摘要：随着经济的发展，人们的生活水平普遍得到提高，因此对生活品质的关注度也愈来愈高，而生产生活和自然环境密切关联，环境问题逐渐成为整个国家、整个世界关注的焦点。但是，就目前我国环境监测工作状况来看，在工作管理过程中存在较多问题，严重影响了环境监测工作质量，无法充分发挥环境监测工作的作用和价值。为改善这种现状，就必须针对常见问题制定相应的解决对策，以提高环境监测工作质量。
关键词：环境监测；质量管理；问题与对策；浅述
导言：目前，中国经济发展进入新常态，在日益复杂的国际国内背景下，环境保护面对着新形势下的新挑战。作为环境保护工作的重要组成部分，基层环境监测工作需要以现实状况为基础，全面提高环境监测水平，提高环保工作成效。当前全球都在致力于环境保护，力求减少环境污染，实现可持续化发展。环境质量的好坏与人民生活质量的好坏乃至整个社会的发展快慢密切关联，而环境监测工作能为我们评定环境品质以及改善环境状况提供有力的依据，因此提高基层环境监测质量意义重大。
1 加强环境监测管理工作的必要性
环境监测的主要任务包括环境质量例行监测、污染源监督性监测、企业环评及验收监测等内容。环境监测质量管理涉及环境监测全过程，是环境监测的重要组成部分。环境监测是环境保护工作的最重要的技术支撑，监测结果既关系到政府的公共形象，也关系环境监测在公众中的公信力度，还关系到是否能切实为我国的科学技术提供积极的技术支持。
2 基层环境监测质量管理中存在的问题
2.1 监测手段僵化，管理不到位
目前基层环境监测站质量控制手段简单单一，实验室内有效的质控手段不一定适用于现场监测。现场工作环境比较复杂，受到许多现场条件的限制和人为因素的影响，加上各个项目的现场情况不一致，容易导致现场监测质量管理工作中存在缺陷，对于保证监测数据的可靠性有较大的影响。
2.2 工作人员素质有待强化
新形势下的环境保护任务非常艰巨，必须依靠一批有经验的、负责人的环境监测队伍。
第一，在环境监测管理体制层面，我国的地方监测机构通常是由各级政府管理，基层环保中的财务管理权、人事管理权都在政府手中，很容易造成基层环境监测部门与政府部门之间的冲突，不利于基层环境监测队伍工作积极性的提升。
第二，在整体队伍建设方面，尤其是在基层环境监测队伍中，环保工作人员的业务素质参差不齐，尤其是新进人员缺乏环境管理的经验和丰富的环保知识；其次人员数量的配备上也不足。
第三，工作人员老龄化问题严重，可能不能及时适应新形势下出现的新的环境问题，以及检验方式方法落后，对先进仪器掌握不熟练，从而造成了环境监测数据的不准确，进而影响了环境监测工作的有序开展。
2.3 质量管理制度不完善，质量保证体系不健全
制度化是科学化的前提，当前环境监测质量管理工作中尚未建立起完善的质量管理制度，其质量保证体系也尚未健全，导致质量管理工作尚未落实到环境监测的每一个环节之中，影响着环境监测工作的进一步发展。
2.4 缺少相关设备
在基层环境监测工作中，由于缺少先进的监测设备，或未充分使用已有的仪器设备，工作人员懒于摸索、探究钻研，不能有效发挥设备的作用，使环境监测质量达不到要求，监测数据科学性、准确性和精确性受到影响，不利于环境保护工作的开展。
2.5 环境监测数据的精准性得不到保障
现阶段环境监测数据失真现象严重，对工作质量造成了较大影响。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆部分地区的环境监测的工作模式比较落后，基本以实验室分析法和现场检查法为主，已经无法满足当前环境监测工作的实际需求。并且，在选用监测指标时缺乏全面考虑，指标类型及数量较少，难以得出较为科学、准确的监测结果。同时，环境监测站部分工作人员专业性不强、工作态度不端正，监测过程中经常出现人为失误现象，也会影响环境监测结果的准确性。除此之外，部分地区的环保部门为了追求本地政绩，编造虚假环境监测数据上报给政府部门，也会造成监测数据失真的现象。
3 环境监测工作质量管理中常见问题的解决对策
要想确保环境监测工作的有效性和价值性，就需要从质量管理中的常见问题入手，制定针对性的解决对策。
3.1 加强环境监测基础设施建设
环境监测工作专业性较强，需要借助专业设备才能完成，所以就需要加强环境监测基础设施建设。环保部门应该明确环境监测站的具体职能，深刻认识到环境监测工作的重要性，提高对环境监测站建设的重视力度，以工作需求及工作目标为出发点，从硬件建设和软件建设两方面进行综合考虑，提供所需工作经费，加强环境监测基础设施建设，及时更新仪器设备和软件系统，为保证环境监测结果的准确性提供基础保障。同时，要落实政府补贴资金的到位情况，充分利用政府所拨助的资金改善环境监测站的工作条件，加强基础设施的建设。
3.2 确保环境监测数据的精准性
确保环境监测数据的精准性，是环境监测工作质量管理的关键点。首先，应该创新环境监测工作模式，学习国内外先进的环境监测技术和监测方法，建立健全QA/QC现场采样与监测技术体系，完善QA/QC量化指标评价，改变传统环境监测工作总量化指标单一现象，更加全面、客观的反映出环境质量情况，确保环境监测结果的精准性。其次，应该加强对环境监测站工作人员的培训教育力度，提高其专业化程度，强化其责任意识，规范环境监测作业手法，避免出现数据误差。最后，还需要加强对地区环保部门的监督力度，核实上报环境监测数据的真实性和准确性，防止伪造数据信息现象的出现。
3.3 健全质量管理体系
针对目前基层环境监测质量管理工作的实施情况，在监测工作进行过程中，未曾和环境质量管理机制紧密关联，现行的质量管理机制并未切实贯彻到监测工作中，无法表现其存在的价值，未能起到其自身应有的功能。为解决该问题，在平常的监测过程中，环境监测机构应当以本机构现实情况为基础，制定科学的环境监测质量管理机制，依据本机构质量管理机制文件对相关技术工作者实施培训。联系环境监测质管工作中的现实问题，依据质量机制规范性文件，及时处理且进行记录，建立符合本单位特点的环境质量管理体系，以便在将来的工作中出现类似的问题和情况时，可运用所制订的环境管理机制，把日常工作与环境监测质量管理体系有机结合在一起。环境监测部门和工作人员应当严格遵守相关法律法规和政策，根据本单位的质量管理体系文件，合理、有效、科学地开展监测工作，及时修正不合理的地方，健全和完善环境监测质量管理体系，运用好质量审查和管控体系，多角度、全方位的进行环境监测质量管理工作，进而有效提升国内环境监测质量管理的能力。
结束语
在基层环境监测工作的开展过程中，监测质量管理是必不可少的环节之一。高质量的环境监测质量管理工作，能够确保监测数据的真实性和准确性，能够调动工作人员主动性和积极性，推动全员的参与，保障监测报告的正确性和公正性，从最大程度上减少工作误差。质量管理人员应当从实际工作出发，增强对监测工作的全方位管理，切实提升各级环境监测能力，为环境管理提供客观根据。
做好基层环境监测工作，有所突破，改进不足，更好地为保护环境服务，为建设美丽中国、走向生态文明做出贡献。
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论文作者:夏青,张寅
论文发表刊物:《基层建设》2017年第17期
论文发表时间:2017/10/17
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