量与城建工程费用不成比列，施工超出预算，增加了城建工程的投资成本。
2.2 城建工程造价管理体系不够完善
虽然我国早就在城建工程造价管理建立了一系列制度，但是由于当下我国政府职能的转型，政府管理多层次的环境，使得这一体系不够健全。导致有关部门无法及时了解城建工程造价管理的现状，无法开展有效工作。政府在运用宏观调控对城建工程造价管理市场进行干预时，极易出现“政府失灵”，导致企业发展成本增加，市场机制受到抑制。此外，由于城建工程行业的快速发展，原有的法律体系不能对于城建工程造价管理活动进行有效的监管，容易造成不正当竞争现象的频繁出现。
2.3 城建工程造价项目种类繁多，工作量大
城建工程造价属于事前预算活动，要考虑的方面多，工作量大，因此经常会出现某些环节缺乏详细考虑，导致预算与实施过程存在差距，且城建工程实施活动易受到设计、环境、施工等因素的影响出现变更。
2.4 城建工程造价管理各个环节联系不够紧密
在大部分城建工程的造价管理实施过程中，各环节间的联系不够紧密，存在脱节现象，建设、设计、施工的各个管理层之间缺乏有效地沟通和联系，使得城建工程造价管理在管控过程中出现了脱节，也造成城建工程管理人员相互独立，无法对城建工程的具体状况进行有效的交流，导致城建工程造价管理活动存在漏洞。
3 城建项目中工程造价管理与控制的措施
3.1 招投标阶段的造价管理与控制
城建项目主要是通过招投标环节确定施工单位，以此在保证施工质量的基础上，控制项目施工成本，而在该阶段的造价管理与控制的依据是招投标文件。因此，需要结合城建项目的施工质量要求、施工周期以及施工材料等进行详细的规划，提高招投标文件的编制质量，以此指导城建项目的实施，从而对工程造价实现全面的管理和控制。通过招投标文件，要做好工程量清单的编写等相关工作，并保证计算的准确性，避免出现重复计算或是漏算等现象，指导工程造价的管理与控制。此外，城建项目工作人员需要做好评标工作，即严格按照招投标的规范以及施工要求等进行评标，从中选择出最佳的施工单位，确保城建项目报价的合理性，并以此确定最终的合同价格，从而为城建项目整体的工程造价管理与控制提供重要依据。
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3.2 施工阶段的造价管理与控制
3.2.1 做好施工方案设计以及验证工作
城建项目施工之前，需要根据项目建设要求做好工程施工设计工作。设计施工方案时要考虑城建项目的目标、造价等因素，设计符合要求的不同类型方案，并结合城建项目质量和功能等多方面因素，对施工方案进行对比分析，从城建项目的经济收益、施工技术等角度出发，选择出最合适的施工方案。以施工方案为指导，全面规划施工城建项目的施工流程等，并对施工中的人力、资金以及物力需求等进行合理的分配，促使各类要素在城建项目施工中发挥出最大价值。
3.2.2 重视隐蔽施工项目的验收工作
城建项目工程中包含很多的隐蔽施工项，需要根据隐蔽项目的重要性以及质量要求等，做好其施工验收工作，并对隐蔽工程项目的造价进行管理与控制。隐蔽工程施工结束后，要严格审查其质量，全面掌握好隐蔽工程的施工情况，将其作为管理和控制工程造价的重要依据，从而提升工程造价的控制水平。若是现场施工出现变更，则根据城建项目的质量要求进行严格的审核和验收，表面因施工变更而增加工程造价。同时，对于施工现场必须要变更的项目，需要设计人员、工程建设单位以及工程监理等进行详细的审核，了解需要作出变更的详细信息，确认后签字，方可证明变更有效。此外，对于需要在施工前进行变更的内容，则需要确保其满足施工要求，避免拆除不必要的设施增加城建项目施工成本。
3.2.3 重视合同内容重视并严格按照合同执行
城建项目工程的施工工作，可以减少施工造成的索赔事件，从而减少施工中的经济损失。若是出现索赔事件，则要严格按照合同以及事件的检验流程执行工作，维护好切身利益，避免不必要的经济损失，从而节约施工成本，达到控制工程造价的目的，进而提升城建项目整体的工程收益。
3.2.4 控制好施工中的材料等费用
城建项目工程施工中，涉及的人工费、材料费以及使用的机械设备费用等都是影响工程造价的关键因素，因此，需要从这几个方面做好工程造价管理和控制，提升工程造价管理水平。首先，在采购环节控制好施工材料费用，并且要保证施工材料质量符合城建项目施工要求。对于需要采购的施工材料，需要按照其检验标准进行试验，不合格的材料要及时按照合同和法律法规进行处理；对于已经到达施工现场的材料也要进行抽检，保证施工材料的质量符合要求，有效预防工程事故，从而避免不必要的经济损失，严格控制城建项目工程造价。其次，要选择施工技术和人员素质都过硬的单位从事具体的施工工作。这样的施工单位能够严格控制施工流程以及施工质量等，保证每一个施工工序都符合要求，从而避免出现事故，节约工程施工成本。再次，详细统计施工人员的工资情况，按照现有的市场价格报给造价管理与控制人员，进而对人工费用进行全面的控制。最后，城建项目工程施工使用的机械设备保证其性能的安全性和可靠性，并重视对机械设备的保养和维护，使其在工程施工中发挥出最大的作用，提高机械设备的施工效率，从而减少使用周期，节约机械设备的施工成本。
3.3 加强工程竣工阶段的造价管理与控制
加强城建项目工程竣工阶段的造价管理与控制，能够提高其建设的经济效益和社会效益，并保证各项建设资金应用到实处，提高项目建设资金的利用效率。结算工作中，要重视城建项目工程价款的结算，严格审核工程的分项目造价，并审核其变更项目的造价，保证每一个环节的建设资金落实到实处；同时，保证按照实际工程项目进行结算，避免出现重复结算和漏算，保证项目工程造价的水平。竣工结算工作中要重视结算材料的科学整理和保管，避免资料被遗漏，从而保证竣工结算材料的完整性，为竣工阶段工程造价管理与控制提供重要依据。
结束语
城建项目工程施工中，对其造价的管理与控制具体可以从招投标阶段、施工阶段以及工程的竣工阶段三个方面落实具体的措施，从而保证城建项目的经济效益，并能够通过对造价的合理管理与控制，提高城建项目的施工质量，进而提高其社会效益；同时，有利于提高城建单位和施工单位的声誉。因此，城建项目施工中应积极采取有效的造价管理与控制措施。
参考文献
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[2]刘亚明，扈世丹.城建项目工程造价全过程控制的必要性研究[J].四川水泥，2017（03）：203.
论文作者:张玲玲
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第26期
论文发表时间:2018/12/14
标签：城建论文; 项目论文; 工程造价管理论文; 工程造价论文; 工程论文; 工作论文; 招投标论文; 《建筑学研究前沿》2018年第26期论文;