自主创新是贯彻落实科学发展观的重大举措，本文主要内容关键词为：贯彻落实论文,科学发展观论文,自主创新论文,举措论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
在党的十六届五中全会通过的关于“十一五”规划的建议中，党中央、国务院作出了建设创新型国家的重大战略决策。2006年1月10日，胡锦涛同志在全国科学技术大会上的讲话中明确指出，所谓建设创新型国家，核心就是把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，走出中国特色自主创新道路，推动科学技术的跨越式发展；就是把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，建设资源节约型、环境友好型社会，推动国民经济又快又好发展；就是把增强自主创新能力作为国家战略，贯穿到现代化建设各个方面，激发全民族创新精神，培养高水平创新人才，形成有利于自主创新的体制机制，大力推进理论创新、制度创新、科技创新，不断巩固和发展中国特色社会主义伟大事业。这为举国上下如何进行自主创新，大力发展我国的科技事业，从而贯彻落实科学发展观，指明了一条具体的道路。
一、自主创新是党的几代领导人的不懈追求
长期以来，党的几代领导人始终强调自主创新，并为此做出了不懈的努力。从建国初期的自力更生、奋发图强，到现在把自主创新明确作为国家战略，这是我党长期执政经验的积累，也是我国现阶段经济社会发展的必然要求。
毛泽东作为我党第一代领导人，首先注意到“自主”的重要性，针对我国第一个五年计划全面照抄苏联模式的状况，总结到“这在当时是完全必要的，同时又是一个缺点，缺乏创造性，缺乏独立自主的能力。这当然不应当是长久之计”[1]。他指出，我国的经济建设要从中国的实际出发，走中国自己的建设道路，主要依靠中国人民自己的智慧和力量，自力更生，艰苦奋斗，努力生产，厉行节约，勤俭建国。毛泽东尽管没有直接提出“自主创新”的概念，但他的理念中已经蕴含有自主创新的思想。
邓小平曾经讲过，“中国必须在世界高科技领域占有一席之地”[2]。其实，早在改革开放酝酿之初，邓小平就已经认识到科学技术在国民经济发展中的重要作用。在1978年3月全国科学大会上，他指出，四个现代化的关键是科学技术现代化，第一次把科技工作提到了事关国家和民族未来的战略高度，从此开创了尊重知识、尊重科学的新时代。在这一思想的直接指导下，我国于1986年3月制定了《国家高科技研究发展计划》(863计划)，使我国在世界高科技前沿领域进行跟踪，寻求突破，如今产生了众多的自主创新成果。可以说，邓小平不仅在理论上，而且在实践上推进了我国科技领域自主创新的发展。
江泽民同志的创新思想和科学技术创新理论更加丰富，在多次讲话和理论著作中提到“创新”一词。他说：“科学的本质就是创新。创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。整个人类历史，就是一个不断创新、不断进步的过程。没有创新，就没有人类的进步，就没有人类的未来。当代科学技术的发展，更加雄辩地证明了这一点。对中国来说，大力推进科技创新、实现技术发展的跨越极为重要。”[3] 在21世纪，科技在经济发展中的作用越来越大。“这一趋势的主要特点，一是以信息技术为主要标志的高新技术革命来势迅猛，高科技向现实生产力的转化越来越快，高新技术产业在整个经济中的比重不断增加；二是经济与科技的结合日益紧密，国际间科技、经济的交流合作不断扩大，产业技术升级加快，国际经济结构加速重组，科技、经济越来越趋于全球化；三是科技革命创造了新的技术经济体系，产生了新的生产管理和组织形式，推动了世界经济的增长；四是各国更加重视科技人才，教育的基础作用愈益突出。面对这样的形势，各国特别是大国都在抓紧制定面向二十一世纪的发展战略，抢占科技和产业的制高点。”[4] 因此，他提出我国科技界的使命就是：全面贯彻“三个代表”要求，坚持实施科教兴国战略，大力推进科技创新。[5]
二、自主创新是我国经济社会发展的必然选择
改革开放以来，我国经济社会获得了长足发展，钢材、彩电、摩托车、数码产品等170类重要产品的产量位居世界第一，国民生产总值连续多年高速增长。中国产品已享誉世界，但是中国目前只能是“世界加工厂”而不能成为名副其实的“世界工厂”，因为我们缺少自己的知名品牌和核心技术，产品附加值低。问题的症结还在于自主创新的能力严重不足。因此，自主创新是我国当前及今后经济社会发展的必然选择。
首先，从国际上看，一是经济全球化的趋势正在迅猛发展，国际间既存在合作也存在竞争，并且竞争的状况更加惨烈，已经由原来的生产产品竞争，前移到科技环节的竞争。将来，谁在科学研究和技术开发上具有领先地位，谁就是未来世界的统治者。如今，我们面临科学技术领域赶超的机会，绝不可再次错过。二是将来国与国之间的竞争体现在综合国力的竞争上，增强综合国力的一个核心内容就是科学技术的发展水平，关键看自主创新能力的高低。
其次，从国内看，我们有几个需要着力解决的问题。一是经济高速增长主要依赖于资源的高投入和高消耗。经济增长方式粗放，产业技术水平低。高投入、高消耗、高污染、低产出、低效益的粗放型增长方式导致经济运行成本大幅上升，可持续发展面临的资源和环境压力日趋严峻。二是我们大规模引进先进技术，有力地推动了产品技术更新换代和产业结构优化升级。然而，由于一段时间以来重引进，轻消化、吸收和创新，造成不断重复引进和对引进技术的持续依赖。三是缺少自主知识产权和自己的知识品牌，在激烈的国际竞争中，缺乏核心技术、自主知识产权。我国总的对外技术依赖率超过50％，新开发技术有70％属外源性技术。
在这样的情况下，要实现党的十六届五中全会提出的发展目标极其困难，唯一的解决途径是强化和提升自主创新能力。2005年3月28日，温家宝总理在全国科技奖励大会上的讲话中特别强调：真正的核心技术是钱买不来的，只有拥有了重大的科技创新能力，拥有自主知识产权才能提高我国的国际竞争力，才能享有受人尊重的国际地位和尊严。的确，一个国家经济的真正强盛是建立在独立的技术发展基础之上的，而技术发展的核心在于创新。
在当今世界，存在着三种模式的创新，即模仿创新、吸收创新和自主创新。三种模式各有其自身特点，模仿创新是技术发展初期快速发展经济的有效方法；吸收创新性运作模式适合与发达国家有很大差距的国家；自主型创新则是在开放的社会环境和技术条件下，在自主选择的过程中靠内生的创新运行机制自觉实现的创新。
模仿创新，就是在已有创新成果的基础上，通过合法的方式和手段引进其技术和创新的成果，并在其基础上进行一些改善与进一步的创新。在技术方面，模仿创新不是新技术的开拓者和率先使用者，而是对新技术进行有价值的学习。但它不仅是模仿，更是一种渐进性的创新活动，是在原有基础上的发展和改善，同时也需要投入一定的研究开发力量，从事特有的研究开发活动。它的研究开发既包括对率先者技术的汲取，也包括对率先者技术的完善和进一步开发。这种创新模式省去了新技术探索性开发的大量早期投入和新市场开发建设的大量风险投入，因而能够集中力量在创新链的环节中投入较多的人力物力。现在的日本就是在模仿创新的基础上发展起来，实现了经济社会的大发展。对于经济和社会发展相对落后的国家来说，模仿创新是走向自主创新之路前的必经阶段。然而，模仿创新战略有诸多不足之处，主要的不足是被动性。由于模仿创新者不从事研究开发方面的探索和超前投资，因此在技术方面有时只能被动适应，在技术积累方面难以进行长远的规划。在市场方面，被动跟随和市场定位经常性的变换也不利于创新成果扩散的巩固和发展。
吸收创新主要依靠吸收先进国家的科学与技术，作为推动本国科学技术进步和社会发展的基础条件，根据自己国家的特点进行有组织的、系统的开发和研究，形成一系列高效独特的创新体系，使科学技术与社会得到跨越式发展。这种创新模式具有明显的特点。(1)对国外先进科学技术的吸收是后进国与先进国之间的技术交流与合作关系，不是简单的后进国对先进国的被动依赖，表现在后进国具有独立性与自主性。(2)对先进技术的吸收意味着后进国已经具有发展自己科技及其创新体系的基础，已经具备了科学技术发展的规模和社会条件，有自主的技术，有独立发展自己科技和社会经济的能力。(3)这种创新是在对先进技术进行吸收的基础上所进行的较高层次的跳跃式的创新。相对模仿创新而言，吸收创新具有稳定的基础，并有很强的拉动效应，具有极强的创新活力。吸收创新的基本模式表现为引进——消化——吸收——创新——扩散，这种创新机制无疑会产生良性的运作效果，由创新促进发展，由发展促进创新。这一特点决定了吸收创新具有赶超性功能，同时还具有对社会和经济的整合功能。因此，正确地认识吸收创新的特点和规律，有助于科学制定本国的创新战略。
自主创新是创新的主体，主要依靠自身的力量与技术进行研究和开发，独立地取得创新成果，具有率先性。它有时也指一个国家的创新特征，即不依赖外部的技术引进，而是依靠本国力量独立开发新技术、新服务、新产品的创新活动。自主创新具有以下特点：(1)创新成果突破的内生性。自主创新所需要的核心技术来源于创新主体内部的技术突破，是创新主体依靠自身力量，通过独立的研究开发而获得的，这是自主创新的本质特点。自主创新的成果可通过专利保护的形式而加以巩固，进一步从法律上确定自主创新者的技术垄断地位。自主创新主体可在一定时期内掌握和控制创新成果的技术核心，在一定程度上左右产品和技术发展的进程和方向。(2)技术与市场方面的率先性。率先性虽然不是自主创新的本质特点，但却是创新活动努力追求的目标。新的创新成果具有独占性，而且受到法律的保护，自主创新并不意味着要独立研究开发其中的一切技术，它指的是创新主体开发了其中的关键性核心技术，解决了创新活动中的最重要任务，独立地掌握了核心技术原理。(3)自主创新必须具有原创性。原创性的技术成果是独占的，它会受到法律的保护。在市场经济的条件下，非原创性的自主创新是没有意义的，自主创新的主体为了获取最大的经济利益和社会效益，必须将是否具有原创性作为创新活动的基本要求。只有具有原创性的创新成果才会独占创新成果，并将得到法律的保护，最大化地实现社会和经济效益。自主创新不但要在开发上具有原创意义，而且要迅速实现市场化和实用化。(4)自主创新的内在性。技术条件是自主创新能否成功的前提。在这里技术条件指物质条件、技术力量和人才储备。一项自主创新，在研究开发的每一环节，都需要能力和知识的支持。自主创新不仅要有内生的技术突破，而且后续的主要环节也要依靠自身的力量实现。总的来说，自主创新是一种具有原创性的创新，它要求创新的主体具有比较雄厚的研发实力和一定的研究成果的积累，而且在这一领域占据领先的地位。没有一定的实力和相关的研究成果的积累，创新主体是很难一开始就获得成功的。
自主创新的主要缺点在于高投入、高风险性以及较高的不确定性。创新过程中的许多环节及其变化是创新主体难以预料的。
我国在经济发展过程中是三种模式并存。最初主要以模仿创新为主，在当时开放度不大、科研投入少的状况下，这不失为一条好的途径。但随着改革开放的深入，许多技术生产线重复引进，如彩色电视机、电冰箱等家电生产线，浪费了国家大量的外汇资源，并且是低水平引进和重复引进，我们没有去吸收、消化引进的技术，因此导致我国的产品无法进入国际高端市场，且产品利润大多被拥有核心技术的西方公司掠走。如国际市场上，产自中国的DVD最低只要29美元，但因缺乏核心技术，每生产一台DVD机，我们要缴纳的专利费是20美元，而我们出口一台DVD机的纯利润是1.5美元。随着经济全球化进程的加速，我国经济已与世界经济融为一体，由于我们缺少核心技术，导致由于知识产权保护、专利技术保护上的纠纷越来越多。因此，冲破西方的技术壁垒刻不容缓。我们必须加快自主创新的步伐。
对于一个发展中国家而言，自主创新是不可缺少的手段，自主创新一般开辟的是全新领域，一般都是根本性的重大创新，这种创新会引起相关领域的创新，并且在相关领域扩散。这特别适合我国的国情，因为我国不仅是一个发展中国家，而且是一个科技大国。自主创新具有优势，也具有很好的辐射条件。
三、以胡锦涛同志为总书记的党中央的自主创新战略
党的十六届五中全会通过的关于“十一五”规划的建议明确提出，我国要走建设创新型国家之路，要把自主创新作为科技发展的战略基点。通常我们在讲自主创新的时候，往往指科学技术的自主创新。实际上，以胡锦涛同志为总书记的党中央的自主创新思想内涵十分丰富。党的十六届五中全会公报说：发展科技教育和壮大人才队伍，是提升国家竞争力的决定性因素。要深入实施科教兴国战略和人才强国战略。科学技术发展要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，不断增强企业创新能力，加快建设国家创新体系。坚持教育优先发展，全面实施素质教育，普及和巩固义务教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量，深化教育体制改革，加快教育结构调整，促进各级各类教育协调发展，建设学习型社会。加强人力资源能力建设，实施人才培养工程，加强党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设，抓紧培养专业化高技能人才和农村实用人才。由此可以看到，以胡锦涛同志为总书记的党中央的自主创新思想是一个创新系统工程，它包括科技创新、组织创新、制度创新、人才创新、观念创新等方面。
第一，科技创新是自主创新的主干，其他领域的创新都是为科技创新服务的。科技工作者要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针，坚持把提高自主创新能力摆在全部科技工作的核心位置，大力加强原始性创新、集成创新和在引进先进技术基础上的消化、吸收创新，努力在若干重要领域掌握一批核心技术，拥有一批自主知识产权，造就一批具有国际竞争力的企业和品牌，为我国经济社会发展和国防现代化建设提供强大的科技支撑。
第二，组织创新，建立产学研的科技创新的组织体系，是自主创新的平台。目前，我们的创新体系还没有完全建立，产学研的链条还比较松散，科技成果的产业化应用还比较困难，科技资源存在一定的条块分割流动性差，科技资源配置效率较低，科技人才缺乏有序流动，国家科技体制改革还有待进一步完善，建立健全完善的产学研科研体系是我们当前亟待解决的问题之一。因此，组织创新应该为技术进步和自主创新搭建制度平台，特别是在一些领域的技术研发涉及多领域、多学科的情况下，更需要政府牵头，将分散于企业、高校、科研单位的人才有效组织起来，在人才优势互补的基础上协同攻关，寻求关键技术领域的突破。
第三，制度创新是自主创新的保障。制度创新主要是国家要为科技创新建立完整的政策配套服务，用政策引导企业和科研院所自主创新的发展，建立一个具有中国特色的国家创新体系。完善体制是提高自主创新能力的保障，因此，制度创新的艰巨性不亚于技术创新，国家要有相关政策配套为自主创新服务，即对国家的科技政策、教育政策、投资政策、进出口政策、政府采购政策、区域发展政策等各方面进行协调。
第四，人才创新是自主创新的动力。2005年8月19日，胡锦涛同志在视察河南新飞电器公司时的讲话中指出：增强自主开发能力，拥有自主知识产权，是企业生存和发展的关键。企业要有一流的效益、一流的管理、一流的产品，就要有一流的人才。抓住人才这个关键，企业就一定能不断发展壮大。的确，人才资源是提高自主创新能力的核心。自主创新的实现，最终要落脚于人的创新活动之中。在“十一五”期间，经济全球化进程仍将加快，世界各国的竞争态势将会更加激烈，综合国力竞争的焦点将日趋落在人才、智力资源的开发和使用上，谁拥有一流的创新人才，谁就拥有一流的发展优势。
第五，观念创新是自主创新的先导。思想是行动的先导，提高自主创新能力的关键是必须摒弃那些束缚自主创新能力发展的思想观念。科技人员在思想上要根除浮躁心理，树立敢于和国外研发机构竞争的信心，要相信自己的能力，特别要摒弃那种以市场换技术的想法，将自主创新的精神扎根于思想深处。
总之，我们要深入学习以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的自主创新思想，努力营造平等、开放、宽容的创新文化氛围，营造有利于科技人才发展的宽松环境，鼓励成功，宽容失败，减少内耗，激发科技人才的自主创新动能，使之促进经济社会的全面、协调和可持续发展。