一切为群众着想 一心为脱贫苦干
——驻隆化县栾家湾村统筹工作组工作纪实
文/任京华
栾家湾村地处隆化县北部山区，距县政府60公里，距荒地乡政府25公里，是地处偏远山区、资源缺乏的一般贫困村。2018年，省委组织部确定隆化县栾家湾村由省政协和省粮食产业集团统筹帮扶，驻村工作组由3人组成：组长兼第一书记由省粮食产业集团规划发展部部长任飞跃担任，成员由我和省粮食产业集团永安粮库分库主任黄元召组成。工作组认真落实省委统筹帮扶新举措，扎实开展帮扶工作，取得一定进展。
国内情况：上周，国内各地区尿素价格周环比涨跌互现。其中上海、福建、湖北、广东、云南、陕西、新疆7省区市尿素批发和零售价格分别上涨1-94元/吨；北京、河北、山西、安徽、江西、山东、河南、海南8省区市尿素批发和零售价格分别下跌9-100元/吨，其余地区价格持稳。
一、提升政治站位，巩固扶贫成果
（一）全力落实省政协“同心携手助力脱贫攻坚”专项行动。作为省政协统筹工作组，在帮助贫困村谋划产业项目发展规划的同时，动员政协委员和社会力量积极投身精准脱贫攻坚战。一是工作组认真落实省政协“同心携手助力脱贫攻坚”行动，结合扶贫规划，制订了不同的产业发展项目来招商引资。经过宣传发动，省政协委员到栾家湾村考察项目，投资100万元建设大棚；为本村全体在校学生捐助了校服和学习用品；帮助谋划项目为养殖户提供技术支持等多种帮扶措施。二是动员社会力量参与扶贫，通过宣传引导，民营企业来村考察项目达成了1500万元投资意向，将带动本村和全乡转变农业种植结构，促进全乡形成高效农业经济带和新的利润增长极；与村里对接肉牛销售业务，帮助肉牛养殖户开辟南方销区市场。三是省粮食产业集团发挥后盾作用，利用自身粮食经营优势，与县粮库和乡粮站达成了玉米联营意向。
（二）暖心行动贴近了工作组与村民的感情。“七一”期间，上门看望慰问老党员，倾听对村脱贫发展的意见建议；“八一”期间，走访慰问退役军人，鼓励他们退伍不退色，继续为本村脱贫贡献力量；传统节日，工作组省下自己的伙食费为全村购买了慰问品，让村民感受因党的脱贫政策而得到实惠；工作组集体到贫困户危房改造的现场去义务帮工、帮办代办实事，把复印打印这样的日常琐事、小事也当成大事来办。一系列的暖心行动贴近了与村民的感情。一年多来，累计为村民帮忙办事100多件（次），发放慰问品1万多元。驻村干部还用自己的工资购买奶粉、衣物等物品看望贫困户孤寡老人，用真心换来了村民的热心，得到了群众的信任与认可。
在RTK技术作用下，基准站实现了相应数据链信息的传送，同时还能采集GPS观测数据，并在不到1 s的时间内完成数据的差分处理和厘米级的定位。由此可见，在卫星技术的支持下，RTK-GPS技术能最大限度地利用两者的优点，实现精准定位、快速数据处理、真实数据传输。
驻村工作组与县、乡、村负责同志一起协调扶贫项目
（三）完善基础设施改善了村容村貌。一年多来，驻村工作组经过多方努力和积极跑办，帮助村里争取各类财政资金72万元。其中，投资12万元新建了村医室，建筑面积60平方米，诊疗室、药品室、观察室等功能齐全。投资10万元新建了500平方米的村文化广场，村民活动和健身有了场所。投资50万元，对西沟村的河道进行维修，修建500米的护河坝。农村基础设施不断得到改善，村内道路全部实现了亮化和硬化。
二、明确扶贫主线，激发内生动力
（二）做强肉牛养殖业。隆化县确定的基础产业是“一主两辅”，其中“一主”就是发展肉牛养殖业。村公司成立后，将实施品牌化经营战略，联合本村和周边村里的养殖户结成养牛合作社，统一品牌、统一品种、统一营销。同时打通上海等地的肉牛销售渠道，带动肉牛养殖户扩大规模，改良品种，转变养殖方式，建成区域肉牛养殖基地，带动养殖户增收，把隆化肉牛产业做大做强。
（二）组织群众发动群众，激发贫困户的内生动力。一是通过宣讲党的扶贫政策来激发。工作组始终把宣讲党的十九大精神和国家各项扶贫政策融入日常工作中，通过入户走访、上党课、微信群等多种方式，深入农户宣讲党的政策精神和各贫困户享受到的各项扶贫政策的普惠，让群众深深感受到了党的扶贫政策，心怀对党的崇敬和感恩之心。二是通过帮助就业来激发。工作组通过走访发现，各户普遍都是无资金、无技术、文化低的劳动力，如果走出去实现就业，一人就业全家就能脱贫。为此，工作组三下江南，与江苏昆山经济技术开发区的企业沟通洽谈，与区内5家规模较大的企业一举达成了首批1000人的用工意向。三是通过典型带动来激发。研究制订栾家湾村“脱贫攻坚党旗红”活动方案和孝心养老激励措施，通过身边人和身边事，启发贫困户去努力转变思路、寻求致富出路。
（一）培育壮大村集体经济。工作组帮助村委会设立有限公司，村公司统一运营村集体资产，成立初期可吸收村“两委”班子成员参股，待村公司发展壮大后逐步再吸收全体村民入股，打造成全村的集体产业，全体村民成为村公司的股东，享受村集体经营的收益，实现整体带动脱贫。村公司同时是招商引资的平台，通过项目规划，引进实力雄厚的战略投资者和经营者，盘活本村各类资源，丰富和发展各种新业态，通过村集体公司的效益，把全村没有劳动能力的残疾人、五保户、低保户和孤寡人群纳入统筹帮扶范围，进行统筹救助和带动。村级公司将对全村贫困人口实现全覆盖，村民土地入股获股金，土地租赁获租金，村公司就业获薪金，“三金”并举的组合拳，带动贫困户增加收入出实招儿，打实脱贫基础，为全村可持续发展奠定坚实的基础。
三、明确工作目标，助力发展项目
（三）带着感情做好扶贫工作，激发驻村工作队的内生动力。一是加强政治意识和责任感。工作组反复强调懂规矩、守纪律，严格落实驻村管理办法，保证驻村工作时间，外出和休假履行报批手续，严禁私自外出和手机驻村。通过严格管理，全体成员端正了扶贫态度，激发出了搞好扶贫工作的内生动力，迅速建立了团结和谐、积极向上的工作氛围，大家心往一处想，劲往一处使，形成了坚强有力的工作团队。全体成员都把自己作为栾家湾村的一分子，放下架子、扑下身子，与村民交朋友、真交心、交真心、真连心。二是建立了学习制度。每周五下午集体学习政策和扶贫业务，强化记忆各项扶贫政策和业务数据，做到人人能讲政策、会用政策、用好政策。三是建立了例会制度。每日召开一次早班会，每季度召开一次组务会，工作组成员汇报工作开展情况和工作计划，共同研究帮扶工作。四是建立了一日生活制度。工作组从早起床、体能锻炼、工作时间、住宿管理等各环节入手制订了一日生活制度。“早班会”上，研究安排当天工作；“晚点名”总结点评当日工作并填写工作日志，组长每天督促队员打卡、检查队员日记，推动工作落实，确保了工作组按照县、乡党委工作部署高标准完成了各项扶贫工作。
（一）帮建基层组织，激发“两委”班子的内生动力。一是帮建基层党组织。在配合乡党委顺利完成了村“两委”换届试点的基础上，及时帮助和配合新班子开展工作。制订《栾家湾村“两委”班子联席会议制度》《栾家湾村“两委”工作规则》，为党组织开展工作提供了制度保障。二是帮建村民自治组织。新一届的村“两委”班子交叉任职，又都是新人，对各项工作程序和要求都不熟悉。工作组利用第一书记是法律顾问和仲裁员的职业专长，给村委班子讲法律知识、教工作方法、建立工作秩序，帮助村委会制订了《隆化县荒地乡栾家湾村村民自治章程》《栾家湾村委工作规则》《栾家湾村村规民约》等一系列的村民自治制度。同时，村“两委”办公场所实现了“五室、五有、五上墙”的标准。三是帮建村经济组织。帮助筹措资金设立村集体公司，打造“村经营发展的平台、争取政策的平台、招商引资的平台和帮扶救助的平台”。村公司以混和所有制模式设立，村委会控股，吸收村委班子成员出资参股，然后再逐步吸收其他村民采取不同形式成为公司股东，实现村公司对全村人口的覆盖，全体村民成为股东，享受集体经济收益，实现整体带动脱贫。
走访慰问群众
（三）建设特色种植经济带。充分结合本村自然资源现状，加强栾家湾村农业产业发展步伐，确定4个特色农业种植优势产业集中连片发展，开辟一条群众长期稳定增收的门路。项目主要是把村里土质较好、阳光充足、成荒连片的土地进行流转，村公司发挥龙头作用，带领全村开展集约化规模化特色种植，联合经营形成百亩木耳、百亩中药、百亩山野菜、百亩花海的特色农业种植经济带，彻底转变低效的传统农业种植品种和方式，改种经济价值高的农作物，提高村民收入。
ACS的主要发生机制为易损斑块破裂，导致血管痉挛和（或）血栓形成，引起冠状动脉狭窄程度急剧加重或闭塞［3］。ACS伴严重心力衰竭多为老年、女性或大面积心肌梗死患者，且多合并糖尿病、冠脉多支病变。与药物治疗相比，ACS患者及时进行血运重建治疗，尽早恢复心肌血液供应，能够减少不良心血管事件的发生，提高患者术后1年和3年生存率，改善患者预后［4］。
（四）创新电商经营。将贫困村特色产业、乡村旅游等进行捆绑建设，实现栾家湾村一二三产业融合发展与村容村貌改善互促互进。建设栾家湾村电商网店和网上营销服务站，催生“互联网+农业+媒体”模式，由村公司主导企业化运作电商，把全村特色农、畜、土特产品推向网络，提升村级公司信息化经营能力，最终实现农产品进城上餐桌，工业生产生活品下乡和特色乡村旅游的多重功能，推动电子商务在农村生根，促进乡村经济转型发展，带动贫困户实现增收。
（作者为省政协财经委正处级秘书）
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