摘要：自新中国建立以来，国家对于公路工程的建设工作十分重视，而关于公路工程监理这一制度确实在上世纪八十年代才开始实行的监理制度。针对于公路工程的监理工作的管理模式主要由三部分组成，具体是施工单位、建设单位与监理单位。而公路工程的建立主要的监理依据就是国家相关的技术标准与施工过程中的技术规范与施工规范，并且依据这些条例进行公路施工的监管。对于公路工程监理来说，它能够解决在公路工程建设过程中存在的一些工作问题以及难度，对于一般的工程建设来说，都存在工期长、工作量大以及工程事务繁多等问题。
关键词：公路工程监理；交通建设；作用
1公路工程建设中监理现状
1.1公路监理体系不健全
受到其他因素的影响，公路监理管理存在很多问题，结合任命管理体系以及监督企业高层的调配情况可知，内部监督管理过程中不能过多的进行干涉。但是在现有监督管理体系下，存在创新不足的现象，监督管理体系不合理，责任人的职责不明确，增加整体管理难度。
1.2公路监理机制不稳定
项目监理机构采用的是组合式的方式，在各个监理管理过程中，上层监理单位是业主进行调配和管理的。在不稳定的组织形势下，不能明确监理人员的责任和义务，此外在项目文件落实阶段，存在管理体系不稳定的现象，监理费用不合理，出现恶性竞争的现象。以监理管理指标作为基础，如果达不到理想的要求，则导致服务质量下降。
1.3监理人员整体素质不高
在公路工程监理管理中，监理人员发挥主导作用，在整个监督管理过程中要了解决策内容和实际要求，根据监理管理的需求和概况可知，在专业性管理阶段，可能存在缺少技术和设计水平等现象，如果监理人员不足，则存在全方位控制不到位的现象。监理管理后要了解相关法律程序要求，只有做好知识评估，才能满足项目要求。监理工程本身比较复杂，在整个起步阶段，要做好监理管理工作。部分行业对监理管理的认知度不足，仅在形式上认识到监理工作，部分业主采用的是传统的管理模式，监理单位由下属进行指挥，在整个落实阶段，赋予很多工作人员不该有的权利，工程本身如果出现问题，消极影响增加。
2公路工程监理的主要工作职责
2.1公路工程监理的工作原则
在进行工程建设期间，工程监理的工作尤为重要，而这项工作的施行人员，也就是监理人员，他们在工作中必要要十分严谨，因为他们的工作严谨度关系着业主以及承包商的利益。对于一些用心不良的人往往会对监理人员进行贿赂等手段从而试图在工程中偷工减料，或是从中作梗，获取好处。作为一个监理人员必须要准守“严格建立、热情服务、秉公办事、廉洁自律”的工作原则。在进行监理工作期间，一定要谨遵施工各方的合约或是协议进行建立，保证工作的规范化与标准化，确保工作的严谨性与负责性。
2.2监理工程师的职责
作为一名监理工程师，在工作期间必须要严格遵守监理服务合同的内容进行监理工作。而且监理工程师属于是公路工程建设中的中介，是从事服务工作的第三方，在监理工程师进行监理工作时一定要对工程中的施工材料以及施工技术进行严格把关。因为公路工程中最后的结果关系着整条公路工程的质量问题，也关系着每个人的安全问题，在工作上一定要杜绝豆腐渣工程的出现。
2.3对路面工程的质量监管
在整个公路工程的建设中，路面工程的质量情况是非常重要的，它能够直接显示一期公路工程的施工质量，对整个公路工程的影响非常重要。因此，对于公路监理工程师来说，一定要十分重视对路面工程的质量监管，对路面施工的工程材料以及施工过程进行严格把关，争取做到零失误，为整个工程质量做到保证。
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2.4要真正落实监理工作
在工程施工后期或是已竣工后的工程，工程监理人员也需要重视对整个工程的检查工作，对整个公路工程进行严格的检验，交上最为严谨的工程检测质量证书。对于签发的证书是能够代表一个监理工程师对整座工程施工过程中质量检验合格的保证，也是监理人员对整个工程应该承担的责任的保证。因此监理工程师在工作期间一定要做好监管工作。
3公路工程监理对交通建设的作用
3.1切实提升建设工程投资决策科学合理性
工程项目监理单位在建设单位的委托之下，可以在工程项目建设全过程中开展监理工作，在建设单位将项目投资意向初步确定下来之后，监理单位可以帮助建设单位选择科学合理的工程咨询机构，并签订相应的工程咨询合同。并在详细审核咨询结构的基础上提出相应的意见。不单单能够保证项目投资和我国经济发展规划相适应，也可以保证项目投资满足我国市场中的实际需求。工程监理单位一般都会承担项目决策阶段中的监理工作，不单单可以促使项目决策的科学合理性得到大幅度提升，也能够让项目投资决策失误得到有效地控制，从而也就能够让公路工程投资效益水平得到大幅度提升。
3.2针对各个工程参建单位之间的合同关系进行协调
公路工程项目成本、工期及质量都和合同有十分密切的关系，合同的主要功能是规定签订合同双方之间的关系。监理是工程项目合同管理领域中的一项重要工作，监理人员可以使用合同分析、合同资料及索赔管理等措施，逐步弥补合同管理子系统中的缺陷。
在工程项目建设阶段当中，因为具备规模大、费用多以及工期长等特征，因此施工单位、建设单位等单位之间会缠身很多矛盾。监理单位作为第三方，可以对各个单位之间的关系进行协调。在合同条款中明确规定监理工程师作为双方的协调者，并依据索赔条款和施工合同中的规定，公平的接受监理工程师开展的协调工作。
3.3可以促使工程项目建设质量得到大幅度提升
质量是对公路工程使用安全性做出保证的依据，公路工程建设中，监理工程师的核心工作是事前控制，编制各项规定。工程项目监理工作应当将工程项目实际情况作为出发点，来对工程项目概况及技术问题形成深入的认识，并详细地对工程项目特性、工期及机械设备等因素进行分析，在此基础上提出明确的质量控制目标。在详细分析施工设计方案的基础上，编制明确的监理规划，并预测工程项目施工环节中有可能出现的问题，对工程项目各项工作的顺利开展做出一定保证。为了能够让公路工程项目质量得到有效地控制，监理工程师一定需要提升监督管理力度，为承包商制定各项规定，并逐步弥补工程项目质量管理机制当中的缺陷，以便于可以促使公路工程项目质量得到大幅度提升。
3.4有助于提升经济收益
公路建设过程中，自身功能和质量等达到预定标准后，结合实际情况进行后续管理，能减少投资额。监督管理体系的落实积极影响比较大，如果不能按照监理管理要求进行，则直接对项目落实产生影响，因此要发挥现有监理管理模式的最大化作用，实现整体进步。
4结束语
综上所述，虽然工程监理制度的设立年限并不久远，但是这一制度对于整项工程的施工质量与管理有很大的帮助。虽然现在的监理制度还有一些不足之处，但是只要能够不断地创新和完善公路工程监理制度，改正部分监理工作人员的工作态度，提高整个领域的监理工程师的工作素养，那么以后的建立制度与监理部门将会得到更好的发展，也会给国家和社会带来更多的经济效益。
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论文作者:李丽娥
论文发表刊物:《基层建设》2019年第4期
论文发表时间:2019/4/19
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