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摘要：建筑工程项目的成本控制具有十分重要的意义，不仅可以提高经济效益，也可以促进建筑施工企业不断发展，从总体上看，建筑工程预算控制对于整个工程项目的施工都有重要意义，通过对建筑施工企业发展过程中的各个过程进行预算控制管理，可以实现对物资流与资金流的充分运用，提高企业各种资源的利用效率，进而提高企业的经济效益。随着建筑行业的不断发展，建筑企业之间的竞争压力越来越大，为了促进建筑施工企业实现可持续发展，必须要积极加强对施工企业的成本控制，设计科学合理的预算控制方案，并且对建筑施工过程中的各种成本消耗问题进行控制，提高企业经济效益水平。
关键词：建筑工程；预算管理；问题和对策
引言
建筑工程造价的预结算其实就是对工程项目进行投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算、竣工决算等工作。每个环节和细节都与资金和技术有着密切的关系，审查结果的准确性直接影响建设投资。预算的主要目的是根据图纸、清单规范以及施工定额，合理确定和有效控制工程造价，要求造价控制人员要加强业务学习，积累造价控制经验和资料及工程技术经验等，加强动态控制和主动控制。通过国家规范预结算行为，计算出工程中所有的分部工程、分项工程所消耗的人工费、材料费、机械台班费等等，实现资源优化配置，使投资效益最大化。工程结算则是衡量工程实施过程是否受控的直接指标和办理财务决算的依据。如何做好预结算控制工作、合理确定工程造价这个问题就成为了关注的热点。
1建筑工程预算对工程造价控制的意义
1.1科学地预算控制能够加强整个工程造价的管理
在建筑工程项目开始之前，工程项目实施过程中会涉及到所有费用都要归纳到工程预算中，即在工程预算中需要将每一个项目的预算控制在规定范围内，从而实现对工程施工过程中的材料费用和人工费用进行合理控制，在确保整个工程质量的基础上，将整个工程的成本降至最低标准，确保企业经济效益的增加。
1.2有效地预算控制能够使施工后期的结算更加方便
建筑工程项目完成后，需要进行工程结算，即对整个项目施工过程中所使用到的资金进行结算，对工程项目进行过程中产生的材料费用和人工费用合理计算，并对工程的收入和支出的资金进行核算，对工程实际发生的费用与预算费用之间的差额进行计算，从而完成最终结算工作。
1.3科学地进行建筑工程的预算工作还能够为企业提供竞标的资料
在当前市场经济环境下，建筑工程项目施工方多是由竞标产生的，为了能够在竞标中取胜，竞标企业则需要深入对建筑工程成本和时间消耗进行研究，并对工程项目进行科学预算，使其在竞标中获得成功的同时，确保实现工程造价的有效控制，从而为企业获得良好的经济效益。
2当前建筑预算控制存在的问题
2.1缺乏动态管理理念
当前我国建筑行业的快速发展，使得各个企业之间的竞争越来越大，很多企业为了实现对建筑成本的控制，加强对建筑工程项目预算控制工作的重视，但是在建筑工程项目预算控制设计和管理过程中缺乏动态管理理念，有的企业依旧采用传统的建筑工程项目预算控制管理方式，导致建筑工程项目预算控制管理处于静态状态，与工程项目施工进度之间不协调，出现滞后问题，导致建筑工程项目预算控制与工程项目实际支出之间的差异较大，影响工程进度的同时，也导致企业的成本增加。
2.2工程变更导致造价管理失控
因为建筑工程建设的施工的时间相对较长，在建设施工的环节之中势必会受到来自外界及内部各类因素的影响，进而就会导致工程建设方案频繁发生变更。假使发生了大范围的工程变更情况，就会直接性的使得成本出现浪费以及造价失控的情况。所以在设计的环节之中，要站在工程建设全过程的角度来进行分析，及时的预测工程建设过程之中可能会出现的各类因素，并制定行之有效的措施来防护。一旦出现变更，要依照相应的审批流程来实施，预防由于施工人员擅自改变施工程序，而引发造价管理失控情况的出现。
2.3难以正确估计市场不断的变化
一项建筑工程从开始着手准备到最后建成，要经历较长的施工时间，而且建筑工程的各环节需要的品种材料非常多，所以在该项工程开始以前对各种材料所做的估算很可能会随着市场的不断变化出现材料价格波动的现象，难以保证正确预算价格的走向，因此可能出现一些不可避免的偏差，这要求工程预算编制人员考虑可能出现的市场变化客观编制工程预算。
2.4建筑单位不重视造价预算
建筑工程的造价预算对工程的投资收益极为重要，然而一些施工企业为了追求更多的经济利益不断的加快建筑施工速度，忽视了建筑工程的最初预算和工程的质量要求，导致建筑工程实际发生的支出大大超过了预算，致使建筑企业的最后收益达不到预期想要的结果。因此，建筑工程的施工要立足于工程造价预算，在保证建筑工程质量的前提下，合理有效的将发生的各费用支出控制在预算范围之内，而不是一味的追求建筑施工速度，这样表面上看是为了获得更多的利益，其实最终得到的结果恰恰相反。
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3建筑工程项目预算控制策略
3.1加强对建筑工程项目预算控制的重视
随着建筑行业的不断发展，在建筑工程施工过程中必须要积极加强对建筑项目的预算控制管理，提高预算控制水平，对整个工程项目的成本消耗情况进行预算和计划，从而使得施工过程中的各种意外项目的费用可以得到有效控制，从而不断提高建筑工程项目的成本管理水平，提高企业的经济效益。企业管理者要加强对建筑工程项目预算控制管理的重视，积极开展建筑工程项目预算控制管理工作，例如招聘更多专业化技术人员、对建筑工程项目预算控制管理体系进行完善等。
3.2建立科学的预算控制的管理体系
建立科学的预算控制的管理体系是建筑预算控制过程中的重要途径，在建筑行业不断发展的过程中，应该要积极加强对建筑预算控制管理体系的科学化设计，要加强对建筑市场环境的研究，建立一个动态的、科学的预算控制体系。例如在预算管理过程中，建筑工程材料成本是主要的成本消耗，为了提高预算控制管理水平，要加强对建筑材料的成本管理水平，要对市场中的各种原材料的价格变化情况进行了解，从而使得建筑企业的材料预算更加合理，与市场更切合，防止出现预算设计方案与实际情况不相符的现象。另外，对建筑工程的人员成本、机械成本等，也要建立科学合理的预算方案，实现对建筑成本的有效管理。另外，在成本预算管理过程中，应该要加强对施工过程的设计，具体的设计要按照一定的标准和程序进行，使施工成本预算管理有据可依。
3.3善于整理变更签证，确定计价方法及是否需要变更
工程结算是以工程预算为基础的，是根据工程的实际发生对工程预算进行完善和补充，最终确定工程结算造价。由于新技术、新工艺、新结构和新材料的推广应用，导致定额落后，需补充的内容逐渐增多，只有经过预测、控制、分析和考核，严把定额标准才能真实可靠的反映出造价。工作人员在收到送审资料时，首先必须审查施工合同和招标文件，确定定额方法。根据以往的经验来看，较大的工程及工艺复杂的工程需要进行变更的地方较多，因此在这个过程中必须要严谨地修订、更正，以便于最终对工程的定额换算进行合理的监控。其次审查施工图纸、工程承包合同，逐个核对、统计定额分项及细目，查看是否与预算定额相统一。变更签证在发生前要先进行审批，出具具体的对预算造价及工期的影响的具体分析的文件，得出结论该变更是否会对整个项目的正常进行有影响，是否值的变更。当然该预算造价及工期影响都需各方确认，如影响值的就可以变更，影响太大是可以放弃变更的。将会大大降低变更签证的数量及预算费用。
3.4建筑企业应加强对施工原材料市场价格风险的控制
建筑工程从开始施工到最后建成，要经历的施工时间较长，且各环节的要求也比较严格，是一项巨大的工程。建筑工程在施工过程中可能需要几年的施工时间，这施工过程中各原材料的价格很可能会随着市场的变化而不断波动，导致无法判断施工原材料的价格情况，因此，建筑工程企业应根据以往有价值的施工经验，客观合理的编制工程造价预算，对市场施工原材料可能出现的价格波动进行科学的分析，理性对待工程预算和实际价格出现的偏差，加强对施工原材料市场价格的控制，使施工过程中发生的各项费用控制在预算之内。
3.5严格执行造价调整的审批流程
对于造价管理而言，发生工程变更对其的影响十分严重，其甚至会使得部分工序的重修重建，这样就会导致成本资金的浪费，所以务必要严格控制工程出现变更的情况。在建筑工程项目建设的时候，严格依照相应的审批制度来实施，必须要做到事前调整、事中监督与控制以及事后审查，预防发生造价超预算现象的发生。强化对于现场施工人员严格监督检查的力度，禁止出现施工擅自更变的情况，依照设计的实际要求来合理化的控制施工技术与工序。假使设计发生变更，要通过相应的审批流程来实施，在审核通过之后才可实施。
3.6做好相应的监督审查工作
作为在建筑工程造价工作中把控工作质量的一环，监督审查可以及时发现造价工作中存在的问题并予以更正，比如有些施工单位为了获得更多利益，在计算项目定额选取时选高不选低，在工程分类中二类工程比三类工程低一档，为了获得更多利益擅自提高工程档位，这些都需要监督审查部门予以监管，保证造价工作依法进行。
结束语
总之，目前，对于建筑工程而言，想要实现成本控制目标就在于实施工程造价管理之上，在市场化运行的时候，建筑企业要科学、合理化的控制在造价预算，才可以更好的保障企业资金流转。在目前的形势下，建筑行业之间的竞争愈发的激烈，部分企业为了谋其更多的机遇，并未针对工程成本与造价实施必要的精细化管理，容易引发企业财务相关问题的出现，最终也会影响到工程建设的实施。因此，本文的研究也就显得十分的有意义。
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论文作者:韩桂花
论文发表刊物:《建筑科技》2017年第20期
论文发表时间:2018/2/9
标签：预算论文; 建筑论文; 工程项目论文; 工程论文; 造价论文; 过程中论文; 成本论文; 《建筑科技》2017年第20期论文;