摘要：物资招标采购是指在市场竞争条件下，对各类物资的供应商提供公平、公正的渠道获取企业订单，确保其之间进行有序合法地竞争，使得获取更多、更优质的物资资源。基于此，本文阐述了加强物资招标采购管理的意义，对物资招标采购管理中存在的主要问题及其策略进行了探讨分析。
关键词：物资招标采购；意义；问题；策略
1 加强物资招标采购管理的意义
加强物资招标采购管理的意义主要表现为：（1）物资招标采购具有公开性，把自己所需要的物资相关信息公开发布，给相关的物资供应商提供机会，一方面扩大了企业物资的来源，另一方面促进了市场的发展。（2）物资招标采购可以有效规避企业内部贪污现象的产生，同时还能确保采购物资的品质。通过物资招标采购管理，使得各个供应商之间公平竞争，增强了企业对于采购过程的监管。（3）物资招标采购可以有效地降低企业的采购成本。在市场价值规律的影响下，供应商为争取订单会对物资的成本、利润等进行再三衡量，投标的价格无疑会趋近于产品的真实价值。供应商是否能中标要受产品的价格、品质、信誉和售后等因素的影响。
2 物资招标采购管理中存在的主要问题
物资招标采购管理中存在的问题主要有：（1）招标形式问题。当前尽管在管理制度上都对采购人的招标资格做出了明确说明，并且相关人士也具备了相应的招标资格，但是在招标采购的实质执行中却并没有遵守相应的规则，从而导致招标采购制度形同虚设。许多招标并没有进行相应的备案以及公布于公共媒体之上。为了实现利益最大化的招标效益，招标往往是导演的一场剧，自主确定评委，招标控制权力的设定。并且没有生成具体明确的招标评价体系，而是相对自由，方便，随意性大的操作方式。（2）投标资质审查问题。首先是投标者的选拔中存在漏洞。在选择投标者时只关注投标书，而对于投标者除产品本身外的运作了解不到位，例如管理、技术、信誉等情况，这种选择标准是非常盲目的。其次，资格审查申请方也会提供虚假的资质来蒙混过关，例如盗用或者交易相关证书、伪造信誉等。（3）盲目标价问题。在招标时，盲目重视投标报价，而对于设计和后续如何运转等问题没有足够的了解和重视，这样导致的直接后果是供应商为了中标，降低投标价，做出虚假的承诺。对于中标者是否可以满足相应的需求没有予以考量，导致低价投标者中标，不能确保供应物资的质量。信誉好的中标单位会通过运营和管理的改善，降低成本弥补低标价带来的损失，而素质低的中标单位则会偷工减料，不追求物资的质量，这样给带来的损失将不可估量。（4）标后监管问题。招标、投标、开标、评标和定标是招标采购工作的五个重要环节，招标采购监管工作主要是针对后面四个环节，但是对于标后工作的监管却存在严重的真空化。标后工作一般是指定标完成，中标通知发出去后的后续工作。由于标后工作监管存在一定真空化的现象，因此一些不法行为就借此兴风作浪并慢慢沿袭。
3 加强物资招标采购管理的策略
3.1严格规范招标采购程序。为了真正实现物资招标采购工作的高效与廉洁，就必须制定有关招标采购的实施细则来对此进行规范。制定规范化的招标采购程序，而且需要我们整理并且细化实践工作中采购方式、采购程序，并严格按照相关程序进行设备招标采购。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时，针对参与招标采购的工作人员，必须制定相应的具体化的行为准则及纪律要求，且必须细化到每一位相关工作人员，针对一岗一职制定明确的工作要求。只有在良好的大环境下形成有特色的规范化招标流程，才能促进招标市场有序发展。
3.2强化招标管理人员与投标参与者的管理。首先要做好招标管理人员的业务培训，达到实际工作中缺什么、补什么，增加招标行业的经验交流与学习机会，提高招标管理人员的招标业务水平，提升招标工作的整体水平、招标管理人员对投标参与的资质、运营状况等进行严格的审核，对于不合要求的、弄虚作假的行为，按照相应的法律做出处理情况严重的交由有关部门进行处理。
3.4合理控制采购评标。关于物资采购招投标管理，我国有明确的法律规定与专门的评标委员会，不同行业物资采购评标的标准也是不同的、评标委员会通过对市场进行调查分析与技术的交流，选择各个方面都符合标准的投标单位、投标单位以招标文件为主要依据，制定评标标准、评标标准按产品的质量、产品的价格以及产品的性能等进行明确规定，表现在投标文件当中，避免投标人对投标项目的不了解，出现质疑问题。
3.5加强招标采购全程的监控。要做到设备招标采购的“公平、公正、公开”，必须对设备招标进行全程监督，并把握重点、抓住关键。具体需要从以下几个方面实施：招标环节应该对招标公告及相关资格进行初审；投标环节应该重点监督投标总数量以及投标截止时间；开标环节应该做到开标时间、地点、具体要求的公开；评标环节应该严格安排评委会，并制定规范性的评标标准及方式；定标环节做到严格执行及时通知并报送相关信息；合同签订环节应该及时完善合同内容，监督签订程序；验收环节必须要监督合同的执行符合度，并且随时做好检查工作。
3.6充分整合内部资源，建立招标采购制约机制。为了进一步规范招投标工作，还应该建立一套招标采购制约机制。有效整合内部资源，成立招标领导小组，纪检、审计、财务、法律等部门共同参与、各司其职，统筹发挥各职能部门内控作用，建立协调配合、信息互通、形成合力、内控到位的约束制约机制，确保采购依法合规。例如：对产品的市场调研要由项目需求单位人员和纪检相关人员共同实地考察，结束后调研组认真撰写调研报告，共同签字确认；采购方式的审批由项目组高层领导和招标领导小组审批，根据企业招投标制度规定，符合招标要求的必须招标，有特殊情况申请直接采购的必须要有详细的情况说明和充分的不招标理由；标书的编制由项目需求单位会同招标领导小组共同完成，应当包括招标项目的要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款，法律部门负责审核招标文件的合法性，采购部门负责对商务条款进行审核；招标过程的监督由纪检监察部门主要负责。
4 结束语
物资招标采购的本质是将竞争机制融入到物资采购过程中，这是降低企业成本、扩展物资来源、提高物资产品质量的重要举措。并且物资招标采购工作关系到设备后期维护保养，更关系到资金的合理使用，因此必须加强对其进行分析。
参考文献
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[2]陈晓峰.现代企业物资招标采购管理浅析[J].金融经济，2013（11）.
[3]王银玲.浅谈国有企业招投标工作中存在的问题[J].经济视角，2012（2）.
论文作者:王亮
论文发表刊物:《电力设备》2017年第14期
论文发表时间:2017/9/4
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