摘要：干部人事档案管理是组织人事部门的重要工作,这项工作具有政治性和服务性的特点。伴随当前经济集团化、全球化的发展趋势,传统的纸质档案管理模式已经无法满足企事业单位人才开发利用的需要,必须尽快实现向信息化管理模式的转变。本文对干部人事档案管理的意义、现状、对策研究三个部分进行阐述。从领导意识、管档水平、管档手段等方面入手,分析了干部人事档案管理工作目前亟待解决的问题。通过对新时代干部人事档案管理的发展趋势进行分析,从领导者、管档人员、制度法规、系统开发、部门合作等方面提出了对策建议,希望有助于提升干部人事档案的管理质量和工作效率。
关键词：新时代干部；人事档案管理；问题；措施
1干部人事档案管理的重要意义
对于我国大部分企事业单位而言,人才的开发利用是事关企事业发展的决定性因素,而干部人事档案是全面了解企事业单位人才的重要载体,直接为企事业单位人才的发掘和开发提供第一手资料,因此干部人事档案管理对企事业单位发展的作用也就尤为重要。随着科学技术水平的不断发展,尤其是信息化的迅速发展,使得传统干部人事档案管理模式的弊端日益显现,越来越不能适应企事业单位高速发展的需要,出现了许多亟待解决的问题。为了适应社会当前发展趋势,必须尽快改革干部人事档案管理模式,提高管档人员的综合素质和管理水平,加大对资金投入,为干部人事档案管理注入新的生机。
2存在的问题
2.1档案意识薄弱
一是部分领导对干部对人事档案管理工作重视程度不够,有的认为使用干部重在现实表现,个人档案只是个人过去表现,没有多大作用;有的认为干部人事档案工作就是最简单的文职类工作、常规性的事务类工作,不是单位的主要工作,只要人事干部管理就可以了,不需要领导亲自抓;有的虽然口头上讲人事档案工作的重要性,但在实际工作中并不够重视,认为干部人事档案只要不丢失、不泄密,能应付外调、查档就行了。二是部分干部职工也对档案工作认识不到位,认为干部人事档案工作是人事档案管理部门的事情,和自己关系不大,填写档案材料信息时随意性强,不积极主动配合做好个人信息更新、材料归档以及材料上报等工作。三是干部人事档案管理者档案意识淡薄,有的对个人存档材料不能及时归档立卷,有的缺乏专业的档案管理技能和水平,难以实现档案管理工作的专业化、规范化。
2.2档案内容不完整
通过干部人事档案专项核查发现:一是干部人事档案普遍存在着内容不完整、缺少材料的现象。有的干部职工年度考核、工资晋升、考察、任免等材料,人事档案管理人员未能及时将其补充到个人档案中;有的培训、职称、学历等重要材料滞留在干部职工自己手中,不能及时补充到个人档案中。二是部分干部职工的个人档案内容前后不一致。尽管全市各级组织人事部门围绕提高干部人事档案工作水平,相继开展“干部档案安全年”、“基层提升年”等活动,但个别干部职工的档案还存在着入团材料、参军材料、入党材料等与干部任免审批表、干部人事档案专项审核表前后内容不一致的现象。三是有的干部职工甚至存在“三龄两历一身份”等重要信息造假涂改问题。有的干部职工因升学、参军、提拔、退休等原因,存在填写个人履历信息时故意隐瞒真实情况,甚至造假涂改,集中表现在一些领导干部为提拔晋升“年龄越填越小”、一些领导干部为提前退休“年龄越填越大”等。
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3促进我国干部人事档案管理的有效策略
3.1加强对档案管理工作的重视
新时代的发展为干部人事档案管理带来了新的发展生机,同时迎来了新的考验和挑战,迫切要求企事业单位的领导者转变观念,必须用长远性、战略性的目光,创新干部人事档案管理模式,兼顾历史,着眼长远,结合单位自身发展情况,建立完善的管理体系,充分发挥干部人事档案在单位人才战略中的开发使用作用。与此同时,各级组织部门要充分发挥干部人事档案管理的公共服务职能,尽快建立国家级的统一的干部人事档案管理信息平台,强化干部人事档案的信用管理职能,建立完善的社会信用体系,促进我国干部人事档案管理使用效率的提高。
3.2加快档案管理的信息化建设
随着我国经济全球化和“互联网+”时代的到来,信息化、网络化已经渗透到各行各业,必然也大大影响着干部人事档案管理领域。笔者认为,加强档案管理信息化建设当前应该从三个层面入手:第一个层面是,在单位内部实现档案材料电子化、信息化、网络化,这个问题已经成为企事业单位实现集团化、全球化发展亟待解决的人才战略问题之一。第二个层面是,在实现单位内部信息化的基础上,逐步建立组织人事部门的信息资源共享平台,这是新时代发展的必然趋势,但最棘手的问题是如何实现档案的保密性和信息共享、开发利用之间的矛盾,这是各级组织部门亟待思考的最大难题。第三个层面是,在国家层面的信息资源共享平台建立之后,实现各政府部门干部人事信息的融合对接,真正发挥干部人事档案信息的开发利用价值最大化。干部人事档案管理只有实现了第三个层面的建设任务,才能真正实现无纸化管理,这个层面最大的挑战将是信息安全和风险防范工作,这些工作的完成,必将促进我国干部人事档案管理利用的高效率。
3.3提高管档人员的综合素质水平
为了实现干部人事的信息化建设,满足集团化、全球化的人才战略需要,比如需要全面提升管档人员的综合管理水平,尤其是信息化管理水平。信息化管理模式的转变对干部人事档案管理人员的素质提出了新的更高的要求。组织部门要加快干部人事档案管理系统的开发步伐;管档单位要加强对相关人员的技术培训,提高管档人员的专业技能和科学管理水平。同时,还必须加强与其他部门的沟通和沟通,努力顺应时代的发展。才能真正促进干部人事档案管理的信息化发展进程。
3.4建立完善的档案管理制度和法规
伴随干部人事档案管理信息化、网络化,对信息的保密性和安全性必然会提出新的要求,因此,亟待建立健全电子档案的管理制度和法规。在干部人事档案管理利用的同时,加大对干部人事档案中关于个人隐私的保护,要实行干部人事档案信息管理的分级授权,分级管理,确保在保证干部人事信息的合理开发使用和信息共享的前提下,最大程度保证信息安全和信息保密。
3.5增强档案管理系统之间的融合
档案管理系统不是独立存在的,在整个管理系统中各个管理部门相互影响,互相服务,缺一不可,最终目的是要为社会提供更为完善的服务。干部人事档案管理是一项政治性、服务性二者相辅相成的工作。档案管理的政治性表现在,档案材料的收集离不开政府部门和相关单位,必须由组织部门与相关部门协调沟通,共同推动;档案管理的服务性表现在,档案管理最终目的是为政府部门和相关单位的人才开发利用服务,必须打通信息采集管理与应用之间的瓶颈。每一个环节都与整个系统中的政府部门、单位息息相关,必须有机融合才能发挥其完整作用。因此,为了实现干部人事档案信息化管理,各政府部门与企事业单位必须加强相互融合,分工合作。
4结论
随着经济集团化、全球化和信息化建设的快速发展,干部人事管理模式出现了严重的滞后性,必须转变管理模式,加快干部人事档案管理的信息化进程,提高管理开发利用效率,顺应新时代发展的要求,建立完善的档案管理系统,健全相应的档案管理规章制度和法律法规,增强档案信息风险防范意识,保障档案信息安全,提高管档人员综合素质,促进干部人事档案管理向管理开发利用的方向快速迈进。
参考文献：
[1]肖芹.事业单位干部人事档案管理现状及对策[J].办公室业务,2017(03):70-71.
[2]邓颖.浅谈干部人事档案管理的问题与对策[J].南方论刊,2017(06):84-85+91.
论文作者:徐小娜
论文发表刊物:《防护工程》2018年第33期
论文发表时间:2019/2/27
标签：档案管理论文; 干部人事论文; 人事档案论文; 干部论文; 档案论文; 企事业单位论文; 工作论文; 《防护工程》2018年第33期论文;