塞族政权之间的内斗增加了北约使用武力的动力-波斯尼亚-黑塞哥维那的局势再次紧张_北大西洋公约组织论文

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本月初爆发的波黑塞尔维亚共和国政权危机已持续一周之久,总统普拉夫希奇同政府和议会相互对抗,双方均不肯做出妥协。作为代顿协议保障人之一,南斯拉夫联盟塞尔维亚共和国总统米洛舍维奇试图对波黑塞族内讧进行调解,但未取得任何成果。10日波黑塞尔维亚共和国宪法法院作出决议,暂停实施普拉夫希奇解散议会的命令。严峻的事态让人们不敢对波黑塞族尽快摆脱这场政权危机做出乐观的估计。

美国等西方国家虽然对波黑局势的最新发展公开表示担忧,与此同时却利用波黑塞族内部的混乱状态采取了一次武装行动强行逮捕战犯嫌疑人。据驻波黑多国稳定部队发言人宣布,10日上午,该部队动用直升机和装甲车前往波黑塞族普里耶多尔市逮捕两名受到海牙国际战犯法庭秘密指控的塞族战犯。这位发言人说,该部队轻而易举地逮捕了普市一家医院院长来兰·科瓦切维奇,并立即将他押送到海牙。而在逮捕警察局前负责人西蒙·德尔利亚查时遭到抵抗。德尔利亚查开枪打伤一名北约士兵,北约士兵开枪还击并将其击毙。人们注意到在海牙国际战犯法庭目前公布的前南地区战犯名单中没有上述两位塞族人的名字,但据法庭发言人昨天证实,他们被法庭怀疑制造了种族清洗事件,并受到秘密指控。驻波黑多国稳定部队发言人宣布,多国部队的使命并未更改,不承担缉拿战犯的任务,10日在普里耶多尔市发动的这起武装行动是北约直接策划的。

上述事件发生后,波黑塞族领导人立即做出强烈反应。波黑主席团委员、塞族代表克拉伊什尼克指责这一事件是北约军事力量“不负责的冒险行为”,并要求惩治肇事者,立即释放被捕的塞族人。他警告说,利用塞族内部混乱制造事端是危险的,有可能葬送业已取得的和平成果。

如何缉拿战犯是波黑和平进程中最敏感的问题之一,多国部队进驻波黑一年多来一直拒绝承担武力缉拿战犯的使命。美国等西方国家曾奇希望于波黑当局将战犯引渡给海牙法庭。为了达到这一目的不断通过各种手段向波黑各方施加压力。但是无论是穆克联邦还是塞尔维亚共和国都不肯轻易做出让步,拒绝向海牙法庭引渡本民族战犯。西方国家认为,波黑战犯(特别是卡拉季奇等人)不缉拿归案,和平进程将受到严重威胁,数万人的多国部队难以从波黑脱身。近来美国官方人士不断声称其多国部队将于明年夏天准时撤离波黑。克林顿总统甚至公开表示为了消除波黑再度爆发战争的危险不排除冒险捉拿卡拉季奇等战犯的可能性。据西方舆论报道,北约已制定了武力捉拿战犯的行动计划,并为此建立了一支专门部队。此间舆论认为,多国部队10日在普里耶多尔市动武并非偶然,它可能是一场更大的更具风险行动的前奏。

波黑塞族对北约在有关战犯问题上日趋强硬的做法已有所戒备。据报道,卡拉季奇在帕莱住处四周已布满了地雷,500 余人的卫队也加强了警戒。除此之外塞族警察和军队也作为预备队部署在卡拉季奇住处附近。北约要捉拿卡拉季奇并非易事,弄不好会重蹈1993年美国士兵在索马里的覆辙。

人们注意到,波黑局势经过一段时间的相对平静后进入了一个新的敏感期。尤其是塞尔维亚共和国内忧外患并存,这种危险的局面如果继续持续下去,有可能引发更大范围内的动荡,9 月波黑地方选举等安排将受到直接影响。

(本报贝尔格莱德7月11日电)

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