摘要：随着市场经济的不断进步，城市和农村之间的差距越来越大。在对土地规划管理中，城乡规划发挥着非常重要的作用。与此同时，土地规划管理在某种程度上也会对城乡规划产生很大影响，本文就城乡规划和土地规划管理的相关性展开探讨。
关键词：土地规划管理；城乡规划实施；相关性
引言
随着经济的增长和人们生活水平的提升，土地资源出现了大面积的短缺现象，导致了城乡规划和土地规划管理之间的矛盾越来越激烈，这些问题不仅导致了我国的土地资源开发受到限制，还在一定上制约着城乡的发展。因此，我国的相关管理部门必须要加强对土地规划管理的重视，增强城乡规划与土地规划管理之间的联系，制定科学的方案，促进土地资源开发和管理的力度。
1城乡规划和土地管理的重要性
城乡规划主要简历在土地管理政策之上，土地管理也主要依赖于城乡建设和经济发展的成效，两者相辅相成。根据实际土地利用的情况以及建设性的目标，形成土地利用的价值以及城乡规划的有效进展。在当前的土地管理和城乡规划发展过程中，应该强化土地管理的政策方针和实现土地管理的可持续性，这样才能够确保城市建设以及农村土地使用的建设和发展优化。在促进经济发展的同时，利用有效的土地使用空间，进行城乡一体化建设。在新形势下改变现有的土地利用误区和资源的浪费，从而能够在最短的时间内形成有效的土地改革方案和城乡建设的成效。
2城乡规划与土地规划管理之间的相关性分析
2.1保证土地资源的协调管理
在对土地资源进行管理的过程中，一定要完善土地规划和城乡规划之间的管理体系。土地规划管理是整个城乡规划管理的重要基础，它主要使用法律和法规的方式来对土地资源来进行科学、合理的规划，最大程度去发挥土地资源的使用率。城乡规划大部分都是由不同地市的城市规划部门来对资源进行整体规划，最终实现城市和乡镇资源两者使用的最大化，在对城乡进行规划的过程中，应该投入更多时间与精力去发展城市与乡镇经济，只有这样才能够改善城乡民众生活环境。这就要求城乡规划管理人员一定要持续不断完善土地规划管理制度体系，两者在实施的过程中能够保证土地资源能够统一协调管理，进而促进城镇经济的健康、稳定发展。
2.2土地规划指标分配和城市规划的科学性
从我国目前的土地规划管理情况看，城乡建设用地与整体用地在土地规模确定方面存在非常大的约束，城乡规划中的土地必须要与当地的经济挂钩，因此，土地规划管理与城乡用地指标之间的矛盾凸显。所以，综合当前的土地资源实际情况，对土地资源的规划管理要实现自上而下的管理，对使用思想方面进行严格的控制，虽然这种方式比较陈旧，但是，在目前的市场经济下，这种方式的管理效果是非常好的。
2.3完善土地规划管理和城乡规划的办法
土地规划和城乡规划两者在本质上存在很大不同，在对土地进行规划的过程中一定要综合其他各方面因素去考虑和分析。加强土地规划和城乡规划两者的管理力度，让两者能够保持密切的沟通和联系，这样在一定程度上能够不影响彼此的正常实施，要想保证两者能够协调发展，必须从自身实际情况作为出发点去全面考虑，土地规划管理不能够长时间向城乡规划进行妥协，相反城乡规划过程中也不能够照搬土地管理模式来进行规划管理，依据不同区域来进行深入、全面分析，只有这样才能够制定出来完善的可行方案。在对城乡进行规划的过程中一定要把建筑用地控制在合理的范围中，同时还应该全面、深入考虑耕地的可持续性发展，进而认识到保护耕地的重要性。在对城乡进行规划的过程中，一定要加强旧城改造与新城建设的管理力度，依据不同土地规划管理方案来制定规范、标准的方案，综合各方面因素考虑之后，再选择最合适的实施方案，最后实现土地资源的使用价值。
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3城乡规划和土地管理的主要优化策略
3.1建设统一的用地标准
在当前的土地规划和土地使用中，应该统一土地使用的标准。根据实际行政中的习惯和内容，在土地资源的使用和原则性方面进行调控。要充分的保持一种土地利用和城乡规划的协调性。在编制和规模上要加大力度，控制“两规”的衔接以及有效性执行。根据地方的经济发展状态和资源的利用标准，进行城乡建设规划和土地资源的整合。配合各地的用地追求和耕地保护政策，进行多项调查和整体使用的控制力度。在两者的管理方面，也应该根据政府部分的举措协商，保障土地资源和群众的利益。在土地利用规划以及土地管理结构上也应该形成均衡的调控与分配。保持城乡空间的主观性以及土地观战的客观性统一。构建统一的用地标准能够提升整体土地改革的效率，并且推动土地市场的可持续发展，在土地管理和使用方面都具有重要的参考意义。
3.2完善土地资源应用制度
对于实际的土地规划和城乡规划管理而言，我国的相关工作部门要加强对管理制度的完善。目前，我国的城乡规划工作是由政府和其他相关部门完成的，通过对管理制度的完善能够让土地资源得到更加合理的应用，让城乡空间得到更好的发展，同时也能够让城乡的居民生活质量和生活环境得到改善，是提升我国城乡发展资源合理分配的有效措施。所以说，政府部门在城乡规划的实际需求上，结合工作中的实际问题，对城乡规划和土地规划管理制度进行完善，用制度对工作人员的行为进行约束。
3.3优化“两规”的协调发展
在当前经济发展时期，应该强化，其中的经济一体化发展和政府管理部门的调整，利用规划的空间以及区域协调的需求，完成新型资源的规划以及检核情况的发展机制调整。根据协调发展的内容以及在环节建设中的信息化整合。保障“两规”的空间利用和资源的一致性。根据建设项目的审批机制以及土地利用规划的基础，形成可操作优化。还应该利用城市中精神文明的建设，进行区域规划和调整，保持可持续操作要求，并且根据乡镇归属和单位的不同空间使用方面，形成区域建设以及管理条例的提升。在规定方案和计划的使用上进行土地资源的整改和积极性探索。充分的协调“两规”内容，能够在整体上提升城乡规划和土地管理的效率，并且能够快速的适应土地市场形势的变化，在市场整改以及群众的意向反馈中做出正确而深入的方案应对。
结语
总而言之，城市的快速发展，带动了城乡的进步，而在城乡发展中，土地的规划管理问题就成为了一项重要的内容。通过对城乡规划和土地规划管理的有效进行，能够让城乡发展的速度更快、更稳定，而城乡发展的稳定能够有效保障土地规划管理的科学性。因此，城乡规划和土地规划管理之间是相辅相成的，为了促进经济的进步，要将这两者有机的结合在一起，让我国的土地资源得到科学合理的开发和应用，推动城乡建设。
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论文作者:曹永红
论文发表刊物:《基层建设》2019年第17期
论文发表时间:2019/9/16
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