广西华蓝建筑装饰工程有限公司
摘要：文章就招标情况进行相应的探讨，并对建筑工程的招投标的基础含义进行简单讲解，接着提倡就我国目前招投标中遗留的问题进行论证，然后就项目工程招投标的违章行径的原因经行剖解，基于上述情况，最终提出相应的解决策略和意见。
关键词：建筑工程；招投标；问题和对策
在实施建筑的过程中项目工程的招投标和投资收益间有着周密的联络，其实质上就是为构筑秉承公平、公正和公开的投标角逐处境，确保我国的建筑市场可以正常的运作，但是在实施建筑的过程中受到众多因素的困扰，就造成招投标过程中出现很多的问题，就此情况，我们应该就建筑工程的招投标加强监管度。
1建筑工程招投标的根本内涵
建筑工程招投标的根本内涵说的就是开发商在按照法律要求建设相关建筑工程交易时，先说出想要进行交换的条件，邀请符合实际情况的投标人依据招标文件上面的内容参与竞争投标，开发商在结合对投标人各方面的的技能比较、经济剖解以及成效评定等相应的情形考虑后，挑选出最为适当的的中标人达成协定，进而达到投资效益最大化的目标的经济法律行径。其具备很强的法治、原则、竞争和规范的特征[1]。
2招投标中存留的问题
2.1陪标现象
陪标说的就是在进行招投标过程中最常见的存留情况。此“陪”具备两种意思，分别为陪衬和陪同。形成的陪标情况有的是招标监管部门胡乱使用特权，不经过公开挑选投标人经过内定的方法将项目工程给有些施工单位，尤其是在进行资历审核的过程中使用暗箱操控的方法设定只有相关内定投标单位才具备中标要求，将很多具备中标要求的竞标对手逐出重围，进而有效确保内定投标人能够中标；还有的情况就是相应的投标人之间实施串标，就比如有的建筑单位相互间构成陪标团队。这样，全部投标人的投标方案都经由欲中标单位完成，实际上九使用这样的方法成为独家投标。使用这样的方法就某种程度上来说严重的违反相应的投标程序，使得招投标在实际上成为摆设流于形式，无法将招投标工作做到公开、公平、公正[2]。
2.2违法转包
“转包”就是在建筑单位中标后，接着就将工程全权转包给其他的施工单位，并从中获取相应的监管费用，从而造成以包代管的情况。进行转包是现阶段出现众多豆腐渣工程和拖欠农民工工资的主要原因，这种相应的转包情况，导致很多缺乏相应施工资质，欠缺施工经历的施工团队进入施工场所，就品质安全方面遗留很多的祸患。严重的还出现皮包公司、独资公司，其实这些人就是花取相应的费用购买企业资质，然后使用违章手段承包相应的建筑工程，并且违法承包给其他的施工单位，从中获取相应的利益。
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2.3办法不科学，专家水平不高
就目前情况而言，就相应的评标问题还没有达成较为规范合理的方案，本质上还是使用打分法或者就是相应的评审报价法。就打分法来说容易给那些已经内定的中标单位的招标带来众多的便利，因为打分法往往都是缺乏具体的打分体系，怎样打分或者打多少分都是由相应的评审专家内定的，若是对内定的中标人构成威胁，就分数上面就能够轻松将对手下拉，甚至还能够在报价分数落后的情况下采取相应的措施进行反超，这样就能实现中标的目标。经由评审用最低的价格明确中标人的方案具备单因素评价的优势，这种方法正慢慢的得以运用。这种方法的作用就在于经过专家的评判选择小于其成本进行报价的投标人，这就要让相关的评审专家就相应的投标单位的企业成本的信息进行明确和掌握。但由于个单位的成本是其本身的商业机密，外人无法掌握更无从了解。所以，专家在就相应的投标单位进行评审的过程中的报价，难以确保有足够的理由明确相应的单位报价有没有低于成本价。就通常情况而言，为免除评标后未中标人的疑惑，就最低投标单位的报价有显著错误的除外，要不然评审专家通常都会挑选报价最低的投标人进行合作，使得评审最低价中的需要的作用没有得到有效的落实。
此外，就评审专家的资历也提出严苛的条件，但是因为每个地方够资历的单位并不多，而且有的人不注重实际知识看中专家评审费，使用走后门的渠道来获取评标专家的资历。若是投标单位在暗地里沆瀣一气，使用抬高单向报价的方法来抬高投标价格，而专家又故意隐瞒这些不均衡的报价，就会给业主造成很大的经济亏损[3]。
3改进、完善招投标工作的对策
3.1实行招投标负责人终身负责制
通常招投标方都是代表建筑单位的责任人，相应的建筑经费都是国家所供给的，项目工程的品质、工程得出款项数目这些都和自身没有多大的利益，因此就给很多的施工单位提供较多获取利益的机会，导致投标方忽略工程品质、工程造价等情况；此外，施工单位还能够邀请相应的同行，对相关已经内定的工程进行招投标，这就是“陪标”情况的毛病所在。要避免这些情况的出现，就应该明确招投标责任人实施对其所监管的工程品质终身责任制，若是工程品质发现异常情况的，就要进行相应的惩罚制度落到实处。与此同时，招投标监查机构应该就自身所负责的的工程进行监查，就包含开标前到现场调查和中标之后到施工场所就相应的工程内容进行核准，和相应的是不是由相应的中标单位进行施工等，这样才能将所有的不利因素从源头革除，以免出现转包等情况的发生[4]。
3.2强化招投标监管机构职能
进行招投标的负责人应该按照相应的法律规定进行监督这是“招投标法”中明文规定的，就相应的招投标监管机构的任务就是对工程活动实施督察，在此过程中要做到公平公正；按照法律查封招投标活动中的不合法的相关行径。为此，应该对招投标的相关方案制度进行强劲，将相应的制度落实到工作中。此外，创设健全的单位信用监管体系，在进行招投标过程中要全方位创设市场主体的信用档案，将市场主体的相关成绩、不正当行径等全部存储在案，并告知社会。把单位的信用情况归结到工程招投标监管中，经过检举查办招投标中的不良行径，这样才能达到管理的目标。经过将工程的招投标活动进行合理的规划，建设健全的项目报建和建立单位资历审核以及对开标和评标环节的全程监控体系，有效发挥招投标监管机构的职责，确保工程的效益达到最大化。
3.3强劲行政责任追究制度
就招投标过程中的违章操作行径，定要达到执法必严，违法必究的程度。就相应的串标、挂靠行径的投标一定要按照作废处置，除了将保证金没收不给外，还要将以上的行为公诸于众，并按照情节的严重与否给出相应的处置结果，甚至不能在建筑市场实行交易活动[5]。
3.4强化宣传力度，提高法律意识
因为“招投标法”实行的时间比较短，牵涉的面积也不够广泛，而且许多的民营投资者都是首次参与招标，所以就相应的规则也较为模糊。这就需要就“招投标法”的加大宣传力度，增强业主们的法律意识，经过合法的手段找到到合格的施工团队。
结束语：
在进行招投标的过程中总会遇到这样那样的问题，针对这些情况都需要我们进行强劲。文章就相应的建筑工程招投标的根本内涵进行概述，接着就招投标中存留的问题进行论证，并据此提出相应的解决对策，望能给同行提供相应的参考数据。
参考文献
[1]杨景辉. 建筑工程招标存在的问题及对策[J]. 产业与科技论坛，2012（9）：237-238.
[2]王淑贤. 当前建筑工程招标投标存在的问题与对策研究[J]. 商业经济，2013（11）：44-45.
[3]朱晓丽，史翔. 浅谈建筑工程招投标存在的问题及对策[J]. 河南科技，2014（15）：244-245.
[4]段春燕. 建筑工程招标存在的问题及对策[J]. 科技信息，2012（3）：464-464.
[5]周晓云，杨帆. 建设工程招投标存在的问题及对策[J]. 陕西建筑，2013（6）：50-54.
论文作者:黄江蕾
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第13期
论文发表时间:2017/10/10
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