群体性事件是社会问题集中化、激烈化、显性化的结果，是社会矛盾高强度、高烈度的爆发。近些年来，国外群体性事件频发，北非地区发生了“茉莉花革命”“阿拉伯之春运动”；美国2014年发生了弗格森骚乱，2015年发生了巴尔的摩骚乱，2017年又发生了弗吉尼亚州夏洛茨维尔市骚乱；法国2018年11月至今则发生了“黄背心运动”。这些事件规模大、破坏性强、影响深远，其结果使有的国家政权顷刻间被推翻，有的国家正常生活秩序受到极大的影响，强烈暴露了国家治理中深层次的社会矛盾和社会问题，给本国警方带来极大的处置难度，也给我们应对和处置国内群体性事件以许多警醒和启示。目前，我国改革已经进入攻坚期和深水区，因方方面面重大利益关系调整而引发的社会矛盾和社会问题日益凸显，上访维权动向日益突出，群体性事件日益增多。因此，我们要以此为警钟，警醒自己要强化政治引领，注重能力提升，时刻做好应对突发性、群体性事件的准备，主要突出做好以下几个方面的工作：
一、提升指挥能力，积极防范应对
1.加强情报侦搜。要建立专业化的情报收集、分析、研判系统，积极拓宽情报收集渠道，在重视传统情报手段的同时，加强对网络、博客、BBS等新兴媒体舆情的收集分析，实现不同部门、部队与地方的情报共享；针对重要日期和事件以及社会矛盾复杂地区制定特别预案，提高预警等级；高度关注社会面动态，积极掌握应对主动权，做到基础信息能共享、预警信息能传导、现场信息能感知。
2.优化指挥体系。首先，按照统一高效、分工科学、功能完备、运转协调的原则建立专业的指挥机构，以确保在处置群体性事件时能做出及时、正确、果断的决策，避免因临场“乱指挥”而贻误最佳处置时机。其次，定期和不定期分析社会动态，增强社会面整体防控能力，精简指挥流程，提高指挥效能，军警民各力量做到密切配合，切实形成统分灵活、权责明晰的指挥体系。
3.提高处置能力。群体性事件现场情况瞬息万变，如果应对不及时便会造成很大被动，甚至会产生连锁效应，由点到面波及更大范围，后果不堪设想。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此，一要强化指挥员素养，狠抓首长机关训练，确保垂直指挥顺畅、协同指挥和谐，为高效、稳妥完成任务奠定坚实的基础；二要常态开展基层实战演练，加强战法研究，加大临战训练力度，全面提高一线官兵的应急处置能力，确保遇有突发情况能够制定应变对策，迅速高效稳妥处置。
二、依法行使职权，履好职尽好责
任务官兵应时刻牢记使命，始终坚持以人民为中心，着力化解各类矛盾。要不断增强法律意识，做到知法、懂法、守法。要熟悉掌握处置群体性事件的基本原则、程序和方法，为高效稳妥处置群体性事件奠定法律知识基础；深入研究法律法规的精神实质，以便能在实践中做到灵活运用；严格按照法律规定采取处置行动，保证武警部队的处置行动合理合法，不超越法律的界限。在处置因群众维护合法权益所引发的群体性事件时，要尊重群体性事件参与者的正当利益诉求和民主权利，文明执法，不激化矛盾，防止事态扩大。处置群体性事件要把握好以下三点：
1.以理服人。群体性事件具有参与人员众多、成份复杂多元的特点，在处置中要区分性质，区别对待。面对参与事件的受蒙蔽、被煽动的群众，应以教育疏导为主，用法律、政策引导他们以合法方式解决问题，使他们理解和支持部队行动。
2.以行示人。要严整警容风纪，不做有损部队形象的事，不说影响警民团结的话，坚持文明、理性、规范、合理执法，能劝离的就不带离，能劝散的就不驱散，树立武警部队文明之师的良好形象。
3.以情感人。要时刻站在人民群众的角度思考问题，努力帮助群众解决实际问题，更加灵活地运用多种形式，拉近与群众的距离，以充分体现“全心全意为人民服务”的宗旨。在处置行动中应从大局出发，注重克制忍让，耐心疏导，引导当事人通过合法途径反映和解决问题，尽力维护正常的社会秩序。
三、注重教育引导，强化政治能力
1.加强爱国主义教育。例如美军在伊拉克战争期间，针对部队在伊拉克地区作战的特点，将爱国教育的重点主要放在了鼓励官兵为保卫美国在世界的利益而战这个问题上，要求官兵从政治、经济和军事战略的高度来认识中东对美国利益的重要性和进行伊拉克战争的必要性。为此，美军向驻伊部队发放了大量有关这方面的影视和报刊材料，帮助官兵加深认识。
2.搞好战斗精神培育。应该承认，美军培育战斗精神的不少做法适应了时代发展的潮流，反映了信息时代军人的需求，对激励美军军心士气起到了重要的支撑作用。
3.进行军人伦理教育。进行伦理教育的目的是使军人服从命令，遵守军纪和各项规章制度，恪尽职守，尽职尽责，具有高尚的道德品质。为了更好地进行军人伦理教育，美军建立了领导与伦理研究中心，编写了伦理学教材，颁发了军人伦理条令，在各级院校开设了伦理课，并把伦理教育纳入各级军官训练计划。
4.重视发扬优良传统。优良传统教育的手段很多。此外，外军更注重利用舆论、传媒、环境熏陶的方法进行教育。伊拉克战争表明，美军利用舆论、传媒、网络进行的思想政治工作在战争中就起到了重要的作用。
论文作者:王彬
论文发表刊物:《教育学》2019年10月总第191期
论文发表时间:2019/9/16
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