京津翼地区交通运输环境成本的核算、分析及降低策略
邵 芳
(河北地质大学华信学院,河北 石家庄 050700)
摘要： 本文主要采用综合环境经济核算体系中的污染损失法与治理成本法相结合的方式，对京津翼近几年的交通运输产生的环境成本进行估算，分析，并提出降低京津翼地区交通运输环境成本的建议，希望可以有效地改善京津冀地区交通运输环境。
关键词： 京津翼地区；交通运输；环境成本
京津翼地区是我国高新技术和重工业聚集的地区。随着京津翼一体化进程的发展，该地区的交通运输工具和基础设施规模都显著增长。与此同时，国家加强了在环保方面的投资。这些经过货币化后的资源消耗、环境污染以及环境保护方面的投资等都转化成了环境成本。环境成本核算与评价的准确性会对我国国民经济的可持续发展产生重要的影响。
一、京津翼地区交通运输带来的环境成本
1.京津翼地区交通运输发展带来的环境问题
(1)空气污染。交通运输对环境污染最为严重的就是空气污染，一般空气污染大多来自汽车排放的污染物，主要成分为二氧化碳，一氧化碳，碳氢化合物以及各种微粒等，这些污染物的排放会产生非常复杂的化学反应，从而加剧地球的温室效应，改变气流循环，引发各种自然灾害的发生，进而影响该地区的经济发展。
按照第1.1节和第1.2节船舶领域统计模型，得到横驶船与直航船其周围最近船舶的相对位置见图4。图4中坐标(0，0)为目标船位置，纵轴方向为船长方向，横轴方向为目标船正横右方向。
(2)噪声污染。目前，京津翼地区的经济发展速度较快，私家车较多，增加车辆运行时产生的噪声音量，干扰人们的正常生活。如，噪声音量超过50分贝，就会影响睡眠和休息，70分贝就会影响心情，超过90分贝就会影响听力。
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污染损失法是指基于损害的环境价值评估方法，借助一定的技术手段和污染损失调查，计算环境污染所带来的种种损害。
环境成本核算结果如下表所示：
(5)资源消耗。我国交通设施由公路、铁路、航空、水路等方式组成。京津翼地区交通运输业在发展的同时，也离不开基础设施的建设。在建设过程中，会使用大量的钢铁、水泥、沥青等资源，同时还会使用大量的通讯设备，消耗大量的能源。这些对于我国的发展现状来说，压力是非常巨大的。
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2.交通运输环境问题带来的环境成本
无论是铁路、公路还是航空等交通运输工具，在运行期间都会耗费一定的能源，并排放污染性气体，产生噪声污染，土壤污染，以及振动污染，对自然环境和人们的生活都造成一定的影响。这些环境问题不仅会对人体健康产生不同程度上的危害，同时也会增加环境成本的支出。
根据京津翼的地区特点以及交通运输的特性，可以将交通运输成本界定为铁路、公路及航空运输造成的资源消耗成本，环境污染损失以及污染防治成本。资源消耗成本包括能源的直接投入，能源消耗影响损失和土地占用成本；环境污染成本包括大气污染损失，噪声污染损失和二氧化碳排放影响损失；污染防治成本主要是污染防治的投入。这些统一被称为交通运输环境的隐性成本。交通运输成本计算过程，不仅要明确交通系统的运行过程，同时也要确定系统运行过程中产生的各种生产要素，并对其汇总计算总成本。
二、京津翼地区交通运输环境成本的核算结果及分析
1.环境成本核算方法的选择
本文采用的环境成本核算方法是污染损失法和治理成本法。
(3)土壤污染。交通工具使用油料所排放的尾气以及油料的挥发和泄漏等会污染土壤。油料中含有较多的铅、锡，以及多种微量重金属元素，这些重金属污染物不但不容易被净化，而且还会对农副产品，自然生态环境造成非常严重的影响。
第二，资源消耗、环境污染，以及污染防治成本。通过分析可以看出，京津翼地区交通运输环境中的资源消耗成本占比较高，年均贡献率为70.2%，而污染防治成本年均占比较低。一般来说，预防成本与损失成本成反比。因此，我国应综合利用各种治理措施，加大力度防治环境污染。
污染实际治理成本=∑(资源消耗污染实际治理成本)+(环境污染实际治理成本)+(污染防治实际成本)
污染虚拟治理成本=∑(资源消耗污染虚拟治理成本)+(环境污染虚拟治理成本)+(污染防治虚拟成本)
其中，污染实际治理成本是根据当前的治理水平来处理生产和消费过程中产生的资源消耗所使用的实际治理成本，包括治理过程中使用的人力、财力、物力等。环境污染虚拟治理成本则是以维护环境不发生变化的情况下，指按照我国现有的治理技术和治理水平对交通运输过程中产生的污染物，噪音，废气等所需要使用的费用支出做出估计，是对环境退化成本的最低估计。
根据成本项目来看京津翼交通运输环境成本，2016年～2018近三年京津翼地区总环境成本分别为2532亿元，2723亿元和2966亿元；资源消耗成本分别为1632亿元，1754亿元，1802亿元；环境污染成本分别为586亿元，602亿元和615亿元；污染防治成本分别为147亿元，153亿元，168亿元。其中显性成本分别占总交通环境成本的72.6%，78.4%和81%；隐性成本分别占总环境成本的31.1%，33.6%和35.2%。由此，可以从三个方面分析交通运输环境成本。
2.京津翼地区交通运输环境成本核算结果
(4)振动污染。无论是机动车还是铁路运输在运行过程中，都会发生振动，进而对道路的平整度，路面结构，地基等造成影响。一般振动污染不仅会损害道路两侧的建筑物，还会影响人体的健康。如，精神疲乏，注意力分散；病理性损伤，感受器官及神经系统产生永久性病变。
表 2016年～2018年京津翼区域交通运输环境成本项目 (单位：亿元)
污染损失法更多地会重视交通污染所造成的社会损害费用，即隐性成本。而治理成本法却无法反应环境污染造成的损失。因此，将污染损失法与治理成本法相结合，对显性成本和隐性成本都可以进行计量。
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3.京津翼地区交通运输环境成本分析
第一，交通运输环境成本。通过对2016年～2018年环境成本核算结果进行分析，可以看出，京津翼地区交通运输环境成本的趋势呈现出逐年上升的状态，年均增长约为15.3%，交通运输GDP增长速度约为15.01%，二者几乎处于同步增长状态。说明交通运输造成的环境污染高于行业的平均水平，同时也说明京津翼地区交通污染情况非常严重。
而治理成本法，指已经发生的环境退化的经济价值为治理所有污染物所需的成本。包括环境污染实际治理成本和环境污染虚拟治理成本。其基本公式：
第三，大气污染、人体健康、二氧化碳排放等方面。从京津翼地区交通运输环境中的三大分项环境成本的损失贡献率来看，大气污染损失与二氧化碳排放影响损失率占比较高。其中资源消耗影响损失率在隐形成本中占据15.12%，呈上升增长趋势；人体健康损失率年均占比60.01%。由此可见污染物的超标排放对人体健康的危害是潜在的，而且也是长期的。另外，由于二氧化碳在减排的过程中需要较高的成本，而且也会随着交通业使用能源的增加而增加，所以京津翼地区的相关政府部门需要提高对交通运输环境成本的重视。
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大气降水入渗补给量是地下水的主要补给来源。因此，由于大气降水的不断变化，大气降水入渗补给量也是不断变化的。根据宝清县节水增粮行动项目区大气降水补给量，可以看出，20世纪50—70年代，大气降水入渗补给量较大，80年代降水量减小，大气降水入渗补给量也逐渐减少。所以进行地下水资源评价及开发利用时，应充分考虑地下水资源的动态变化特征。
三、降低京津翼地区交通运输环境成本的策略建议
1.加强资源利用
为了更好地缓解我国资源紧张的问题，减少环境污染，不仅要减少土地资源的浪费，提高农业耕地的保护力度，同时也要避重就轻地选择合理的交通运输线路，提高资源使用效率。
2.调整交通运输结构及方式
京津翼地区各个城市应减少人口密度较高，污染暴露人群较多的地方高耗能高污染交通工具的使用，严禁高能耗车辆进入运输市场，加快推广和使用清洁能源。加大开发或推广使用绿色交通工具。如，城市内地铁，京津翼地区区域内高铁，实现交通运输由公路运输向铁路运输的转变，从而缓解交通运输承载压力，改为单位耗能较低的运输方式。
3.补偿环境隐性损失
京津翼地区可以整改现行的污染费用补偿形式，对能源使用终端增加能源附加税，如汽油和柴油价格。对土地占用成本，明确具体项目并增加对过路费等方面的征收。对空气污染和二氧化碳影响损失，征收污染物排放税等。通过对不同方面的费用征税，从而提高对京津翼地区交通运输环境的改善。
4.加强源头控制，加大对企业违法责任的追究
加快建立完善机动车环境监管体系，将机动车环境管理纳入环境保护监测和监管执法体系。充分利用大数据分析技术筛选超标车辆，对机动车从源头上加强控制。同时，加大对生产企业监管力度，对于企业违法行应严格执法，严厉打击，实施多部门联合惩戒。
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中图分类号： F512.7;X196
文献识别码： A
文章编号： 2096-3157(2019)26-0127-02
[注] 基金项目：河北省社科基金项目《京津冀环境成本特征与平衡机制》(项目批准号HB18YJ002)
作者简介： 邵芳，河北地质大学华信学院，讲师，硕士；研究方向：会计学。
标签：京津翼地区论文; 交通运输论文; 环境成本论文; 河北地质大学华信学院论文;