摘要：在现代城市化进程加快的背景下，市政工程项目不断增加，其规模、技术以及资金等方面更为复杂，给市政工程施工带来了更多风险，做好施工风险管理，是现代市政工程的一项重要工作。本文就在分析市政工程存在的施工风险基础上，探讨合理的管理措施，最大程度的降低市政工程施工风险，确保市政工程建设顺利进行。
关键词：市政工程；施工风险；风险管理措施
为进一步推动城市发展，更好的服务人们生活，越来越多的市政工程被提出并开始建设，导致施工面临的风险也日益增多，在此种情况下，加强对市政工程施工风险的研究，采取有效的管理措施来降低风险，对施工企业自身效益提升、广大群众生命财产安全等都有着极为重要的作用。
一、市政工程存在的施工风险分析
（一）工程本身存在的风险
在市政工程中，只要开始施工，就必然会面临一些风险，这是由工程本身特性决定的，主要包括以下三种：
一是常见风险，是施工中最容易发生、最普遍的一种风险，比如高空坠物等，发生原因多为施工操作不当、管理不到位、安全意识薄弱等，给施工埋下巨大安全隐患，在一定情况下，引起严重安全事故。
二是技术风险，是指由于技术不到位导致的风险，表现主要是工程施工质量、安全等方面存在隐患，发生原因多是施工人员自身素质偏低、缺乏足够施工经验、施工技术掌握不熟练等造成的。
三是失控风险，主要是指各个工程参与方之间没有良好的配合，组织管理工作不合格，出现施工冲突、脱节等情况，导致施工失控，引发一系列风险[1]。
（二）施工对周边造成的风险
市政工程施工并不是独立存在的，与周边环境之间有密切联系，使周边环境受到影响，当这种影响为负面时，就会引发风险，比如市政工程施工造成的周边建筑地基失稳、地面不均匀沉降、地下管线破损等，都属于施工风险的范畴，会引起建筑倒塌、断水断电以及火灾等事故；同时，对周围环境的污染也是施工导致的风险之一。
（三）施工条件导致的风险
在市政工程施工中，需要满足一定施工条件，才能确保施工的顺利、安全，这些条件包括原材料、设备、施工人员、现场管理等等，涉及到许多方面，任何一方面不足的话，都会增加风险发生的概率，降低施工的质量，给施工人员生命安全造成威胁。
二、市政工程施工风险的管理措施
（一）强化施工风险意识
针对当前市政工程施工风险意识淡薄的情况，强化施工风险意识是一项基本的工作，主要包括两个方面：
一是施工单位方面，保质保量的完成工程是施工单位的重要目标，而施工风险的存在则可能对施工进度、质量以及安全等产生负面影响，所以，施工单位要正确认识到施工风险的存在，积极主动的分析、研究工程可能存在的风险，制定合理的处理方案，多管并下，最大程度的降低施工风险发生的可能。
二是施工人员方面，施工人员作为市政工程施工的直接执行者，其风险意识的高低在一定程度上影响着风险发生概率，因此，必须加强对施工人员的教育与培训，强化其风险意识，使其严格按照相关规范、技术要求进行施工，减少风险的潜在危险因素，从而起到预防控制风险发生的效果[2]。
（二）创造良好的施工条件
良好的施工条件对于防范施工风险也有着积极意义，具体措施有：一是要做好施工相关资料的收集，派遣专门的人员到工程施工区域进行实地勘察，了解当地的地形、地貌、水文、地质以及周边建筑物、地下管线等各方面情况，深入分析这些因素对工程施工造成的影响，在此基础上，制定科学、合理的施工方案，为工程具体施工提供明确指导，避免因为实际与设计不符造成的施工风险。
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二是做好材料质量管理，材料质量与工程质量、安全间有着密切联系，也是施工风险的诱发原因，所以，为减少施工风险，必须做好材料质量的管理，其管理措施有：（1）在材料的采购中，要选择市场中声誉佳、资质优的生产厂商或者供货商，减少材料质量不合格的概率；（2）在材料入库前，还需对材料进行严格的检查，包括相关证书以及性能试验，确定材料质量真正符合工程要求，对于出现质量问题的，要及时退回更换，保证质量关把控严格；（3）在材料存储中，根据材料的具体类型、存储要求，将其置于合适环境中保护，避免环境因素造成材料质量下降，比如钢筋生锈等。
三是加强机械设备管理，在现代市政工程施工中，机械设备是必不可少的，关系到施工的效率、质量，故而，机械设备管理也是十分重要的，管理措施有：（1）做好设备规格、型号、数量等的检查，确保机械设备性能可以满足工程顺利施工的基本要求；（2）做好设备的检修、维护，定期检查设备，了解其工作状态，及时更换存在磨损、故障的部件，使设备处于最佳工作状态，避免实际施工中因机械设备故障等因素造成的停工或其它安全事故，降低工程施工风险。
（三）加强对现场施工的管理
市政工程施工风险大都是发生在现场施工过程中的，其中很大一部分是由于现场管理不到位造成的，所以，加强对现场施工的管理，也可以起到降低施工风险的作用，具体管理措施为：
首先，甲方作为市政工程的业主，是需要参与到现场施工管理中的，其管理的对象主要是施工方，确保施工方真正了解、掌握工程设计的内容以及施工图纸要求，在施工中，其组织管理符合相关规定，对于突发事件有着成熟、可靠的应对举措，有效降低施工风险。
其次，加强对施工工艺的管理，市政工程施工是有着固定、严谨施工工艺的，在实际施工中，建设单位要加强对施工单位的指导，使其充分掌握施工工艺的要求，严格按照设计工艺进行施工，最大程度的避免意外因素造成的施工风险。
第三，加强对施工作业的管理，施工现场的管理人员要对所有施工作业进行巡检，及时发现施工作业不规范等危险隐患，并采取相应的处理方式，将施工风险隐患消除，从而降低施工风险发生的可能[3]。
（四）采取合适的风险控制方法
对于市政工程存在的施工风险，可以通过合适的控制方法来将风险转移或降低，避免风险造成的损失，常用的控制方法有：
一是风险回避，是指在完成施工风险评价后，对其中发生概率、且风险难以避免的情况，通过放弃存在风险特定事件或放弃某种既存风险的方式，来将潜在风险回避。
二是风险隔离，是通过切断风险因素关联性，控制风险引发的连锁反应，起到降低风险的效果，在工程施工中，材料、设备存放等可以应用此法。
三是风险转移，主要是将风险转移给其它参与方的方式来降低风险，常用的方式有合同转移、保险转移两种。
（五）加强度工程施工的监管
监理单位的监管也是施工管理的一个重要方面，对降低施工风险也有着积极意义。因此，监理单位要充分认清自身的责任，提高自身责任感，加大对工程施工的监管力度，严格检查施工人员配置、相关专业人员资质等，对于发现的不合格问题，要及时向施工单位、建设单位提出，以便于及时改正施工，避免小问题不断累积，引发重大施工风险[4]。
结语
综上所述，市政工程施工风险多种多样，不仅会对工程本身建设造成不良影响，也会危及人们的生命、财产安全，容易造成巨大经济损失，做好市政工程施工风险的管理，是工程施工相关单位的一项重要工作。因此，加深对市政工程施工风险的认知，通过各种合理措施来加强管理，有着重要现实意义。
参考文献：
[1]种松新.市政工程施工风险及其控制措施分析[J].科技风，2013，23：128.
[2]潘建中.浅析市政工程施工风险管理[J].中国新技术新产品，2013，23：159.
[3]畅新.浅谈市政工程施工风险的管理及对策[J].价值工程，2013，27：84-85.
[4]王兴元.市政工程安全施工特点及风险防范措施研究[J].门窗，2013，09：127.
论文作者:张光启
论文发表刊物:《基层建设》2015年36期
论文发表时间:2016/9/6
标签：风险论文; 工程施工论文; 市政论文; 市政工程论文; 材料论文; 工程论文; 措施论文; 《基层建设》2015年36期论文;