崂山区新旧动能转换路径及统计指标体系研究
刘玉华
青岛市崂山区发展和改革局 山东青岛 266061
[摘 要] 新旧动能转换重大工程是党中央作出的重大决策部署，是涉及思想观念、生产方式、体制机制、工作模式的一场全方位、深层次的革命性变革。本文旨在深入调研的基础上，分析青岛市崂山区新旧动能转换现状，对崂山区新旧动能转换的方向、路径、措施、统计指标体系等进行研究，为加速崂山区动能转换提供决策参考。
[关键词] 新旧动能转换；方向；路径；措施
新旧动能转换是国家积极应对引领经济新常态，积极适应科技变革和产业革命新趋势做出的重大决策部署。实施好新旧动能转换，对崂山区加快产业转型升级，加速建设现代化产业体系，实现创新发展、持续发展、领先发展，具有十分重要的作用。有必要对崂山区新旧动能转换工作进行深入研究，为区域动能转换的决策和开展提供理论支撑。
我心想，她很可能要倚老卖老了。珊德拉夫人说，我说你年轻，是因为我看到你在运动和感觉热的时候，脸上还会出现一些红润。而真正的老人，是不会出现这种血脉涌动的红润的。除非他患了高血压。
1 新旧动能转换的内涵
1.1 新旧动能转换概念
关于新旧动能，目前无论在理论学术界，还是在各地实践中，尚无权威统一的概念。以笔者理解，新旧动能转换是指在新一轮科技革命和产业变革引领下，发展新经济、培育新动能，本质上是推动以产业经济为主导的工业时代，向以数字经济为主导的信息时代过渡。
1) 经过模拟得到拉形辅助的渐进成形最大应力主要分布在板料和支撑模相贴模的位置，回弹后贴模位置应力下降，最大应力集中在渐进成形区域和贴模区域之间。
1.2 新旧动能转换的本质
新旧动能转换的本质，是支撑增长的核心要素的转换。推进人类社会发展的动力大体分三个层级，一是劳动力投入，二是资本和设备投入，三是科技投入和生产方式的转化。当前我们所处动能转换阶段，与第三个层级相符合。具体细分为五个方面：一是由技术模仿的旧动能转向前沿创新的新动能；二是由人口红利的旧动能转向人力资本的新动能；三是由政府主导投资的旧动能转向市场引领投资的新动能；四是由规模扩张的旧动能转向提质增效的新动能；五是由体制转轨改革的旧动能转向结构性改革的新动能。这五个方面，是新旧动能转换的重点和切入点[1]。
2 崂山区新旧动能转换的基础
2.1 综合实力大幅提升
项目是产业之本、发展之基，新项目带来新发展。建议以问题导向推动项目建设大提速。重点解决好项目征迁周期长、供地拖、手续多、推进慢等问题，确保签约项目抓开工、在建项目抓推进、建成项目抓投产，抓紧形成“储备一批、签约一批、开工一批、建成一批”的项目建设格局[3]。
2.2 产业结构不断优化
崂山区在产业培育发展的过程中，围绕薄弱环节的强链、补链做得还不够，有些产业虽然集聚不少企业，但没有形成完整的产业链条、完善的产业集群。
2.3 创新要素加快集聚
崂山区土地资源紧约束、产业空间稀缺性的问题已经比较突出，成为制约崂山产业发展的重要因素。截止到2020年，崂山区建设用地总规模仅有98平方公里，很大程度上制约了产业项目的落户、产业规模的集聚。
2.4 平台建设卓有成效
崂山区依托战略性新兴产业、金融产业、旅游产业和大健康产业，打造青岛中央创新区、金家岭金融区、崂山风景旅游度假区和崂山湾国际生态健康城四大功能平台，2018年金融业实现增加值123．34亿元，增长18．1%；接待游客2020万人次，实现旅游总收入139亿元，同比增长15．8%。
新兴产业之兴，源于其前瞻性、创新性、成长性、颠覆性。建议将培育壮大新兴产业作为高质量发展的关键，作为推进新旧动能转换的主体力量。在这方面，崂山区应重点加快打造战略性新兴产业、金融产业、旅游产业、大健康产业“四大产业”。
3 崂山区新旧动能转换存在的问题
3.1 产业转型压力大
现代服务业快速发展，三次产业比例由“十二五”末的1．1:48:50．9 调整为 1．2：45．1：53．7，初步构建起以财富金融、精品旅游等现代服务业发展为主引擎，以虚拟现实、智能制造等战略性新兴产业为重要支撑的现代产业体系。
3.2 项目招引建设压力大
考虑经济性与可靠性的大小水电短期协调消纳模型//苗树敏,罗彬,刘本希,申建建,程春田//(8):101
崂山区在项目招引建设上还存在一些短板，新兴产业领域的大项目、好项目特别是龙头项目、龙头企业较少。
3.3 产业空间拓展压力大
崂山区汇聚国家级科研院所5家，国家级重点实验室4家，省部级重点实验室22家。2018年新增创空间5家，全区众创空间总数达到26家。全区每万人发明专利拥有量199件，居全省首位；PCT国际专利申请量768件，占全省的43．9%，居全省首位[2]。
4 加速崂山区新旧动能转换的建议
4.1 构建现代产业新体系
显然，目前有必要选择更为客观、精确而敏感的工具来评估化疗对注意功能的影响。由此，事件相关电位(ERPs)技术成为首选，因其不仅能够客观、精确地记录大脑活动的实时信息，且具有高达毫秒级的时间分辨率，因而可以对瞬息而逝的认知加工过程进行深入的时程分析[1-2]。当前，仅有的一项针对CRCI注意功能的ERPs研究表明，化疗患者在持续注意任务状态下的P3波幅显著降低，说明其注意的主动控制加工过程受损[5]；受限于仅采用了持续注意任务，该研究无法说明注意的自动加工过程是否也同样受损。
4.2 加快重点项目突破
2018年崂山区国内生产总值增长8%，达到697亿元，人均GDP达到15．76万元。经济发展质量明显提升，区级一般公共预算收入、税收收入分别达到153．2亿元、274亿元。
4.3 打开产业发展新空间
载体是产业的重要保障，应通过实施产业空间拓展行动，力争几年内新增产业载体1000万平方米以上。重点依托株洲路创智谷片区转型升级，通过老旧厂房、空置楼宇、老工业园区改造，抓好转型升级项目，力争为新动能转出产业载体。
总的来说，资格认证制度对体育教师而言，可以提升其专业能力，促进其专业发展，保障其工作机会；对体育教育领域而言，资格认证制度可以选拔储备合格的体育教师，形成体育教师职业的专业壁垒，体现体育教师职业的专业性；对国家发展而言，体育教师队伍专业水平的提高将为学生提供更好的教育服务，对促进促进全国青少年的健康发展有重要的意义。
5 新旧动能转换统计指标体系研究
5.1 建立统计指标体系的必要性
建立适当的统计监测指标体系，及时反映崂山区动能转换工作成效和工作绩效，适时调整和完善新旧动能转换相关政策，意义十分重大。目前山东省已出台了新经济增加值核算办法，应充分借鉴省、市相关经验，加强指标体系的分析、研究和完善，强化相关统计数据在经济形势分析、预测预警方面的应用。
5.2 新旧动能统计指标体系建议
新旧动能转换涵盖内容广泛，崂山区可以结合区域发展实际，从质量效益、创新能力、扩大开放、生态环保、重点产业等几大方面设置相关指标，进行监测分析。主要可包括新经济增加值、一般公共预算收入中税收占比、研发投入占GDP比重、国际贸易总额及增长率、万元GDP能耗等一系列指标，同时根据区域发展的路径选择合理确定权重，对崂山区新旧动能转换的成效进行分析、评价和研究。
6 结语
总之，新旧动能转换重大工程是一项系统性、全局性的重要工作，任务重、要求高、难度大。需要全区上下、各行各业共同付出艰苦努力。必须要充分把握崂山区的发展实际，立足区域产业基础和资源禀赋，以问题为导向，牢牢把握崂山区新旧动能转换过程中存在的问题和困难，有针对性地推出一系列措施和办法，积极推动存量变革和增量崛起，才能使崂山区在新一轮的发展竞争中脱颖而出，占据制高点。
参考文献：
[1]胡翠霞.新旧动能转换中烟台乡村休闲旅游的转型升级研究[J].农业经济,2019(09):59-61.
[2]李丽丽.济宁市煤炭工业新旧动能转换发展路径研究与实践[J].煤炭经济研究,2018,38(8):24-29.
[3]吴利群.济南市推进新旧动能转换及实现路径研究[J].中共济南市委党校学报,2019(2):118-123.
[中图分类号] F222
[文献标识码] A
标签：新旧动能转换论文; 方向论文; 路径论文; 措施论文; 青岛市崂山区发展和改革局论文;