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摘要：所谓“基础不牢，地动山摇”，做好企业基础管理工作，是企业生存、发展的重要环节，是企业改革创新的基石，更是企业立于不败之地的关键。然而，从近年到基层项目的检查中发现，基础管理工作出现了倒退的现象，长此以往，必将影响到企业的健康持续发展。本文试图通过对基础管理工作中存在问题进行分析，并提出相关建议，以引起管理层对基础管理工作的重视。
关键词：施工企业；基础管理；存在问题；分析
一、何谓基础管理工作
基础管理工作是企业的根基，只有根基牢不可破，企业才能在这个基础上发展壮大。基础管理工作贯穿项目施工的各个阶段，是施工企业经营管理的重要组成部分。包含了企业运行过程中的方方面面，是最基础的管理行为，如项目运行过程中各岗位的基本业务标准、要求、职责和程序、流程的执行；施工方案、管理策划的编制执行；规范的现场施工管理，工序衔接；工程量核算；现场人员的管理；在职人员业务素养的评价、考核等等诸多的方面。只有加强基础管理，才能不断提高企业现代化、科学化的管理水平，不断促进企业经济效益的增长即高质量的发展。
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二、目前企业基础管理工作中存在的问题
（一）对公司管理制度一知半解
在项目检查中发现，很多业务人员对公司管理制度缺乏系统的了解，甚至根本不清楚，只是略懂皮毛或在别人的基础上照猫画虎。比如在项目管理过程中，公司制度明确规定先签合同后进场，然而实际操作中未签合同先进场的现象屡见不鲜。再比如现场人员管理方面，这是一项重要的工作，是项目一切工作的开始，公司要求劳务分包队伍人员进出场必须登记，必须提供体检合格证明、劳务合同、身份证等，然而实际上并非如此，或多或少都存在问题，甚或个别项目存在根本不清楚劳务队伍有多少人。现场对临电布设，物资、设备的进场和储存等有明确的规定和要求，现场管理不按照规定和要求去管理，随意性很大，存在浪费或者不满足现场的情况比比皆是……甚至现场管理者不清楚管理标准和要求的也大有人在。
（二）各类施工方案、预案编制水平下降
随着公司规模的快速扩张，势必造成一些人快速提拔。实际上部分人员的业务能力是与岗位需要是不匹配的，没有经过系统的培训和历练就走上管理岗位，接替者能力不足，综合素质达不到要求。这就造成了一些基础管理工作如施工方案的编制质量不高。目前项目部编制的各类方案、预案等存在着东拼西凑的拿来主义情况，对于这些方案、预案编制者缺乏主动的思考、分析，也就很难实现与本项目实际结合，做到方案编制的高质量和各类情况考虑周全、过程计算精准。
（三）现场管理水平有下降趋势
现场管理过程中基础管理薄弱的主要表现为，现场一些管理人员在现场不知道该管什么、怎么管，主要还是源于基础知识的欠缺和对管理程序文件的不熟悉。对标准、制度、流程和程序不熟悉，不知道从何下手，存在“想当然的经验主义”去管理现场和从事岗位工作。另外一种现象是明知不可为而为之，知道是不合乎规矩办法要求的，但是遵循所谓的行为惯例来进行实际操作的。后一种是对制度办法和程序文件执行的严肃性认识不足。
（四）内业资料质量参差不齐
基础管理扎实与否的另外一个表现就是内业资料的管理，现状是内业资料管理形势不容乐观，资料存在逻辑关系混乱、表格内容记录不全、资料不能闭合、资料编制不规范、AI写作代签字等情况时有发生。
有个别项目持续数年的基础竣工资料改版重做了三遍还未达到要求；施工过程中的施工日志编写过于简单，对施工过程记录不详实，未能真实记录施工过程；检验批对应的数据前后自相矛盾，逻辑性不强；材料进场时间、使用部位和取样试验鉴定的时间、使用部位不能一一对应等问题还时有发生。
三、原因分析及应对措施
（一）存在问题原因分析
1.现场管理人员责任心不强，人员业务知识储备不够，对基本的管理程序、流程一知半解，对公司管理制度没有掌握清楚。对公司制度、程序文件、方案等缺乏敬畏，对制度文件等执行的严肃性不足，缺乏主动学习的意识；
2.在员工进入项目部前，没有做系统的业务培训，即可操作性的实战性的业务培训，而是通过个人在工作中摸索。由于各个项目部忙于应付各类检查，无暇去系统学习基础文件、工作流程等，因此也难以有较大的业务能力提升。
3.公司后台及项目层面对从业人员业务能力缺乏有效的考核，因此干好干坏一个样。公司主责部门对制度的执行的监管缺乏刚性的约束机制；
4.基层快速的提拔，业务人员工作能力与实际岗位不匹配，主动学习意识不足。由于缺乏考核，个别项目出现不是多劳多得而是能者多劳现象，那谁还愿意多干，努力干好工作，这样就使得业务能力很难得到提升。
5.从上至下，各级领导忙于应付各类检查，对基础管理工作监督检查和重视程度不够。
（二）存在问题的应对措施
1.公司、项目两级领导带头学习公司管理文件、制度，带头落实执行公司文件，强化刚性文件制度执行的严肃性，树立红线意识，领导牵头抓制度的执行落实和基础管理工作，提高领导层对基础管理工作重要性的认识。
2.严把人员入场关，所有管理人员进场必须经过全面系统的业务知识培训学习，学习考核合格后方可上岗，公司和项目两个层级把关考核，对于业务能力不足，制度文件未熟练掌握的严禁上岗。对于目前项目现有的管理人员项目和公司两级针对业务门类以片区为单位在不影响施工生产的情况下多组织业务培训。
3.公司从制度层面规定制度文件执行的刚性和严肃性，在监督检查的同时，对于不严格遵照制度执行的项目、个人给予严肃处理，倒逼基层项目学制度文件、熟练使用，按要求留存过程资料。
4.每年度对各业务口工作人员进行业务能力测评，对于测评合格的员工作为职务晋升和提高薪酬的依据，考核不合格的给予待岗处理，待再次考核合格后方可上岗。坚决杜绝混日子的人存在，营造比学赶帮超的学习氛围。
5.公司通过组织开展以“抓执行力建设”为主题的基础管理提升主题活动，从上而下的形成基础管理提升氛围，扭转管理过程中的各类不规范行为，使制度执行落地有声。
6.积极发挥项目支部的作用，从思想意识上扭转关于基础管理工作的错误认知和惯性思维，不能将不执行制度、不合规的行为当成习惯，而是从思想中坚决予以摒弃。
结语
国家主导的国有企业深化改革、提质增效，绝不是颠覆性的，也不是一切推倒重来，而是在原有工作基础上，从体制机制方面进行改革改进，以期达到国有资产保值创效的目的，这一切工作是需要扎实的基础管理工作为保障的，因此我们有必要从上而下的重视和提升企业的基础管理工作，根基稳了，企业才能逆风飞翔，进入发展的快车道。
论文作者:王引娣
论文发表刊物:《城镇建设》2019年14期
论文发表时间:2019/9/29
标签：基础论文; 项目论文; 管理工作论文; 制度论文; 公司论文; 现场论文; 业务论文; 《城镇建设》2019年14期论文;